8. Cấu trúc của luận văn
2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý công tác huy động cộng đồng tại các
các trƣờng mầm non huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam
2.5.1. Kết quả đạt được
Từ kết quả điều tra và phân tích các khía cạnh của thực trạng quản lý công tác HĐCĐ ở các trƣờng mầm non huyện Tây Giang, có thể đánh giá một số kết quả đạt đƣợc trong công tác quản lý HĐCĐ ở các trƣờng mầm non trong huyện nhƣ sau: Nhận thức về sự cần thiết phải HĐCĐ tham gia xây dựng và phát triển nhà trƣờng của Đảng, chính quyền, ban ngành, đoàn thể, CBQL, GV, PHHS ngày càng nhận thức đúng đắn hơn về vai trò của giáo dục trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng; vị trí, tầm quan trọng của công tác HĐCĐ. Trong điều kiện kinh tế - xã hội huyện miền núi cao Tây Giang còn nhiều khó khăn, là nơi cƣ trú chủ yếu của đồng bào dân tộc thiểu số có thu nhập còn thấp nhƣng bƣớc đầu các trƣờng mầm non đã phát huy tác dụng giúp nhân dân hiểu về sứ mệnh của GDMN, vai trò, vị trí của GDMN trong hệ thống GD quốc dân; xây dựng tốt các mối quan hệ phối hợp giữa nhà trƣờng, gia đình và xã hội trong hoạt động chăm sóc, nuôi dƣỡng, giáo dục trẻ. Các trƣờng mầm non đã bƣớc đầu lập kế hoạch, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc huy động các nguồn lực khá hiệu quả. Nhân dân ở địa bàn có những thay đổi trong nhận thức về vai trò của việc HĐCĐ. Công tác chỉ đạo chăm sóc, giáo dục trẻ ở các trƣờng mầm non trong huyện có sự chuyển biến tích cực, đội ngũ giáo viên ngày càng tạo đƣợc uy tín trong PHHS và lãnh đạo địa phƣơng. Yếu tố này sẽ góp phần thành công trong việc huy động nguồn lực tại các địa phƣơng nếu đời sống nhân dân vùng đó phát triển trong tƣơng lai, ngƣời dân sẽ tích cực đóng góp tài lực, vật lực cho công
tác chăm sóc, nuôi dƣỡng, phát triển GDMN tại địa phƣơng mình.
Hệ thống cơ sở vật chất các trƣờng MN huyện Tây Giang ngày càng đƣợc chỉnh trang hoàn thiện, đáp ứng phần nào nhu cầu học tập của nhân dân và yêu cầu nâng cao chất lƣợng chăm sóc giáo dục trẻ mầm non.
PHHS, các lực lƣợng xã hội tham gia công tác HĐCĐ vào việc xây dựng và phát triển GDMN đều đặt dƣới sự quản lý của Nhà nƣớc. Việc thể chế hóa các quy định, chế định... đƣợc quan tâm, đảm bảo tính pháp lý, có chính sách, chế độ rõ ràng. Đối với CMHS, là lực lƣợng tại chỗ đã tích cực tham gia đóng góp sức ngƣời, sức của vì chất lƣợng và sự phát triển của nhà trƣờng, cùng đem đến những sự đầu tƣ cần thiết cho GDMN.
2.5.2. Hạn chế
Qua kết quả khảo sát, có thể nhận thấy hạn chế chung trong công tác HĐCĐ ở các trƣờng mầm non trên địa bàn huyện Tây Giang nhƣ sau:
- Về nhận thức, một bộ phận xã hội có nhận thức về HĐCĐ chƣa đầy đủ khi cho rằng HĐCĐ là nhiệm vụ của ngành giáo dục, cho rằng đây chỉ là biện pháp tạm thời nhằm huy động sự đóng góp thêm về tài chính của nhân dân, chỉ thực hiện trong một giai đoạn nhất định, không thấy đƣợc nhu cầu và lợi ích lâu dài nên tham gia thực hiện công tác HĐCĐ thƣờng thiếu nhiệt tình, mang tính hình thức, từ đó làm giảm giá trị, ý nghĩa to lớn của việc HĐCĐ; chƣa tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức việc HĐCĐ tham gia xây dựng và phát triển nhà trƣờng trong đội ngũ CBQL, GV và CMHS. - Về công tác chỉ đạo và thực hiện của các cấp quản lý giáo dục về việc HĐCĐ chƣa đƣợc chặt chẽ. Việc tổ chức hoạt động HĐCĐ, một số trƣờng MN còn nặng về hình thức, chƣa hiệu quả, tác dụng tuyên truyền không cao; có nơi chỉ chú ý đến việc huy động tài chính của nhân dân, tác động về mặt nhận thức để ngƣời dân hiểu và làm đúng chủ trƣơng còn mờ nhạt. Việc tổ chức phối hợp giữa PHHS, các lực lƣợng với nhà trƣờng chƣa chặt chẽ, chƣa thực hiện tốt cộng đồng trách nhiệm;
- Về công tác lập kế hoạch HĐCĐ của các nhà trƣờng chƣa tạo ra sự đồng thuận cao trong đội ngũ GV, PHHS. Việc tổ chức các hoạt động HĐCĐ của các trƣờng mầm non chƣa linh hoạt. Sự phối hợp giữa các tổ chức, đoàn thể tham gia vào xây dựng và phát triển nhà trƣờng chƣa đƣợc thƣờng xuyên.
