I- Các hệ thống sắp xếp
b- Kiện tồn các định chế chính trị *
v ề H ộ i đ ồ n g T h àn h quốc, số lư ợn g ủ y v iên (bouỉeutai = councỉlors) k h ơ n g
ph ải là k h ác biệt duy n h ất với thời Solon (50 X 10 so với 100 X 4). Ở đây, n g u yê n tắc b ìn h đ ẳn g đư ợc bảo đảm đến m ứ c cao n h ấ t: m ỗi bộ lạc đ ều cĩ q u yền lãn h đạo th àn h quốc; m ỗi ủy viên p h ục vụ tro n g m ột n ăm v à kh ơ n g ai cĩ th ể p h ụ c vụ h a i lầ n tron g đời. V ì H ội đồn g T h à n h qu ốc họp m ỗ i n g ày (ữ ừ n g à y lễ v à ngày kiên g), n ă m h ọp chia ra làm 10 p h ần , m ỗi ph ần dài 35 h a y 36 ngày, đư ợc gọ i là m ột n h iệm k ỳ (prytaneia = prytany) yà đặ t dư ới trách n h iệm củ a m ộ t bộ lạc th eo n gu y ên tắc lu ân phiên. N hư vậy, b an lãn h đạo H ội đ ồn g gồ m cĩ 50 ngư ời ữ o n g số 500 ủy v iên, và m ỗi th á n g lại cĩ m ột b an m ới; h ơ n n ữ a, n gư ời đứn g đầu b an lãn h đ ạom ày cũ n g được tha y thế m ỗ i ngày.
Trong su ốt thờ i gian n ắm q uy ền lãn h đạo th ay m ặt H ội đ ồ n g T h à n h qu ốc, 50 ủy v iê n đư ơ n g n h iệm ('prytanis, sn prytaneis) của bộ lạc cầm q u yề n tú c ữ ự c
n gà y đ êm tại m ộ t cơ n g th ự d àn h riên g ch o h ọ là p h ủ Tholos (hay Tholus, xem
ản h p h ụ tran g và b ên dưới), cai qu ản th à n h quốc trên th ự c tế, k h ơ n g ch ỉ ch ủ yế u là lập ph áp (đề bạt v à soạ n thảo luậ t lệ, h iệu tập v à điề u k h iển các b u ổ i Đ ại h ộ i Q u ố c d ân) m à cị n là h à n h p há p (tiếp sứ th ầ n và th ư ơ n g th u y ết, đ iề u k h iển cơ n g sự, tổ ch ứ c q uân độ i, qu ản lý tài ch ín h ), v à tư p h áp (xét xử, h ừ n g ph ạ t các cơn g ch ứ c), với sự trợ giúp của kh oả n g 700 v iê n ch ứ c, k ể cả 10 ừ ư ở n g th ư ợ n g (9 + 1 th ư ký ) v à 10 tư lện h qu ân đội.
ĐỐI THOẠI SOCRATIC 1
v ề h ệ thốn g tị*» án Heliaea, trên tổ ng số 6.000 v iên ch ứ c do 10 b ộ lạc cun g cấp (trên cơ sở bắt thăm giữa các cơng dân tự n gu yện trên 30 tuổ i, dư ới sự chủ trì của các trưởng thượng), sau khi tu yên th ệ th ẩm p h án (dikastai), 5 000 n gư ờ i
đư ợc chia đều cho 10 bộ lạc, 1.000 ủ y viên cịn lại đư ợc d ù n g n h ư th ẩ m phán d ự khuy ết để lấp chỗ trống kh i cĩ sự v ắng m ặt. M ỗi p hiên tịa Heỉiaea x ử v iệc cơn g dựa trên m ột hội thẩm đồn ch ừ ng 500 người (hêliastai), cũ n g do b ăt th ăm .
v ề cơ b ản , Đ ại h ội Q u ốc dân cũ ng đư ợc củ n g cố, đ ể th u h ồ i d ầ n cá c đ ặc qu yền đặc lợi, và vơ h iệu hĩa qu yền p hủ qu yết của H ộ i đ ồ n g Trưởn g th ư ợ n g trư ớc kia. Đ ư ợc triệu tập k h oản g 40 lần m ỗi n ăm trê n đ ơi P n yx (xem p h ụ trang), từ n ay Đ ại hội n ắm tất cả qu yền h àn h tron g m ọ i lĩn h vự c: từ lạ p p h a p (tương đ ối hạn chế vì chỉ cĩ qu yền b iểu qu yet các psephismữtữ) đ e n tư p h a p
(cĩ qu yền bu ộc tội và cả xét xử trong loại á n liên q u an đe n an n in h th a n h quốc), n hư n g chủ yếu là h àn h pháp (đối ngoại: q u y ết đ ịn h ch iế n tr an h h a y hịa bình, thiết lập h oặc th am giá vào các liên m in h , trao đ ổi sứ th â n ; đ ơ i n ộ i: ban h àn h và sửa đổi hay thu h ồi luật lệ, chỉ đ ịn h ngư ời v ào các ch ứ c v ụ cao cấp n h ất của th àn h quố c và k iểm ừa cơn g tác, b an h o ặc tước qu yề n c ơ n g dân 16, quản lý tồn bộ nền tài chính ...).
16 Trong thế kỷ thứ V, một mặt, Đại hội Quốc dân chủ yếu diễn ra trên đồi Pnyx, mặt khác, điều kiện để cĩ quyền cơng dân cũng trở thành nghiêm ngặt hơn. Theo sắc lệnh của Per- ikles năm 451, chỉ những nam thanh niên đủ 20 tuổi, khơng những phải là con hợp pháp của cơng dân Athens, mà hơn nữa, ngay cả bố mẹ ở cả hai bên của cặp cha mẹ này cũng phải là con hợp pháp của cơng dân Athens (nghĩa là nĩi cụ thể, phải là cơng dân dự bị từ đời ơng) mới cĩ thể được cơng nhận là cơng dân chính thức của thành quốc.
Thực chất, đây ỉà biện pháp nhằm giảm dân số Athens: vào khoảng năm 450, số cơng dân ở đây đã lên đến 60.000 người, bất chấp tình trạng chiến tranh ("dưới thời árkhon Antidotus,
do hậu quả của sự gia tăng dân số, Perikỉes đã cho thơng qua nghị quyết rằng khơng ai được hưởng thi các quyền chính trị nữa, nếu đương sự khơng phải ỉà cơng dân bẩm sinh ở cả hai phía nội ngoại = in the archonship ofAntidotus, consequence of the great increase in tile number of citizens it was resolved, on the motion of Pericles, that no one should be admitted to the franchise who was not of citizen birth by both parents". Aristotle, The Athenian Constitution, ph. 2 - đ. 26)- và năm 445
một cuộc tổng kiểm tra cịn tước quyền cơng dân của hơn 5.000 người nữa. Neu biẹn pháp này ra đời sớm hơn, nhiều nhân vật lịch sử như Cleisthenes, Themistocles hay Cimon đeu khơng được kể là cơng dân, vì cĩ mẹ là người Sikyone hay Thrace!
Dù sao, sự gia lãng dân số mau chĩng nĩi trẽn thật ra cũng là hậu quá cùa chiến tranh: !* « ^ t a g c h i f a tuyến với Athens, nhiều thành quốc đồng minh (nhu Eretria, Plata«! SantotO đã bị địch (Ba Tư, Sparta) san bằng, và Athens khơng cịn căi nào khác hon là tiếp