ĐVT: Người
Đối tượng đào tạo
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Lý luận chính trị Quản lý nhà nước Chuyên môn, kỹ năng mềm Lý luận chính trị Quản lý nhà nước Chuyên môn, kỹ năng mềm Lý luận chính trị Quản lý nhà nước Chuyên môn, kỹ năng mềm Lãnh đạo Trung tâm 0 1 1 1 1 2 1 0 2 Lãnh đạo Phòng 0 3 8 2 5 10 3 7 10 Nhân viên 0 1 2 0 0 4 0 1 5 Tổng 15 25 29
Nguồn: Phòng Hành chính - Quản trị năm 2015
Chi phí đào tạo của Trung tâm đều do Tổng cục Quản lý đất đai chi trả. Thời gian đào tạo về quản lý nhà nước là 3 tháng do Trường học Tài nguyên môi trường tổ chức và thuê chuyên gia, giảng viên các trường đại học về giảng dạy. Đào tạo về chuyên môn, kỹ năng mềm từ 3 đến 6 ngày do Tổng cục Quản lý đất đai tự tổ chức và thuê các chuyên gia liên quan đến các lĩnh vực chuyên môn để giảng dạy. Kết quả đều đạt 100% hoàn thành khóa đào tạo nhưng Trung tâm chưa có đánh giá kết quả đào tạo đối với hiệu quả công việc.
* Phát triển nhân lực:
Là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực công nghệ đòi hỏi người lao động có trình độ chuyên môn cao nên vấn đề phát triển nhân lực của Trung tâm là cần phải ưu tiên phát triển về chất lượng nhân lực, vừa phát huy tối đa hiệu quả công việc vừa thỏa mãn nhu cầu về vị trí việc làm cho người lao động.
Tuy nhiên, trong những năm vừa qua Trung tâm chưa có định hướng để phát triển nhân lực; do đó, Trung tâm chưa có sự rà soát, đánh giá nhân lực để từ đó có kế hoạch khuyến khích, đào tạo, sắp xếp vị trí việc làm phù hợp. Người lao động khi được nhận vào làm việc tại Trung tâm ở vị trí nào thì thường ở nguyên vị trí đó, không có sự điều chuyển, vì vậy không tạo ra được động lực và cơ hội để người lao động thể hiện năng lực của mình.
Biểu đồ 4.3: Ý kiến đánh giá về công tác đào tạo và phát triển nhân lực của Trung tâm
ĐVT: %
Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015
Qua biểu đồtrên có thể thấy công tác đào tạo và phát triển nhân lực của Trung tâm là không tốt, tập trung ở hầu hết các bước của quy trình đào tạo nhất là bước đánh giá đào tạo khi Trung tâm không quan tâm thực hiện.
4.1.4. Chính sách đãi ngộ lao động của Trung tâm
4.1.4.1. Chế độ tiền lương
Chế độ tiền lương tại Trung tâm Ứng dụng và Phát triển công nghệ địa chính được thể hiện trong Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm, từ năm 2013 đến năm 2015 Trung tâm chưa có sự điều chỉnh về chế độ tiền lương trong quy chế, cụ thể:
* Căn cứ xây dựng quỹ lương
- Đối với lao động trực tiếp: Căn cứ kế hoạch chi được duyệt, xác định khối lượng và đơn giá sản phẩm của dự án, nhiệm vụ theo kế hoạch năm để xác định quỹ lương. Quỹ lương được lấy từ nguồn chi phí nhân công và một phần chi phí chung của các dự án, nhiệm vụ.
- Đối với lao động gián tiếp: Quỹ lương được xác định từ chi phí chung của các dự án sử dụng ngân sách và chi phí quản lý dự án của các dự án dịch vụ do
Trung tâm quy định. Ngoài ra để đẩy nhanh tiến độ, tùy trường hợp cụ thể hàng năm Lãnh đạo trung tâm, thủ trưởng đơn vị xem xét quyết định tăng cường lực lượng của khối quản lý hỗ trợ một phần công việc cho bộ phận trực tiếp hoặc trực tiếp thực hiện một số hạng mục công việc của các dự án, nhiệm vụ thì giá trị khối lượng nhân công thực tế hoàn thành được tính cho chi phí quỹ lương sẽ được bổ sung một phần từ chi phí nhân công trực tiếp vào quỹ lương của lao động gián tiếp.
Quỹ tiền lương, tiền công của đơn vị được sử dụng không vượt quá tổng quỹ tiền lương, tiền công quyết toán được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
* Phương thức xây dựng quỹ lương
Căn cứ vào quỹ tiền lương, tiền công và kết quả hoạt động tài chính trong năm của trung tâm, Giám đốc quyết định sau khi thống nhất với tổ chức Công đoàn và công khai trong trung tâm việc trả lương, trả công và thu nhập tăng thêm cho từng người lao động theo nguyên tắc người nào có đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi, có hiệu suất công tác cao thì được hưởng cao hơn.
- Đối với đơn vị trực thuộc (3 Trung tâm):
Căn cứ đơn giá sản phẩm được cấp có thẩm quyền phê duyệt và thực tế thực hiện của đơn vị để xây dựng kế hoạch chi chi tiết và tính chi phí nhân công trực tiếp và gián tiếp làm ra sản phẩm nhằm phân bổ chi phí nhân công cho khối lao động trực tiếp và khối lao động gián tiếp làm ra sản phẩm cho phù hợp.
