1.3.1 .Tổ chức bộ máy kế toán
3.1. Định hướng phát triển, yêu cầu và nguyên tắc hồn thiện tổ chức cơng tác
3.1.1. Định hướng phát triển Công ty cổ phần ThanCao Sơn-Vinacomin
Dự báo nhu cầu than đến năm 2030
Theo dự báo trong Quy hoạch điều chỉnh “Quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam đến 2020, có xét triển vọng đến 2030” (phê duyệt theo Quyết định số 403/2016/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ - sau đây viết tắt là QH 403/2016) nhu cầu than của nền kinh tế quốc dân ngày càng tăng cao, cụ thể là
(triệu tấn): đến năm 2020: 86,4; năm 2025: 121,5; năm 2030: 156,6; trong đó nhu cầu than cho sản xuất điện là: năm 2020: 64,1; năm 2025: 96,5; năm 2030: 131,1.
Theo cập nhật mới nhu cầu than của nền kinh tế quốc dân sẽ giảm so với QH403/2016 nêu trên, cụ thể là (triệu tấn): đến năm 2020: 81,3; năm 2025: 110,9; năm 2030: 144,7 và 2035: 153,1; trong đó nhu cầu than cho sản xuất điện là: năm 2020: 59,5; năm 2025: 86,0; năm 2030: 119,4 và năm 2035: 127,5.
Nhu cầu than gia tăng nêu trên của nền kinh tế nói chung và cho sản xuất điện nói riêng là cần thiết và hồn tồn có thể chấp nhận được xét trên mọi phương diện: nhu cầu điện, mức sử dụng than, vai trò của than trong đảm bảo an ninh năng lượng và mức phát thải khí nhà kính (CO2) của nước ta cũng như sự phù hợp với xu thế phát triển than trên thế giới. Chẳng hạn, đến 2017 sản lượng điện bình quân đầu người của Việt Nam mới chỉ đạt 2.029 kWh, bằng 59,8% bình quân đầu người của thế giới và rất thấp so với các nước công nghiệp phát triển; trong đó sản lượng điện than tính theo đầu người chỉ là 793 kWh, bằng 61,5% bình quân đầu người của thế giới (1.290 kWh) và rất thấp so bình quân đầu người của nhiều nước như: Úc (6.494), Đài Loan (5.402), Hàn Quốc (5.144), Mỹ (4.038), Nam Phi (3.961), Ka- dắc-xtan (3.572), Ba Lan (3.492), Trung Quốc (3.145), LB Đức (2.915), Nhật Bản (2.703), Ma-lai-xia (2.294. Hoặc sản lượng tiêu thụ than của Việt Nam đến 2017 chỉ chiếm 0,8% tổng tiêu thụ than của thế giới, bằng 49,3% của Indonesia; 30,6% của Nga; 1,5% của Trung Quốc; 8,5% của Mỹ; 23,4% của Nhật Bản; 71,6% của Đài Loan; 32,7% của Hàn Quốc (mặc dù 3 nước cuối có nguồn than trong nước rất ít), v.v. Nếu so bình quân đầu người, thì bình quân tiêu thụ than đầu người của Việt Nam năm 2017 chỉ bằng 54% của thế giới; 47,5% của châu Á-TBD; 47,5% của Nga; 29,7% của Mỹ; 22,1% của Trung Quốc; 46,8% của Malaixia; 17,9% của Hàn Quốc; 31,7% của Nhật Bản; chỉ cao hơn Thái Lan 8,6%, v.v. [1]. Hoặc đến năm 2017 Việt Nam có tổng phát thải CO2 từ ngành năng lượng chỉ chiếm 0,6% tổng phát thải CO2 tồn thế giới; tính theo bình quân đầu người thì chỉ bằng 45,3% bình quân đầu người của thế giới, 30,2% của Trung Quốc, 44,5% của Thái Lan, 24,8%
của Malaixia, 15,2% của Hàn Quốc, 22,1% của Nhật Bản, 21,9% của Đức, 12,9% của Mỹ [1].
Đến năm 2030 nhu cầu than của Việt Nam được dự báo tương đương khoảng 80,4 triệu TOE (tấn dầu tiêu chuẩn), bình quân đầu người khoảng 0,77 TOE/người (tương ứng với dân số khi đó được dự báo là 104 triệu người).
Theo dự báo trong Kịch bản thông thường của JEEI Outlook 2018 (tháng 10/2017) thì đến năm 2030 nhu cầu than bình quân đầu người của thế giới (TOE/người) là: 0,5; trong đó của Trung Quốc: 1,48; Nhật Bản: 0,93; Hàn Quốc:1,74; Đài Loan: 1,75; Malaixia: 0,86; Thái Lan: 0,35; Mỹ: 0,78; Úc: 1,18.Như vậy, so với bình quân đầu người của thế giới thì nhu cầu than của Việt Nam đến năm 2030 cao hơn, song so với nhiều nước vẫn còn thấp hơn nhiều, nhất là so với Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Úc, Nhật Bản và một số nước giàu tài nguyên than.
