- Trong nhiệm vụ cụ thể và cơ cấu tồ chức cũng nên sắp xếp theo thú tự từng lĩnh vực (quy hoạch, kế hoạch, chế độ, chính sách v.v ).
PHÓ THỬ TƯỚNG (1) Thù tướng Chính phù thi lấy ký hiệu TTg.
(1) Thù tướng Chính phù thi lấy ký hiệu TTg.
(3) G iống như cách trình bày quyết định theo điểm (1 ,2 ,3 ,..) không chia theo điều 1, điều 2 hay theo mục lục như thông tư
M ở đầu: Thông thường là đi thẳng vào vấn đề định chi thị, trường hợp cần thiết có kiểm điềm tình hình thi nên nói gọn.
Cách thức viết một dự thào văn bản quy phạm pháp luật/Một số vấn đề về nghiệp vụ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
Công việc soạn thảo một dự luật cũng như một dự thào các văn bản quy phạm phải bắt đầu bàng viết một dự thảo đề cương. Hầu hết các nhà soạn thảo đều có thể hiểu rõ chức năng của một đề cương, nhưng trong thực tế họ thường lại không đánh giá đúng mức những công dụng cụ thể của đề cương và nhất là những khó khãn để có một đề cương tốt. Khơng có một đề cương thích hợp, thì dự luật, dự thảo các văn bản pháp quy chi có thể tình cờ đáp ứng được mục tiêu của chúng.
Dưới hình thức đề cương, các yếu tố cấu thành của một dự án luật hoặc một dự án văn bản quy phạm pháp luật có thể xuất hiện như sau:
Phần I Chương 1 Điều 1 Điều 2 Khoản 1 Khoản 2 Điều 3 Chương 2 Phần II Chương 3 168
Điều 5
Tập hợp danh sách các điều được dự kiến trong đề cương cùa dự luật.
Trước khi hoàn tất báo cáo nghiên cứu, các nhà soạn thảo cần bắt đầu viết ra những lý tưởng của mình về dự án luật, thường là danh sách các điều khoản chủ yếu cùa dự thảo luật. Daỉnh sách này chứa đựng một loạt các ý kiến, thường diễn tả thành những câu hồn chỉnh. Đơi khi chúng chi là những lời nói chạt được nghe thấy. Các ý kiến này sẽ là cơ sở cho việc viết thành các điều khoản của dự luật. Sau đó nhà soạn thảo phải cân nhằc kỳ lưỡng cho việc sắp xếp lại thức các điều khoản với nhau.
Có 2 lý do chính khiến cơ cấu của một dự luật không đáp ứng được một cách thường xuyên vào hiệu quả của dự luật:
1. Cấu trúc của nó khơng giúp được cho đối tượng bị điều chinh. 2. Khơng đóng góp vào việc làm cho những người bị điều chỉ nh có thể sử dụng luật một cách dễ dàng.
Thơng thường một dự tháo luật hay các văn bản quy phạm phãp luật khác có những phần sâu đây:
1. Phần chung.
2. Phần quy định về hành vi của đối tượng cần điều chinh. 3. Phần thi hành quy định hành vi của các cơ quan thi hành. 4. Phần các chế tài quy định các chế tài hay các biện pháp thức đẩy việc tuân thủ.
5. Phần giải quyết tranh chấp quy định cách thức giải quyết tranh chấp theo luật.
6. Phần cấp kinh phí quy định c á c nguồn lực để thi hành quy văn bản.
7. Phần các quy định khác còn lại.
Cách thức viết các điều khoản trong văn bản luật:
1. Các quy định liên quan với nhau nên được tập trung vào cùng một phần; các quy định khác nhau cần phải được viết thành các phần khác nhau;
2. Các quy định chính hay cơ bản cần phải đứng trước các quy định thứ yếu;
3. Các quy định chung phải được đứng trước các quy định ngoại lệ;
4. Các quy định có tính áp dụng chung nên đứng trước các quy định giải quyết các trường hợp cụ thể;
5. Các quy định về việc thành lập cơ quan có thể đứng trước các quy định hoạt động của chúng hoặc có thể ngược lại;
6. Các quy định tạo ra các quyền, nghĩa vụ, thẩm quyền hay đặc quyền (các quy định về nội dung) cần phải đặt trước các quy định về cách thức thực hiện (các quy định về hình thức);
7. Các quy định thường được dẫn chiếu cần đặt trước các quy định không được sử dụng thường xuyên;
8. Các quy định có thời gian thi hành dài hom thường được đặt trước các quy định có khả năng thay đổi sau một thời gian thi hành;
9. Các quy định tác động đến một loạt các sự kiện thời gian cần phải diễn đặt theo quy tắc thời gian;
10. Các mục tiêu của dự luật nên được nêu tại phần mị đầu, bởi vì chúng đưa ra bối cảnh mà các quy định cần phải hiểu;
11. Tất cả các quy định định nghĩa được sử dụng trong dự luật phải được viết trước khi chúng được sử dụng;
12. Việc áp dụng và phạm vi điều chinh cùa dự luật cần phải đặt trước các quy phạm áp dụng...
Cách viết một câu văn lập pháp
Cũng giống như các điều khoản tạo nên các đơn vị cấu thành của một dự luật, câu của dự luật là trái tim cùa điều luật. Một điều luật gồm có một ý tưởng lập pháp được thể hiện trong một câu duy nhất hay là một loạt các câu liên kết với nhau để điều chinh một vấn đề. Các câu trong điều luật cần phải chì rõ những hành vi cùa ai mà dự luật cần điều chinh và những hành vi nào cần phải khuyến khích.