- Mô hình Kirkpatrick
1.3.2 Các nhân tố bên ngoà
1.3.2.1 Về cơ chế, chính sách của Nhà nước
Cơ chế, chính sách của Nhà nước ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển của giáo dục đại học, cao đẳng và TCCN cả về quy mô, cơ cấu và chất lượng đào tạo. Sự tác động bởi cơ chế, chính sách của Nhà nước đến chất lượng đào tạo nói chung và chất lượng đào tạo TCCN nói riêng thể hiện ở các khía cạnh sau:
- Khuyến khích hay kìm hãm mức độ cạnh tranh trong đào tạo, tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các cơ sở đào tạo cùng phát triển nâng cao chất lượng. Chính sách pháp luật về thành lập trường, đầu tư và bảo đảm chất lượng đào tạo đối với giáo dục đào tạo. Thực tế cho thấy, việc thẩm định, cho phép thành lập trường đại học, cao đẳng của các Bộ, ngành thời gian qua quá dễ dãi. Tăng số lượng các trường, tăng quy mô đào tạo, nhưng những điều kiện khác đi kèm lại không theo kịp làm ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng đào tạo.
- Khuyến khích hoặc kìm hãm việc huy động các nguồn lực để cải tiến nâng cao chất lượng cũng như việc mở rộng liên kết, hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo thông qua công tác tài chính, cung cấp vốn đầu tư hoặc giao các chỉ tiêu đầu vào khác.
- Các chính sách về đầu tư, về tài chính đối với các cơ sở có đào tạo TCCN; hệ thống đánh giá, kiểm định, các chuẩn mực đánh giá chất lượng đào tạo, quy định
về quản lý chất lượng đào tạo và cơ quan chịu trách nhiệm giám sát việc kiểm định chất lượng đào tạo TCCN.
- Các chính sách về lao động, việc làm và tiền lương của lao động qua đào tạo; chính sách về thu nhập, trợ cấp đối với giáo viên để họ yên tâm giảng dạy, nghiên cứu khoa học.
- Các quy định trách nhiệm và mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo và người sử dụng lao động, quan hệ giữa nhà trường và các cơ sở sản xuất.
Như vậy, cơ chế chính sách tác động đến tất cả các khâu từ đầu vào, quá trình tổ chức đào tạo và khâu đầu ra của các trường TCCN.
1.3.2.2 Quan niệm của xã hội về bằng cấp
Quan điểm coi trọng bằng cấp của xã hội và người học vẫn còn tồn tại làm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo. Tư duy của nhiều học sinh đến trường, đến lớp là học cho qua hoặc để đối phó với thầy cô và nhà trường. Kết thúc khóa học để nhận được bằng cấp mà không quan tâm nhiều đến kiến thức, không quan tâm đến rèn luyện các kỹ năng mềm. Nếu tâm lý coi trọng bằng cấp của người học bị xóa bỏ, lợi thế cạnh tranh sẽ thuộc về các trường có chất lượng đào tạo tốt hơn. Các trường, cơ sở đào tạo muốn giữ được uy tín, tạo sức hút đối với người học và xã hội thì phải đổi mới mạnh mẽ nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo.
Như vậy, việc đánh giá chất lượng đào tạo cần đánh giá dựa trên các khía cạnh: chất lượng đầu vào (trình độ văn hóa, nguyện vọng, sức khỏe...) của học sinh, chất lượng của quá trình đào tạo và chất lượng đầu ra (học sinh tốt nghiệp tham gia vào thị trường lao động). Trong đó, đánh giá chất lượng đầu ra tức là đánh giá trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc thể hiện thông qua các tiêu chí như năng suất lao động, tính sáng tạo trong quá trình làm việc, khả năng thích nghi với công việc, tác phong, nhân cách. Do đó, để đánh giá chất lượng một cách khách quan cần có sự tham gia của các tổ chức có liên quan đến công tác đào tạo, liên quan đến việc sử dụng sản phẩm của quá trình đào tạo như các doanh nghiệp, các nhà tuyển dụng.
1.3.2.3 Các nhân tố về kinh tế, khoa học công nghệ
- Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế tác động đến tất cả các mặt đời sống xã hội của đất nước tạo ra các cơ hội và thách thức cho mỗi quốc gia trong đó có các cơ sở đào tạo, đòi hỏi chất lượng đào tạo nghề nghiệp của Việt Nam phải
được nâng lên để sản phẩm tạo ra đáp ứng yêu cầu của thị trường, của khu vực và trên thế giới. Đồng thời cũng tạo cơ hội cho giáo dục nghề nghiệp Việt Nam nhanh chóng tiếp cận trình độ tiên tiến.
- Kinh tế xã hội phát triển làm cho nhận thức của xã hội về giáo dục nghề nghiệp được nâng lên, người học ngày càng khẳng định được vị thế vai trò của mình trong sự nghiệp CNH - HĐH đất nước. Từ đó cơ hội thu hút đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp ngày càng tăng lên, các nhà trường có điều kiện hoàn thiện cơ sở vật chất để cải thiện chất lượng đào tạo. Thị trường lao động phát triển và hoàn thiện tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, để giành lợi thế trong cạnh tranh buộc các cơ sở đào tạo phải nâng cao chất lượng.
- Khoa học công nghệ phát triển nhanh đòi hỏi người lao động phải nắm bắt kịp thời và làm chủ công nghệ mới; đối với các trường cần phải đổi mới trang thiết bị dạy và học, nâng cao chất lượng đào tạo.
Tóm lại, để có được chất lượng đào tạo tốt, điều kiện cần là các yếu tố cơ bản đảm bảo chất lượng phải tốt và đồng bộ; điều kiện đủ là phải có mối quan hệ hữu cơ chặt chẽ với nhau giữa ba nhóm yếu tố: đầu vào, quá trình tổ chức đào tạo và đầu ra. Nếu tách một trong ba yếu tố trên ra hoặc các yếu tố không có sự liên kết chặt chẽ thì ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, sản phẩm của quá trình đào tạo làm ra không phù hợp với nhu cầu của xã hội thì không thể nói là chất lượng đào tạo tốt. Trong các yếu tố trên thì có thể khẳng định yếu tố con người (nhân lực) của nhóm yếu tố quá trình tổ chức đào tạo là quan trọng nhất có vai trò quyết định chất lượng đào tạo, không thể có chất lượng tốt nếu đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý chậm đổi mới, năng lực hạn chế. Không thể có chất lượng tốt trên nền tảng của trương trình lạc hậu, chậm đổi mới cơ sở vật chất, giáo viên và cán bộ quản lý yếu kém. Vì vậy, để nâng cao chất lượng đào tạo, trước tiên cần nâng cao chất lượng các điều kiện đảm bảo chất lượng, trong đó là chương trình đào tạo, giáo viên và cán bộ quản lý, cơ sở vật chất, các trang thiết bị