Trên cơ sở định hướng phát triển của Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam, Công ty cổ phần than Cao Sơn-Vinacomin đã ban hành Quyết định số 568/QĐ-HĐQT-TCS ngày 15 tháng 8 năm 2015 về việc phê duyệt chiến lược phát triển bền vữngCông ty cổ phần than Cao Sơn-Vinacomin đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 với các nội dung sau:
Định hướng chiến lược sản phẩm
Phát triển trên cơ sở khai thác, chế biến sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên than của đất nước, phục vụ nhu cầu trong nước là chính, đóng góp tích cực vào việc đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng tối đa nhu cầu than phục vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Năm 2020, theo kế hoạch Công ty CP than Cao Sơn sản xuất 4,25 triệu tấn than, trong đó than nguyên khai sản xuất 3,7 triệu tấn. Đây là đơn vị sản xuất than có sản lượng cao nhất trong TKV hiện nay. Để hồn thành kế hoạch, Cơng ty đã có nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, tập trung thực hiện tốt công tác quản lý kỹ thuật, công nghệ khai thác, thực hiện nghiêm quy trình kỹ thuật sản xuất, biện pháp an toàn, chú trọng cải tạo hệ thống khai thác, hệ thống đường
mỏ. Tranh thủ thời tiết thuận lợi, đẩy mạnh bốc xúc đất đá, lấy than trước mùa mưa; phát huy năng suất, hiệu quả các thiết bị khai thác, vận tải công suất lớn; tăng cường công tác sửa chữa, phục hồi thiết bị, vật tư phục vụ cho sản xuất; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong công tác vận tải đất đá, đổ thải. Đồng thời, thực hiện tốt công tác quản lý, quản trị doanh nghiệp, kiểm sốt chặt chẽ chi phí, thực hiện tiết kiệm nhiên liệu, nguyên liệu, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh...
Q I/2020 Cơng ty đã hồn thành các chỉ tiêu theo kế hoạch: than sản xuất 1,2 triệu tấn, đạt trên 27% kế hoạch năm; than tiêu thụ trên 1 triệu tấn; bốc xúc đất đá trên 9,7 triệu m3, đạt 26% kế hoạch năm. Công ty phấn đấu 6 tháng đầu năm 2020 các chỉ tiêu chính hồn thành đạt trên 53% kế hoạch năm. Công ty cũng đảm nhận sản xuất tăng thêm 100.000 tấn than so với kế hoạch đầu năm, đáp ứng yêu cầu tăng sản lượng của TKV.
Định hướng chiến lược thị trường
- Chấp nhận hội nhập và thị trường hố tối đa;
- Thoả mãn có điều chỉnh các nhu cầu trong nước, đẩy mạnh xuất/ nhập khẩu theo tiêu chí hiệu quả cụ thể;
- Duy trì sự cân bằng giữa các thị trường để tránh rủi ro, tham gia mới các thị trường đã có sẵn;
- Tạo ra các thị trường mới cho các sản phẩm khoáng sản mới.
Định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ
- Nghiên cứu và ứng dụng các công nghệ hiện đại tiên tiến nhằm nâng cao mức độ an toàn lao động, an tồn mơi trường, tăng năng suất lao động, khai thác tiết kiệm các nguồn tài ngun khống sản, giảm chi phí;
-Biến khoa học, công nghệ thành lực lượng sản xuất trực tiếp; Chuyển các viện nghiên cứu thành các doanh nghiệp KHCN vì mục tiêu lợi nhuận;
- Tăng cường hợp tác KHCN với nước ngồi.
Định hướng chiến lược bảo vệ mơi trường
- Chủ động bảo vệ môi trường trên cơ sở tuân thủ tiêu chuẩn môi trường quốc gia; hành động theo đánh giá tác động môi trường; kinh doanh và hạch tốn mơi
trường.
- Áp dụng sản xuất sạch hơn; đẩy mạnh khai thác thân thiện với mơi trường. - Tính đến hậu quả do biến đổi khí hậu, nước biển dâng, lũ, lụt, hạn hán khi thiết kế và vận hành các dự án đầu tư mới.
- Duy trì và phát triển quỹ môi trường, áp dụng rộng rãi các công cụ kinh tế bảo vệ môi trường và tiêu chuẩn quản lý môi trường ISO 14000.
