8. Cấu trúc của luận văn
2.6. Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng trung học
trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
2.6.1. Ưu điểm
Qua công tác khảo sát thực trạng cho thấy, số lƣợng ĐNGV ngày càng ổn định và đồng bộ giữa các môn học, chất lƣợng ĐNGV ngày càng đƣợc nâng cao, đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiêp. Đa số cán bộ, giáo viên luôn ổn định, vững vàng về tƣ tƣởng chính trị, đạo đức lối sống tốt.
Công tác quy hoạch đội ngũ đƣợc các cấp các ngành quan tâm và đƣợc diễn ra theo qui trình, kế hoạch của đơn vị. Trong đó, ĐNGV đƣợc quy hoạch có trình độ chuẩn ngày càng cao, đảm bảo công tác quy hoạch đúng về ngƣời, đảm bảo về trình độ chuyen môn, lý luận chính trị, xứng đáng là đội ngũ kế thừa.
Công tác tổ chức tuyển chọn và sử dụng ĐNGV đƣợc đảm bảo đúng quy trình, đảm bảo chế độ chuẩn nghề nghiệp của GV, đảm bảo đủ các tổ chức đoàn thể, chính trị trong nhà trƣờng. Cơ chế tuyển chọn và sử dụng ĐNGV đúng quy định của ngành, đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng.
Công tác đào tạo, bồi dƣỡng ĐNGV đƣợc quan tâm đầu tƣ đúng mức, công tác đào tạo cán bộ nguồn đƣợc thực hiện đồng bộ, tạo động lực cho ĐNGV phấn đấu vƣơn lên trong công tác giảng dạy. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ kế thừa đƣợc đầu tƣ phát triển, có đủ năng lực, trình độ, sẵn sàng đảm nhận nhiệm vụ khi cấp trên giao.
Hiệu trƣởng chỉ đạo Hiệu phó chuyên môn c ng đội ngũ GV cốt cán tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá, đảm bảo đúng thực chất, đúng theo nhiệm vụ đƣợc phân công. Từ đó, động viên khen thƣởng kịp thời những GV có thành tích cao trong công tác giảng dạy và giáo dục học sinh. Triển khai, thực hiện tốt nhiệm vụ năm học ở từng cấp học, tham gia các cuộc vận động, phong trào thi đua trong ngành; tiếp tục đổi mới nội dung chƣơng trình, kế hoạch dạy học; đổi mới phƣơng pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá học sinh đảm bảo theo chuẩn kiến thức, kỹ năng, đặc biệt chú trọng phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dƣỡng học sinh giỏi.
Thực hiện tốt chế độ chính sách đối với đội ngũ nhà giáo nhƣ nâng lƣơng thƣờng xuyên, nâng lƣơng trƣớc thời hạn, các chính sách của xã đặc biệt khó khăn ven biển, xã có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, chế độ chính sách cho ĐNGV tham gia các khóa đào tạo, bồi dƣỡng trình độ chuyên môn, lý luận chính trị. Ngoài ra, cần quan tâm đến công tác xã hội hóa giáo dục, thu hút nhiều nguồn lực tham gia đóng góp cho giáo dục tỉnh nhà.
- UBND Tỉnh Cà Mau, Sở Giáo dục và Đào tạo Cà Mau đã thực sự quan tâm đến giáo dục đào tạo, công tác xây dựng đội ngũ GV THPT, có nhiều chính sách đúng đắn, kịp thời.
- Tổ chức các lớp học bồi dƣỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên bằng nhiều hình thức để đáp ứng kịp thời chƣơng trình đổi mới giáo dục phổ thông.
2.6.2. Hạn chế
Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về số lƣợng và chất lƣợng. Số lƣợng GV của một số môn học giữa các trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Cà Mau đang có tình trạng thiếu hoặc thừa cục bộ nhƣng chƣa đƣợc giải quyết để có thể cân đối hợp lý. Một bộ phận GV chƣa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết.