+ Đối với các hợp đồng dịch vụ: tiền lương, tiền công được tính căn cứ vào hợp đồng kinh tế, kế hoạch chi của đơn vị.
+ Đối với nhiệm vụ, dự án được nhà nước đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ: hưởng tiền lương, tiền công theo đơn giá đặt hàng hoặc dự toán được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
+ Tiền công khoán cho các bộ phận sẽ được cụ thể hóa bằng các quyết định giao việc hoặc hợp đồng giao khoán công việc sản phẩm về cho từng bộ phận, đơn vị và được xây dựng căn cứ vào kinh phí và mức độ khó khăn của từng công trình, dự án. Trong đó
Quỹ lương = Tổng chi phí nhân công các dự án (Khối lượng sp x Đơn giá sp) + một phần chi phí chung của các dự án nhiệm vụ = Chi phí nhân công lao động trực tiếp (> 90%) + Bộ phận lao động gián tiếp của đơn vị trực thuộc được hưởng lương cấp, phụ cấp lương của cán bộ trong danh sách nhân (x) với 12 tháng và lương ngoài giờ lấy từ chi phí chung được Trung tâm phân bổ theo khoản 3 Điều 19
+ Chi phí nhân công cho bộ phận gián tiếp tham gia làm ngoài giờ cùng cán bộ trực tiếp (< 10%) + lương tăng thêm sau khi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
- Đối với khối gián tiếp (3 phòng chức năng) :
Quỹ lương = Lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp lương của cán bộ trong danh sách nhân (x) với 12 tháng + Lương làm đêm, làm thêm giờ + lương tăng thêm sau khi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
Nguồn kinh phí lấy từ chi phí chung từ các dự án, nhiệm vụ nhà nước giao và chi phí quản lý của các dự án dịch vụ.
Khi cần thiết đẩy nhanh tiến độ được Lãnh đạo trung tâm xem xét quyết định tăng cường lực lượng của khối quản lý hỗ trợ ngoài giờ để trực tiếp thực hiện công việc, nhiệm vụ thì giá trị khối lượng thực tế hoàn thành làm thêm nhân với đơn giá sản phẩm theo dự toán được duyệt được tính vào quỹ lương chung của khối quản lý.
* Hình thức tính lương
Trung tâm phải đảm bảo mức lương tối thiểu và các chế độ phụ cấp do Nhà nước qui định cho số lao động trong biên chế và lao động hợp đồng.
- Đối với lao động trực tiếp:
Đối với lao động trực tiếp làm ra sản phẩm, trả tiền lương, tiền công theo hợp đồng giao khoán công việc sản phẩm. Được tính theo công thức:
TLC = KLSP x Đg Trong đó: TLC : Tiền lương, tiền công
KLSP: Khối lượng sản phẩm,
Đg : Đơn giá của sản phẩm theo từng dự án được Giám đốc và thủ trưởng đơn vị quyết định.
- Đối với người lao động gián tiếp:
Đối với lao động gián tiếp làm ra sản phẩm, trả tiền lương, tiền công theo thời gian và hệ số năng suất công việc. Được tính theo công thức:
1. Thanh toán lương thời gian: TLC = LTT x HC x +LNG + Q(nếu có) Trong đó:
LTT: Lương tối thiểu theo quy định của Nhà nước;
LNG: Lương làm đêm thêm giờ; K: tiền lương tăng thêm.
2.Lương trực tiếp sản xuất sản phẩm: Tiền công = KLSP x Đg Trong đó: KLSP : Khối lượng sản phẩm,
Đg: Đơn giá của sản phẩm (theo từng dự án được cơ quan có thẩm quyền duyệt; Giám đốc và thủ trưởng đơn vị quyết định trong kế hoạch chi).
* Thu nhập tăng thêm
- Đối tượng được hưởng: lao động trực tiếp và gián tiếp thực hiện các dự án và các hoạt động dịch vụ.
- Nguồn chi trả: Tiết kiệm chi từ chi phí sau khi hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước và trích lập quỹ hoạt động sự nghiệp.
- Cách tính thu nhập tăng thêm:
+ Trường hợp trả lương cho người lao động trực tiếp thực hiện dự án và các hoạt động dịch vụ: Phần thu nhập tăng thêm do tăng năng suất lao động từ các nhiệm vụ được thuê khoán chuyên môn.
+ Trường hợp trả lương cho cán bộ gián tiếp thực hiện dự án và các hoạt động dịch vụ: Thu nhập tăng thêm = TLC x Q, trong đó hiệu suất lao động (Q) được phân theo trách nhiệm, số ngày công lao động và mức độ hoàn thành nhiệm vụ (hệ số Q căn cứ vào tổng thu nhập thực tế tăng thêm hàng năm, Giám đốc Trung tâm; Thủ trưởng các đơn vị căn cứ vào Biên bản họp bình xét xếp loại lao động cả năm quyết định cụ thể cho từng đối tượng nhưng tối đa không quá 7 lần lương cấp bậc, chức vụ trong năm).