Định hướng chiến lược an toàn và bảo hộ lao động
- Kiên trì thực hiện giảm thiểu tai nạn lao động, phấn đấu đạt mục tiêu “tai nạn bằng không”.
- Xây dựng đủ, đồng bộ và nghiêm túc hệ thống các quy trình kỹ thuật, quy tắc an tồn, nội quy lao động, các chế tài khen thưởng xử lý vi phạm đi đôi với đầu tư đổi mới công nghệ, trang bị đầy đủ thiết bị công nghệ, thiết bị phòng ngừa, xử lý sự cố.
- Đẩy mạnh đào tạo, huấn luyện an tồn cho cơng nhân, cán bộ; xây dựng đội ngũ cơng nhân, cán bộ có tác phong cơng nghiệp, trách nhiệm cao, biết tự bảo vệ mình, bảo vệ đồng đội trong sản xuất.
- Lựa chọn cán bộ trung thực, yêu nghề, giỏi nghề làm cơng tác an tồn, bảo hộ lao động và có chính sách đãi ngộ thỏa đáng.
Định hướng phát triển nguồn vốn và huy động vốn
- Phát triển nhanh nguồn vốn chủ sở hữu từ nội lực, từ hiệu quả kinh doanh từ đó nâng cao giá trị vốn hóa tạo cơ sở vững chắc cho việc huy động vốn trên thị trường.
- Huy động vốn từ nhiều nguồn, bằng nhiều cách phù hợp trong đó chú trọng các hình thức như th tài chính, th tài sản, thuê vận hành…
Định hướng chiến lược kiểm sốt chi phí, quản trị rủi ro
- Kiên định mục tiêu: “Chi phí tối thiểu cho lợi ích tối đa”
- Duy trì, hồn thiện, phát triển cơ chế khốn chi phí và phương thức quản trị chi phí theo cơng đoạn sản xuất, theo đơn vị sản xuất.
- Nâng cao năng lực, hiệu quả và hiệu lực của hệ thống kiểm soát nội bộ (kiểm toán nội bộ, quản trị rủi ro, thanh tra, pháp chế, bảo vệ, ban kiểm soát).
- Thường xuyên cập nhật, đổi mới, hoàn thiện hệ thống các chỉ tiêu công nghệ, định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm; áp dụng rộng rãi
công nghệ thông tin, tiêu chuẩn quản lý chất lượng (ISO 9001) trong kinh doanh.
Định hướng phát triển nguồn nhân lực và văn hóa doanh nghiệp
- Chủ động tự đào tạo nguồn nhân lực từ bậc thấp lên bậc cao, từ công nhân trở thành cán bộ kỹ thuật, quản lý.
- Ưu tiên tuyển chọn, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực là con em trong ngành, lao động tại địa phương.
- Có chế độ đãi ngộ những người làm công việc nặng nhọc, độc hại
- Tuyển chọn nhân sự lãnh đạo, quản lý theo phương thức cạnh tranh, minh bạch.
Trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, Công ty đã chủ động thực hiện các biện pháp phòng chống, chuẩn bị vật tư, trang thiết bị y tế phịng dịch với tổng chi phí cho cơng tác phịng chống dịch là 478 triệu đồng. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động CNLĐ thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch; tổ chức ăn ca cho 100% CNLĐ theo suất và thực hiện giãn khoảng cách, thời gian ăn..., Công ty đã ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành sản xuất, tổ chức họp giao ban trực tuyến, giảm số lao động ở khu vực văn phịng, bố trí làm việc online tại nhà, đảm bảo hồn thành cơng việc. Với sự vào cuộc của hệ thống chính trị, sự quyết tâm, nỗ lực của tập thể cán bộ, CNLĐ, Công ty CP than Cao Sơn đã thực hiện hiệu quả mục tiêu vừa phòng chống dịch, vừa đảm bảo sản xuất, hoàn thành kế hoạch SXKD, đảm bảo việc làm, thu nhập, đời sống của người lao động.
3.1.2. u cầu, ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tại Cơng ty Cổ phần Than Cao Sơn-Vinacomin
Để phù hợp với các yêu cầu, các quy định có liên quan tại Công ty cổ phần than Cao Sơn – Vinacomin và tổ chức công tác kế tốn phát huy vai trị của mình thì tổ chức cơng tác kế tốn tại đơn vị phải đảm bảo tuân thủ các yêu cầu, nguyên tắc sau:
3.1.2.1.u cầu hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tại Cơng ty cổ phần Than Cao Sơn-Vinacomin
Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tại Cơng ty cổ phần Than Cao Sơn- Vinacomin phải phù hợp với đặc thù về quản lý kinh tế tài chính và tơn trọng nguyên tắc, chuẩn mực kế toán Việt Nam.