Công tác quy hoạch chƣa thực sự hiệu quả ở một số trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Cà Mau vì nguồn lực ĐNGV cốt cán tại các trƣờng còn thấp, không đáp ứng đƣợc yêu cầu cho công tác quy hoạch phát triển đội ngũ. Trong khi đó, một bộ phận GV từ các v ng khác đến đƣợc quy hoạch, khi công tác một thời gian lại xin chuyển về gần nhà hoặc đến một số trƣờng có điều kiện cơ sở vật chất tốt hơn dẫn đến nguồn lực GV cốt cán của các trƣờng bị thiếu hoặc phải quy hoạch lai gây lãng phí và mất nhiều thời gian và kinh phí.
Công tác đào tạo, bồi dƣỡng luôn đƣợc đa số GV quan tâm và tham gia học tập tích cực. Tuy nhiên vẫn còn một bộ phận GV muốn an phận, GV lớn tuổi, không có ý chí vƣơn lên hoặc do hoàn cảnh gia đình mà không tham gia các khóa học tập bồi
dƣỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Một số giáo viên tham gia các lớp bồi dƣỡng mang tính đối phó.
Công tác kiểm tra đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của GV còn mang tính hình thức, chƣa đi vào chiều sâu. Từ đó, năng lực của ĐNGV tham gia vào hoạt động kiểm tra đánh giá đôi lúc chƣa cao, chƣa thuyết phục đƣợc ngƣời đƣợc kiểm tra đánh giá, dẫn đến việc khắc phục những hạn chế về công tác giảng dạy của GV sau khi đƣợc tổ kiểm tra đánh giá góp ý thì chƣa đƣợc GV cải thiện triệt để, cho nên việc tiến bộ trong giảng dạy, chất lƣợng chuyên môn chƣa đƣợc nâng lên. Mặc dù vậy, Hiệu trƣởng, các tổ trƣởng chuyên môn vẫn chƣa có giải pháp nào khả thi hơn để khắc phục tình trạng trên.
Cơ sở vật chất một số trƣờng còn hạn chế, phòng bộ môn, thƣ viện, thiết bị mặc d đã đƣợc trang bị nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông. Nghị quyết số 29 cũng đã chỉ rõ “Đầu tư cho giáo dục và đào tạo chưa hiệu quả về cơ chế chính sách, tài chính cho giáo dục và đào tạo chưa phù hợp. Cơ sở vật chất kỹ thuật còn thiếu và lạc hậu, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt hó hăn”.
- Một số GV THPT lớn tuổi còn lúng túng với các thiết bị dạy học hiện đại, chƣa tiếp cận tốt với phƣơng pháp dạy học mới, ít đổi mới, sáng tạo.
- Số GV THPT trình độ tin học, ngoại ngữ chƣa thật sự thông thạo nên phần nào cũng ảnh hƣởng không ít đến việc sử dụng trang thiết bị hiện đại, chƣa đáp ứng tốt yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
- Một GV THPT trẻ , nhất là số mới ra trƣờng, đang trong thời gian tập sự chƣa có kinh nghiệm trong giảng dạy và giáo dục, còn lúng túng, bị động khi lên lớp. Công tác tự bồi dƣỡng GV THPT các nhà trƣờng chƣa thực sự đƣợc quan tâm đúng mức. Vì vậy, phần nào củng ảnh hƣởng đến yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
- GV THPT nữ nói chung, đặc biệt là giáo viên trong độ tuổi sinh và nuôi con nhỏ chiếm tỷ lệ cao, tạo ra những khó khăn nhất định cho các nhà trƣờng trong việc sắp xếp vị trí việc làm, cũng nhƣ thực hiện các kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao chất lƣợng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
2.6.3. Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế
- Đội ngũ cán bộ quản lý các đơn vị phần đông đã ý thức đƣợc tầm quan trọng của đội ngũ giáo viên trong việc nâng cao chất lƣợng giảng dạy, giáo dục của các nhà trƣờng nên đã chủ động trong công tác xây dựng đội ngũ.
