1.7. Kinh nghiệm định giá xây dựng ở một số quốc gia trên thế giới
1.7.2. Kinh nghiệm định giá xây dựng ở Mỹ
Ở Mỹ, các cơ quan quản lý nhà nước không tổ chức ban hành các tiêu chuẩn chi
xây dựng. Tất cả các định mức, chỉ tiêu, tiêu chuẩn chi phí,…dùng để tính chi phí và giá XDCT thường do các tổ chức tư vấn có danh tiếng biên soạn và cung cấp.
Ở Mỹ, việc định giá xây dựng chủ yếu do công ty định giá xây dựng chuyên
nghiệp đảm nhận. Khi ước tính giá XDCT, các chuyên gia định giá xây dựng, ngoài việc tính đến các yếu tố đặc trưng cho bản thân dự án cơng trình như: kỹ thuật mới, các cơng nghệ đặc biệt mà dự án sử dụng, phương thức quản lý dự án, mức độ thuận lợi hoặc khó khăn, điều kiện hiện trạng cơng trình và tình hình nguồn vốn cho dự án. Họ rất chú trọng việc phân tích kỹ lưỡng các yếu tố rủi ro của dự án để trên cơ sở đó xác định khoản dự phịng ở mức độ thích hợp để phịng ngừa những yếu tố khơng
lường hết có thể xảy ra trong thời gian thực hiện dự án. Tuy nhiên, tỷ lệ dự phịng chi phí khơng cố định cho tất cả các dự án, bởi nó phụ thuộc vào khả năng rủi ro của từng cơng trình cao hay thấp. Chun gia định giá xây dựng có thể thơng qua sự khác nhau về tỷ lệ chi phí dự phòng để điều tiết mặt bằng tổng thể giá dự tốn của tồn bộ các cơng trình trong DAĐTXD.
Trong định giá xây dựng ở Mỹ, ba yếu tố cấu thành nên giá xây dựng là vật liệu, nhân cơng và máy móc thi cơng được tính rất linh hoạt:
- Chi phí nhân cơng do hai thành phần là lương cơ bản và phụ cấp lương tạo thành. Thành phần phụ cấp lương bao gồm các khoản: chi phí quản lý hiện trường, tiền bảo hiểm, tiền bảo hộ lao động, tiền hưu trí, tiền thuế …Căn cứ để tính chi phí nhân cơng, trong định giá là lương cơ bản cộng với các khoản phụ cấp lương.
- Còn giá VLXD được lấy từ giá cả thị trường và giá máy móc thi cơng được lấy từ thị trường cho thuê xe máy thi công, tức giá cả biến động theo tín hiệu của từng thị trường đó, nó được tác động của các quy luật vốn có của cơ chế thị trường như quy luật giá trị, cạnh tranh, cung - cầu…và thay đổi theo thời gian thực hiện dự án. Sau
đó, trên cơ sở tổng chi phí vật liệu-nhân cơng-máy thi cơng, tính thêm hai khoản chi
phí quản lý và tiền thuế các loại theo một tỷ lệ nhất định.
Giá xây dựng ở Mỹ được định giá rất linh hoạt cho từng cơng trình, từng dự án. Việc định giá xây dựng ở Mỹ theo từng giai đoạn của dự án, giá xây dựng được hình thành và chính xác dần theo từng giai đoạn. Thường có độ sai số trong giới hạn nhất
định, biên độ sai số cho phép thể hiện qua từng giai đoạn như sau: Biên độ sai số
đoạn thiết kế sơ bộ là: từ +15% đến -10% và ở giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công là: từ
+10% đến -05%. Sai số ước tính giá xây dựng quy định trong giới hạn nhưng rất có ý nghĩa cho việc áp dụng các giải pháp điều chỉnh kịp thời khi phát hiện các vấn đề tồn tại trong q trình định giá.
Tóm lại
- Các cơ quan quản lý nhà nước không ban hành, công bố các tiêu chuẩn, định
mức xây dựng mà công việc này được thực hiện bởi các công ty tư vấn danh tiếng. - Định giá xây dựng được thực hiện bởi các tổ chức định giá chuyên nghiệp.
Trong quá trình định giá xây dựng ngoài xem xét các yếu tố cơ bản của dự án cịn xét
đến các yếu tố rủi ro có thể xảy ra và tính tốn một lượng dự phịng thích hợp.
- Phương pháp chi phí được sử dụng phổ biến, với việc xác định theo giá cả thị trường của các yếu tố cấu thành như vật liệu, nhân công, máy thi công cộng với các chi phí quản lý và thuế phải nộp cho nhà nước.
- Giá xây dựng được hình thành theo thang bậc và chính xác hố dần theo từng
giai đoạn của quá trình hình thành, và sai số ước tính như là một cơng cụ có ý nghĩa trong việc điều chỉnh những biến động của các yếu tố hình thành giá xây dựng.
Có thể nói, cơng tác định giá xây dựng ở Mỹ được tiến hành tương đối cụ thể và chi tiết. Việc định giá có tính đến sự ảnh hưởng của các nhân tố biến động trong quá trình thực hiện dự án XDCT, định giá theo thực tế biến động của giá cả thị trường.