Nền kinh tế Việt Nam phát triển theo xu hướng kinh tế thị trường định hướng XHCN. Nhà nước quản lý nền kinh tế thơng qua các chính sách kinh tế vĩ mơ. Kế tốn với tư cách là một bộ phận cấu thành của hệ thống quản lý kinh tế không thể tách rời khỏi các chính sách, quy định về quản lý kinh tế tài chính của Nhà nước. Nhiệm vụ của kế tốn chủ yếu là thu nhận, xử lý, phân tích và cung cấp thơng tin cho nhà quản lý nhằm đưa ra các quyết định kinh tế tối ưu. Vì thế trong quá trình tổ chức cơng tác kế tốn phải đảm bảo sự phù hợp của các chính sách, chế độ về quản lý kinh tế tài chính với các cơng cụ được sử dụng trong quản lý đó là kế tốn. Đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới hàng loạt các chính sách kinh tế đang được hồn chỉnh, bổ sung và sửa đổi. Trong điều kiện đó các chính sách quản lý kinh tế vĩ mơ kể cả các chính sách kế tốn ngồi việc phải đảm bảo tính đặc thù của nền kinh tế Việt Nam còn phải đảm bảo sự phù hợp với các thông lệ, chuẩn mực quốc tế về quản lý kinh tế.
Luật kế toán, chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán là những văn bản có tính chất pháp lý cao nhất về kế tốn của Việt Nam đồng thời đó cũng là cơ sở để thống nhất những vấn đề cơ bản của kế toán. Vì vậy Cơng ty cổ phần Than Cao Sơn- Vinacomin khi tổ chức công tác kế tốn nhất thiết phải tơn trọng các ngun tắc, quy định của Nhà nước và của Tập đoàn nhằm đảm bảo sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng Nhà nước.
Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tại Công ty cổ phần Than Cao Sơn- Vinacomin đảm bảo cung cấp đẩy đủ, kịp thời các thơng tin kinh tế tài chính cho cơng tác quản lý kinh tế.
Chất lượng cơng tác kế tốn trong Cơng ty cổ phần Than Cao Sơn-Vinacomin phụ thuộc khá nhiều vào việc tổ chức cơng tác kế tốn. Mục đích của việc tổ chức cơng tác kế tốn hợp lý và khoa học là nhằm đảm bảo thu nhận, xử lý kịp thời, đầy đủ và chính xác các thơng tin phục vụ u cầu quản lý kinh tế tài chính. Do đó, nâng cao chất lượng và hiệu quả của việc tổ chức cơng tác kế tốn cần phải hồn thiện về cả môi trường pháp lý về kế toán và việc tổ chức thực hiện chế độ kế tốn trong Cơng ty. Điều đó đặt ra yêu cầu hệ thống kế toán phải phù hợp với tình hình thực tế về quản lý kinh tế tài chính trong Cơng ty cổ phần Than Cao Sơn-Vinacomin
trên cơ sở các nguyên tắc sau đây:
- Thống nhất về nguyên tắc, phương pháp xử lý, hệ thống hóa cung cấp thơng tin kế tốn đối với tất cả các doanh nghiệp
- Phù hợp với các nguyên tắc, chuẩn mực, luật kế toán Việt Nam
- Giải quyết mối quan hệ giữa chính sách tài chính, chính sách thuế và chính sách kế tốn.
- Đảm bảo tính tự chủ trong quản lý kinh tế tài chính thơng qua hệ thống chứng từ kế tốn bao gồm chế độ sổ kế toán và chế độ báo cáo kế toán.
- Hệ thống kế toán phải đảm bảo đơn giản, dễ làm, dễ hiểu, dễ kiểm tra, công khai minh bạch.
- Đảm bảo kịp thời, đầy đủ, trung thực của các thơng tin kế tốn cung cấp cho các đối tượng sử dụng thơng tin.
Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trong Cơng ty cổ phần Than Cao Sơn- Vinacomin phải đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả.
Để kế tốn phát huy được vai trị của mình, là một trong những công cụ hữu hiệu quản lý kinh tế tài chính, thì tổ chức kế tốn trong Cơng ty cổ phần Than Cao Sơn-Vinacomin ngồi việc tơn trọng các quy định hệ thống chuẩn mực, chế độ kế tốn thì phải đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế về trình độ kế tốn, trình độ quản lý và điều kiện của Cơng ty. Do đó khi hồn thiện phải có tính khoa học tức là có nội dung cụ thể, có sự phân cơng, phân nhiệm rõ ràng, có lộ trình thực hiện và phải xác định được hiệu quả kinh tế trên cả mặt định lượng và định tính.
Bên cạnh đó mục tiêu của các nhà kinh doanh ln muốn “tối đa hóa lợi