- Bản thân đội ngũ GV THPT trên địa bàn thành phố Cà Mau phần lớn đƣợc đào tạo cơ bản, có tinh thần trách nhiệm, có ý thức nghề nghiệp, có ý chí phấn đấu vƣơn lên.
- Cà Mau là địa phƣơng có truyền thống hiếu học, tôn sƣ trọng đạo. Gần đây, cùng với sự thay đổi đi lên của đời sống kinh tế- xã hội. Phụ huynh học sinh trên địa bàn rất quan tâm đến giáo dục và đặt ra yêu cầu cao đối với đội ngũ giáo viên, trong đó đội ngũ GV THPT.
- Chính sách sử dụng, đãi ngộ, chính sách lƣơng và phụ cấp lƣơng đối với giáo viên đã đƣợc Nhà nƣớc quan tâm giải quyết, đời sống của nhà giáo nói chung đã đƣợc cải thiện nên đã khuyến khích, động viên đội ngũ giáo viên tích cực giảng dạy, công tác.
- Một số chủ trƣơng quy định về tuyển dụng giáo viên của Tỉnh chƣa sát thực tế, Hiệu trƣởng các trƣờng THPT chƣa đƣợc quyền tuyển chọn giáo viên nên dẫn đến việc thừa thiếu cục bộ ở các trƣờng THPT.
- Một số quy định về đánh giá, xếp loại giáo viên còn chung chung, mang tính hình thức, cảm tính chƣa đi vào chiều sâu chất lƣợng.
- Công tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng và sử dụng đội ngũ GV THPT thực hiện chƣa tốt, chƣa dự báo đƣợc sát thực quy mô và tốc độ phát triển của mạng lƣới trƣờng lớp, học sinh để tính toán khả năng tăng giảm đội ngũ GV THPT, chƣa có tầm nhìn về tƣơng lai toàn diện cho việc quy hoạch phát triển đội ngũ GV THPT.
- Đời sống của đội ngũ giáo viên hiện nay vẫn còn nhiều khó khăn. Lƣơng và thu nhập của giáo viên chƣa thực sự làm cho họ chuyên tâm với công việc, còn phải làm thêm để tăng thu nhập, có ít thời gian để tự học, nghiên cứu khoa học.
- Mặt trái của cơ chế thị trƣờng đã và đang tác động trực tiếp đến đội ngũ giáo viên về tƣ tƣởng, tình cảm, lƣơng tâm, trách nhiệm,... làm cho một bộ phận GV THPT thiếu say mê, gắn bó với nghề nghiệp, làm ảnh hƣởng đến đội ngũ.
Từ những tồn tại và hạn chế nói trên đặt ra yêu cầu khách quan cần phải tìm ra những giải pháp tối ƣu nhằm phát huy ƣu điểm, khắc phục hạn chế, để xây dựng và phát triển đội ngũ GV THPT trên địa bàn thành phố Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Chƣơng 2 đã phân tích thực trạng công tác phát triển giáo viên các trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau theo đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông. Trong đó, tác giả đã khái quát hóa về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình giáo dục ở các trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau trong những năm gần đây. Tác giả cũng đã mô tả quá trình và cách thức khảo sát, xử lí dữ liệu. Nội dung chính của chƣơng này là tác giả đã phân tích thực trạng công tác
phát triển giáo viên các trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau theo đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông để từ đó đánh giá những thuận lợi khó khăn cũng nhƣ tìm ra nguyên nhân của những thực trạng này làm cơ sở cho việc đề ra những giải pháp tƣơng ứng ở chƣơng 3 tiếp theo.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CÀ MAU
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
3.1. Định hƣớng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông trên địa bàn thành phố Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
3.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước
Đảng và Nhà nƣớc luôn quan tâm đến xây dựng và phát triển ĐNNG và CBQL giáo dục, luôn xem đội ngũ này là lực lƣợng lao động tinh hoa của đất nƣớc, quyết định chất lƣợng giáo dục và đặc biệt trong đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao. Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nƣớc đã liên tiếp có những chủ trƣơng, chính sách quan trọng về xây dựng và phát triển ĐNNG và CBQL.
