2.2.5 .Kiểm định hệ số tương quan của hệ số trượt giá và chỉ số lạm phát
3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả định giá xây dựng
3.3.2. Hoàn thiện công cụ định giá xây dựng trong cơ chế thị trường
Để công tác định giá xây dựng phản ánh được giá cả thị trường trong suốt thời
gian thực hiện dự án đầu tư, cần phải có các cơng cụ để xác định dự phòng cho yếu tố trượt giá theo thời gian một cách hợp lý. Do đó, cần hồn thiện các cơng cụ như: Chỉ
số giá xây dựng, Định mức độ dài thời gian xây dựng, Suất vốn đầu tư.
* Chỉ số giá xây dựng:
- Nhà nước cần công bố đầy đủ chỉ số giá của 63 tỉnh/thành trong cả nước để
chủ đầu tư có thơng tin xác thực về biến động giá xây dựng trên từng vùng; cần bổ
sung thêm các chỉ số giá chi tiết như: chỉ số giá hạng mục cơng trình, vật liệu chủ yếu, …để dễ dàng áp dụng cho công tác điều chỉnh giá khi có biến động lớn.
- Chỉ số giá xây dựng cần công bố theo tháng thay cho việc công bố theo quý như hiện nay để phản ánh sát hơn với thực tế biến động của giá xây dựng theo thời gian. Đồng thời công bố phương pháp xác định hệ số trượt giá chi tiết hơn để các
CĐT và tư vấn định giá xác định hệ số trượt giá chính xác hơn.
- Cần nghiên cứu để xây dựng và công bố chỉ số giá đấu thầu (chỉ số giá đầu ra)
để phản ánh đúng giá xây dựng theo thị trường, đây là chỉ số phản ánh trung thực nhất
giá xây dựng trên thị trường xây dựng.
- Nhà nước cần cho phép các tổ chức tư vấn lớn có đủ năng lực, kinh nghiệm,
điều kiện thu thập thông tin phối hợp cùng xây dựng và công bố chỉ số giá trên cơ sở
phương pháp hướng dẫn của nhà nước. Đồng thời, CĐT được phép thuê tư vấn đủ
năng lực xác định chỉ số giá xây dựng áp dụng cho từng cơng trình cụ thể.
- Nhà nước cần mở rộng phạm vi áp dụng chỉ số giá xây dựng ngồi xác định dự phịng cịn áp dụng trong điều chỉnh tổng mức, dự toán, hợp đồng xây dựng…đặc biệt Chỉ số giá là công cụ điều chỉnh hữu hiệu nhất trong trường hợp thị trường có biến động lớn về giá xây dựng.
* Độ dài thời gian xây dựng:
Độ dài thời gian xây dựng là chỉ tiêu quan trọng xác định dự phòng cho yếu tố
trượt giá. Hiện nay, trong xác định độ dài thời gian xây dựng của dự án thường không
đúng với thực tế triển khai thực hiện dự án. Thường vướng cơng tác đền bù, giải
phóng mặt bằng nên thời gian xác định dự phòng cho TMĐT thường bị phá vỡ, dẫn
đến phải điều chỉnh TMĐT nhiều lần.
Ngồi ra, nhà nước chưa cơng bố định mức độ dài thời gian xây dựng hoặc
phương pháp xác định định mức độ dài thời gian xây dựng nên các chủ đầu tư, tư vấn tỏ ra lúng túng trong việc xác định độ dài thời gian xây dựng hợp lý. Vì thế để xác định độ dài thời gian xây dựng hợp lý cần thực hiện như sau:
- Tách dự phịng cho chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng và dự phịng cho chi phí XDCT trong TMĐT để việc xác định thời gian xây dựng cơng trình phù hợp hơn.
- Nhà nước cần công bố định mức độ dài thời gian xây dựng và phương pháp
xây dựng định mức độ dài thời gian xây dựng cơng trình để CĐT, tư vấn tham khảo
xác định thời gian xây dựng phù hợp cho điều kiện từng cơng trình cụ thể và có cơ sở xác định giá xây dựng theo biến động thị trường.
- Sản phẩm xây dựng được thực hiện chủ yếu ngoài trời nên phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện thời tiết, nên khi xác định thời gian xây dựng CĐT, tư vấn cần phải dựa vào những yếu tố này trong quá trình xác định độ dài thời gian XDCT hợp lý.
* Suất vốn đầu tư:
Suất vốn đầu tư XDCT là chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tổng hợp quan trọng trong công tác quản lý; là công cụ giúp cho các cơ quan quản lý, chủ đầu tư và nhà tư vấn khi xác định TMĐT của dự án, làm cơ sở để lập kế hoạch và quản lý vốn đầu tư, xác
định hiệu quả kinh tế của DADTXD. Nhà nước công bố suất vốn đầu tư để CĐT, tư
vấn tham khảo xác định TMĐT dự án. Tuy nhiên, khi tham khảo suất vốn đầu tư để xác định TMĐT theo giá thị trường cần thực hiện:
- Suất vốn đầu tư xây dựng trên cơ sở giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại một thời điểm nhất định nên chưa phản ánh được giá cả biến động theo thời gian. Khi sử dụng suất vốn đầu tư để xác định TMĐT cần điều chỉnh theo diễn biến của giá cả thị trường theo thời gian và điều kiện cụ thể của từng cơng trình.
- Khi xây dựng TMĐT từ suất vốn đầu tư cần bổ sung đầy đủ kinh phí các cơng tác chưa được tính trong suất vốn đầu tư, các hạng mục đặt trưng riêng của từng cơng trình cụ thể để giá xây dựng phù hợp với chi phí XDCT.
- Ngồi những suất vốn đầu tư cơ bản, cần bổ sung thêm các chỉ tiêu vốn chi tiết cho từng hạng mục cơng trình và thuyết minh đầy đủ các thành phần cấu thành nên suất vốn để khi vận dụng các CĐT, tư vấn mạnh dạn bổ sung các hạng mục chi phí.