- Về công tác kiểm tra, đánh giá của các nhà trƣờng về chất lƣợng hoạt động của BĐDCMHS chƣa thực hiện tốt. Việc kiểm tra thực hiện chƣa thƣờng xuyên, công tác tổng kết, đánh giá chƣa đƣợc quan tâm chỉ mang tính thời điểm;
- Về hình thức khen thƣởng: chƣa coi trọng nhân rộng điển hình tiên tiến, khuyến khích, khen thƣởng các gƣơng điển hình đóng góp và xây dựng nhà trƣờng trên các thông tin đại chúng của địa phƣơng để nhân rộng nên không phản ánh đƣợc hiệu quả
và làm giảm sức lan tỏa của công tác HĐCĐ.
- Đời sống đa số ngƣời dân còn khó khăn, mức thu nhập của một bộ phận dân cƣ trên địa bàn huyện còn thấp, trình độ không đồng đều nên ảnh hƣởng đến công tác HĐCĐ trên địa bàn huyện.
2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế
Qua các nội dung đƣợc đề cập và các bảng khảo sát, điều tra đã trình bày chúng tôi đã tổng kết nguyên nhân của những hạn chế nhƣ sau:
- Nhận thức của một bộ phận không nhỏ CBQL, GV và PHHS về công tác HĐCĐ còn chƣa đầy đủ, chƣa thực sự coi trọng vai trò của công tác HĐCĐ trong phát triển GDMN;
- CBQL chƣa đƣợc đào tạo cơ bản về nội dung công tác xã hội hóa giáo dục mà đặc biệt là nội dung huy động các nguồn lực tham gia xây dựng và phát triển nhà trƣờng. Đa số CBQL các nhà trƣờng chƣa thật sự chuyên tâm nghiên cứu, học hỏi để tiếp thu cái mới, ít nhiều còn mang tính hình thức.
- Việc triển khai huy động các nguồn lực ở các cấp quản lý giáo dục đối với các nhà trƣờng còn chƣa cụ thể, chỉ đạo mang tính chung chung và hình thức. Một số ít CBQL có tinh thần chƣa tích cực trong công tác HĐCĐ, ít tham mƣu cho địa phƣơng, ngành giáo dục về hoạt động HĐCĐ của nhà trƣờng trong từng năm học; chƣa định hƣớng đúng đắn các nguồn lực cần huy động để giải quyết các vấn đề bức xúc của nhà trƣờng để góp phần cho công tác HĐCĐ đạt kết quả cao.
- Việc thực hiện các mối quan hệ chặt chẽ giữa ba môi trƣờng: Nhà trƣờng – gia đình – xã hội chƣa thƣờng xuyên, thông tin không kịp thời nên thiếu sự chia sẻ trách nhiệm, kích thích sự tham gia của cộng động đóng góp vào công việc chung.
- Một số nội dung huy động của BĐDCMHS, PHHS và nhân dân chỉ đƣa ra ý tƣởng thảo luận, bàn bạc công khai dân chủ trong nội bộ nhƣng chƣa bàn bạc ngoài nhân dân và chƣa lắng nghe ý kiến để các có những giải pháp cụ thể có thể thực hiện hợp lòng dân.
- Chƣa kịp thời biểu dƣơng, đề xuất khen thƣởng các tập thể, cá nhân tích cực tham gia vào hoạt động HĐCĐ để tạo sự phấn khởi, tự giác, vận động lôi cuốn mọi ngƣời cùng thực hiện.