- Luật Giáo dục năm 2019 quy định rõ nhiệm vụ của nhà giáo nhƣ sau:
+ Giảng dạy, giáo dục theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy đủ và có chất lƣợng chƣơng trình giáo dục.
+ Gƣơng mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, điều lệ nhà trƣờng, quy tắc ứng xử của nhà giáo.
+ Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng, đối xử công bằng với ngƣời học; bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của ngƣời học.
+ Học tập, r n luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phƣơng pháp giảng dạy, nêu gƣơng tốt cho ngƣời học.
Chiến lƣợc phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 nêu rõ: “Phát triển đội ngũ GV và CBQL giáo dục là khâu then chốt để phát triển giáo dục, điều đó khẳng định ĐNNG và CBQL đóng vai trò quan trọng trong chiến lƣợc phát triển giáo dục của nƣớc ta” [7].
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XI “về đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN và hội nhập quốc tế” cũng đã đặt ra yêu cầu “phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đặc biệt là đội ngũ CB lãnh đạo QL giỏi” là một chủ trƣơng quan trọng nhằm giúp ngành giáo dục thực hiện tốt Chiến lƣợc phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020 [36].
Kết luận của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 2 (khóa VIII) về phƣơng hƣớng phát triển GD&ĐT đến năm 2020 đã khẳng định: “ĐNNG và CBQL giáo dục không ngừng phát triển cả về số lƣợng và chất lƣợng, đã có những
đóng góp quan trọng cho sự nghiệp giáo dục” [26].
Phát triển đội ngũ CBQL giáo dục sao cho đảm bảo về số lƣợng, hợp lý về cơ cấu, chuẩn về chất lƣợng nhằm đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giáo dục.
Chuẩn hoá đội ngũ nhằm làm cho ĐNNG và CBQL vững vàng về chính trị, gƣơng mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân.
Xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Cà Mau cũng nhằm thực hiện tốt chiến lƣợc phát triển giáo dục. Cụ thể là thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển GD-ĐT tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và Quy hoạch phát triển nhân lực ngành GD-ĐT tỉnh Cà Mau giai đoạn 2013 đến năm 2020.
3.1.2. Định hướng phát triển KT-XH và GD&ĐT tỉnh Cà Mau
Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL giáo dục là nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa quyết định đến chất lƣợng GD&ĐT của địa phƣơng và đƣợc xem là một bộ phận cấu thành; đồng thời, phối hợp với quy hoạch phát triển KT-XH của địa phƣơng, đảm bảo sự hợp lý về cơ cấu trình độ, cơ cấu vùng miền,... trên cơ sở đảm bảo chất lƣợng, hiệu quả đào tạo và sử dụng, phù hợp với chiến lƣợc phát triển KT-XH của tỉnh Cà Mau.
Đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng bộ tỉnh Cà Mau nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển KT- XH của tỉnh nhƣ sau:
Tiếp tục thực hiện toàn diện, đồng bộ đƣờng lối đổi mới của Đảng. Xây dựng tỉnh Cà Mau phát triển nhanh, bền vững.
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, gắn với chất lƣợng và hiệu quả; nâng cao dân trí và chất lƣợng nguồn nhân lực; phát triển mạnh mẽ khoa học- công nghệ; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân; bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh, giữ vững ổn định chính trị- xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại, sớm đƣa Cà Mau trở thành tỉnh phát triển trung bình khá của cả nƣớc.
Vận dụng sáng tạo, linh hoạt các cơ chế chính sách các nguồn lực trong và ngoài Tỉnh, khai thác có hiệu quả các tiềm năng lợi thế.
Xây dựng con ngƣời phát triển toàn diện cả về đạo đƣc, nhân cách, trí tuệ, năng lực làm việc, đổi mới sáng tọa. Tích cực đổi mới công tác đào tạo nguồn nhân lực,