1 Theo Chiến lược phát triển Viện Vật liệu xây dựng giai đoạn 20-206 định hướng đến năm
3.1.1. Sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn về hoạt động thông tin thư viện
định, hướng dẫn về hoạt động thông tin thư viện
Đây là một trong những vấn đề quan trọng đối với sự phát triển của sự nghiệp thư viện nói chung và đối với loại hình thư viện chuyên ngành, đa ngành nói riêng. Hiện nay trong bối cảnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn về hoạt động của thư viện chuyên ngành, đa ngành cịn chưa được hồn thiện, việc nâng cao chất lượng hoạt động là hết sức khó khăn bởi lẽ chính điều này khiến cho các cơ quan, đơn vị thiếu đi hành lang pháp lý để thực hiện. Các giải pháp về hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành bao gồm:
Xây dựng và ban hành Luật Thư viện - văn bản có tính pháp lý cao nhất - tạo hành lang pháp lý vững chắc cho hoạt động thơng tin thư viện nói chung và hoạt động thông tin thư viện tại các Bộ ngành, Viện nghiên cứu nói riêng. Thực tiễn hoạt động thông tin thư viện hiện nay với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học và công nghệ, cùng với sự gia tăng nhiều hình thức tiếp cận thơng tin của người dùng tin, địi hịi phải có sự điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung một số quy định khơng cịn phù hợp tại Pháp lệnh Thư viện cũng như hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của nhà nước về thư viện để phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế. Việc xây dựng Luật Thư viện mang một ý nghĩa quan trọng, tác động một cách hệ thống đến hoạt động thông tin thư viện đặc biệt là các chính sách đầu tư, chính sách tài chính, chính sách về liên kết chia sẻ nguồn lực giữa các thư viện… thúc đẩy hoạt động thông tin thư viện phát triển.
Từ khi Pháp lệnh Thư viện có hiệu lực đến nay, một trong những “lỗ hổng” lớn có ảnh hưởng đến sự phát triển của loại hình thư viện chuyên ngành, đa ngành (nhóm các thư viện thuộc bộ, ngành, viện nghiên cứu) đó là Nhà nước chưa ban hành một văn bản hướng dẫn về mơ hình tổ chức và hoạt động của loại hình thư viện này, dẫn đến việc tổ chức hoạt động cho loại hình thư viện này cịn gặp nhiều lúng túng (trong cả khâu xây dựng mơ hình tổ chức và cách thức hoạt động). Do
cần nghiên cứu, xây dựng và ban hành văn bản quy định về tổ chức và hoạt động của loại hình thư viện chuyên ngành, đa ngành (nhóm các thư viện thuộc bộ, ngành, viện nghiên cứu) đảm bảo sự thống nhất. Nội dung về văn bản quy định tổ chức và hoạt động của nhóm các thư viện bộ, ngành viện nghiên cứu cần quy định về các mơ hình tổ chức phù hợp với quy mơ, mức độ trong hoạt động thông tin thư viện của từng cơ quan, đơn vị để thuận lợi trong việc áp dụng, vận dụng, hướng dẫn về vị trí việc làm trong các thư viện, trên cơ sở đó các thư viện có thể phân cơng cộng việc, xác định số lượng biên chế….
Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định về vấn đề đầu tư, cơ chế tài chính cho hoạt động thông tin thư viện. Đây là một vấn đề có ảnh hưởng vơ cùng to lớn và là một trong những căn cứ quan trọng tạo ra nguồn tài lực cho hoạt động thông tin thư viện. Từ khi Pháp lệnh Thư viện được ban hành, Nghị định 72/2002/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thư viện trong đó quy định về Chính sách đầu tư đối với thư viện hoạt động bằng ngân sách nhà nước (Điều 14) trong đó có đề cập vấn đề về đảm bảo kinh phí cho các thư viện phát triển vốn tài liệu, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật theo hướng hiện đại hóa, từng bước thực hiện điện tử hóa, tự động hóa… tuy nhiên các Bộ ngành có liên quan hiện nay (Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) vẫn chưa ban hành các văn bản hướng dẫn thực thi quy định này.
Chuẩn hóa về chun mơn, nghiệp vụ là một trong những yêu cầu quan trọng đối với hoạt động thông tin thư viện, đặc biệt đối với hoạt động thông tin thư viện tại các bộ, ngành lại có những đặc thù nhất định, do đó cần có những định hướng về hoạt động chuyên môn nghiệp vụ cụ thể. Tuy nhiên, hiện nay, ngồi Thơng tư 18/2014/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 12 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về hoạt động chun mơn, nghiệp vụ của thư viện, tính đến nay chưa có những hướng dẫn cụ thể về hoạt động chuyên môn nghiệp vụ (khi mà Thông tư 18/2014/TT-BVHTTDL chủ yếu chỉ quy định các nội dung cơ bản chứ chưa có những hướng dẫn chuyên sâu cho từng hoạt động cụ thể, và có tính đặc thù của thư viện bộ, ngành). Do vậy để chuẩn hóa hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ,
Nhà nước cần ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn từng hoạt động cụ thể ví dụ: phát triển nguồn lực thông tin, xử lý thông tin, tổ chức bảo quản, tổ chức dịch vụ…làm căn cứ để các thư viện, trung tâm thông tin thư viện triển khai các hoạt động một cách nề nếp, hiệu quả.