Nhƣ vậy, qua kết quả khảo sát, nhìn chung công tác HĐCĐ ở huyện miền núi Tây Giang cao còn nhiều khó khăn mọi mặt trong đời sống kinh tế - xã hội vẫn chƣa phát huy một cách toàn diện. Trong công tác HĐCĐ, sự tham gia của toàn thể cộng đồng, mỗi ngƣời dân, công tác tuyên truyền cả bề rộng lẫn chiều sâu chƣa mang lại hiệu quả thiết thực. Để cho công tác HĐCĐ ngày càng có những kết quả tốt hơn thì
cần có những biện pháp khả thi để đƣa nội dung quản lý công tác HĐCĐ vào thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục – đào tạo trong thời gian tới.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Nhƣ vậy, thông qua nội dung chƣơng 02, tác giả đã bám sát cơ sở lý luận đƣợc xây dựng ở chƣơng 01 để từ đó làm rõ kết quả nghiên cứu việc quản lý hoạt động HĐCĐ tại các trƣờng mầm non huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam. Luận văn đã khảo sát 96 ý kiến của CBQL, GV, PHHS các trƣờng về quản lý hoạt động HĐCĐ cho thấy: Hoạt động HĐCĐ bƣớc đầu đã đƣợc các nhà trƣờng coi trọng trong quá trình phát triển GDMN. Qua tổng hợp và phân tích thực trạng quản lý hoạt động HĐCĐ ở các trƣờng mầm non trên địa bàn huyện Tây Giang chúng tôi nhận thấy: Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND, sự phối kết hợp của các phòng ban, tổ chức đoàn thể của huyện, sự hợp tác của các địa phƣơng. Công tác HĐCĐ tham gia xây dựng và phát triển nhà trƣờng là việc làm cần thiết. PHHS, các lực lƣợng xã hội đã tham gia đóng góp các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục của huyện. Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển GDMN nói chung thì hiện nay công tác HĐCĐ ở các trƣờng mầm non trên địa bàn huyện Tây Giang còn nhiều hạn chế, từ công tác tuyên truyền, vận động đến công tác quản lý HĐCĐ cũng còn nhiều bất cập, chƣa tuyên truyền sâu sát đến từng CBGV, PHHS và các lực lƣợng xã hội nên hiệu quả thực hiện HĐCĐ chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tế. Kết quả thu đƣợc qua khảo sát về việc xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, thực hiện và kiểm tra đánh giá công tác HĐCĐ của các nhà trƣờng cho thấy các trƣờng chƣa phát huy hết khả năng để thu thập thông tin, nghiên cứu và xây dựng kế hoạch huy động. Công tác tổ chức thực hiện việc HĐCĐ tham gia xây dựng nhà trƣờng còn nhiều hạn chế do nhận thức của các lực lƣợng giáo dục, một phần do điều kiện hoàn cảnh của địa phƣơng còn khó khăn. Một số hiệu trƣởng quản lý và chỉ đạo việc HĐCĐ đƣợc đánh giá chƣa hiệu quả. Việc kiểm tra, đánh giá trong quá trình triển khai và thực hiện chƣa sâu sát. Từ những kết quả đạt đƣợc và hạn chế rút ra đƣợc, chúng tôi đề xuất một số biện pháp chủ yếu để công tác quản lý HĐCĐ tham gia xây dựng và phát triển các trƣờng mầm non ở huyện Tây Giang trong chƣơng 3 của luận văn này nhằm góp phần phát triển GDMN trên địa bàn trong thời gian tới.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TẠI CÁC TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN TÂY GIANG TỈNH QUẢNG NAM
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
Việc đề xuất các biện pháp quản lý công tác HĐCĐ ở các trƣờng mầm non huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam cần phải dựa trên cơ sở lý luận nghiên cứu và đánh giá thực trạng công tác HĐCĐ nhƣ đã trình bày ở chƣơng 1 và chƣơng 2 của luận văn. Bên cạnh đó, việc đề ra các biện pháp cần phải dựa vào những định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội nói và phát triển sự nghiệp GD&ĐT cùng với chủ trƣơng HĐCĐ của tỉnh Quảng Nam nói chung và huyện Tây Giang nói riêng. Khi đề xuất các biện pháp thực hiện quản lý công tác HĐCĐ ở các trƣờng mầm non huyện Tây Giang cần đảm bảo các nguyên tắc sau:
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý
Khi tiến hành triển khai thực hiện các biện pháp quản lý công tác HĐCĐ cũng nhƣ các hoạt động giáo dục khác đều phải dựa trên cơ sở pháp lý, tuân thủ theo quy định pháp luật và của Nhà nƣớc. Trên cơ sở quy định của pháp luật, các lực lƣợng xã hội phát huy đƣợc vai trò, trách nhiệm của mình khi thực thi nhiệm vụ bằng các văn bản pháp lý cho từng lực lƣợng tham gia vào lĩnh vực giáo dục. Các cấp ủy Đảng, chính quyền ban hành các Chỉ thị, Nghị quyết, chủ trƣơng, kế hoạch, chính sách thực hiện; các tổ chức đoàn thể, ngành chủ quản có những quy định, văn bản riêng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mình để có tác động tích cực làm cho hoạt động HĐCĐ đạt hiệu quả.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Thực tiễn cho thấy, mỗi đơn vị trƣờng mầm non ở những địa phƣơng khác nhau sẽ có những đặc thù riêng, có những điểm mạnh, điểm yếu khác nhau, thuận lợi, khó khăn không giống nhau. Chính vì thế, việc đề xuất các biện pháp HĐCĐ cần chú trọng đến tình hình, điều kiện cụ thể của từng đơn vị nhà trƣờng. Các biện pháp đề ra phải phù hợp với tình hình thực tiễn trên địa bàn huyện Tây Giang, đảm bảo tính khả thi trong quá trình thực hiện.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
Thực tiễn cho thấy, trong công tác quản lý, biện pháp quản lý đƣợc đề xuất phải đảm bảo tính khả thi tức là biện pháp đó phù hợp với tình hình thực tế, năng lực thực hiện và khả năng có thể có của nguồn lực. Ngƣời quản lý mỗi đơn vị cần phải xây dựng biện pháp theo quy trình khoa học, dựa vào phân tích vấn đề, xác định nguyên nhân, đánh giá các tác động của nhiều yếu tố, dựa vào các số liệu thực tế và các dự báo
tin cậy. Việc thăm dò kiểm chứng mức độ cấp thiết và khả thi của các biện pháp là căn cứ khách quan để đánh giá tầm quan trọng và hiệu quả áp dụng vào thực tiễn quản lý. Trên cơ sở này, ngƣời quản lý mới áp dụng biện pháp cho việc thực hiện nhiệm vụ đề ra của đơn vị.
Các biện pháp quản lý công tác HĐCĐ là bao gồm các hoạt động của nhà quản lý với mục đích nhằm góp phần làm cho toàn xã hội cùng chung tay xây dựng và phát triển GDMN, từ đó góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục cho trẻ. Để đảm bảo cho công tác HĐCĐ đạt hiệu quả cao, các biện pháp đƣợc thực hiện tại các đơn vị trƣờng học phải có tính khả thi, thiết thực, phải phù hợp với nội dung HĐCĐ, phù hợp với môi trƣờng, điều kiện thực tế của nhà trƣờng. Với chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của mình, ngƣời quản lý phải biết phân tích tình hình, tùy thuộc vào điều kiện cơ sở vật chất nhà trƣờng, điều kiện về đội ngũ GV, điều kiện thực tế của địa phƣơng, từng nội dung HĐCĐ mà đƣa ra biện pháp thích hợp, có khả năng thực hiện đƣợc nhằm đạt đƣợc kết quả tốt nhất và vì mục tiêu phát triển giáo dục.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Các biện pháp quản lý nhằm đảm bảo tính hiệu quả của công tác HĐCĐ ở mỗi đơn vị trƣờng mầm non phải tạo ra kết quả cao nhất trên nhiều phƣơng diện:
Thứ nhất, giúp CBQL nhận thức rõ hơn tầm quan trọng của hoạt động HĐCĐ trong nhà trƣờng, có sự đổi mới trong nhận thức, trong cách thức quản lý nhà trƣờng nói chung và trong quản lý công tác HĐCĐ nói riêng.
Thứ hai, giúp đỡ, tạo điều kiện cho GV nâng cao đƣợc trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạt hiệu quả cao nhất, nâng cao chất lƣợng chăm sóc giáo dục trong nhà trƣờng.
Thứ ba, giúp hình thành mối liên hệ giữa nhà trƣờng – gia đình – xã hội một cách vững chắc, tự nguyện, cùng vì mục tiêu phát triển giáo dục.
Để đảm bảo quản lý công tác HĐCĐ thuận lợi và mang lại hiệu quả, khi thực hiện phải chú ý sắp xếp, bố trí, lựa chọn công việc phù hợp với thực tế trong từng giai đoạn, từng hoàn cảnh cụ thể, hợp lý và có sự hỗ trợ của các lực lƣợng xã hội để mang lại hiệu quả thiết thực, tránh bệnh hình thức.
3.2. Biện pháp quản lý công tác huy động cộng đồng tại các trƣờng mầm non huyện Tây Giang tỉnh Quảng Nam non huyện Tây Giang tỉnh Quảng Nam
3.2.1. Tổ chức, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác quản lý huy động cộng đồng tại các trường mầm non nâng cao chất lượng giáo dục huy động cộng đồng tại các trường mầm non nâng cao chất lượng giáo dục
3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp
Đẩy mạnh tăng cƣờng công tác tuyên truyền, vận động với nhiều hình thức