7. Cấu trúc luận văn
2.4.8. Thực trạng về kiểm tra đánh giá hoạtđộng dạy học02 buổi/ngày
Đây là một nội dung trong QL hoạt động DH của CBQL ở các trường TH trên địa bàn huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam đồng thời cũng là quá trình nghiệm thu sự phấn đấu rèn luyện của HS, đánh giá chất lượng giảng dạy của GV.
Kết quả khảo sát ở (phụ lục 7, PL51) đã thể hiện việc CBQL triển khai các văn bản, quy định kiểm tra, đánh giá HS được đánh giá cao CBQL, TTCM và GV tự đánh giá đạt 100%, kết quả đạt được tốt là 92%). Việc chỉ đạo các kì kiểm tra nghiêm túc, chất lượng; kiểm tra sổ theo dõi chất lượng GD, học bạ của HS cũng được đánh giá 100% ở mức độ thường xuyên, GV và tổ trưởng đánh giá thường xuyên là 44%, nhưng chỉ có 62% kết quả đạt tốt. Nội dung 2 và 6 là kiểm tra phân loại HS và đánh giá, điều chỉnh được CBQL đánh giá đạt 80% và 100%, GV và TTCM đánh giá đạt 65% và 88% thực hiện thường xuyên. Kết quả thực hiện mức tốt là 59% và 42%, còn 6%-7% đạt trung bình ở nội dung 2 và 6. Nội dung 3 và 5 mức độ thực hiện cũng như phần
trên đánh giá là chưa cao cả ở phần tự đánh giá và phần nhận xét đánh giá của TTCM và GV (44% - 77%, 50% - 77% , theo thứ tự của các nội dung).
Tuy nhiên, thực tế hiện nay tác giả thấy rằng GV TH đang rất vất vả, nặng nề trong việc đánh giá kết quả học tập của HS. Tác giả nhận thấy GV dạy một buổi 4-5 tiết, lượng bài tập của từng tiết, môn học cũng tương đương số tiết/buổi. Mỗi lớp trung bình 25-30 HS thì số lượng bài tập GV phải chấm và nhận xét vào vở HS là rất lớn (4 tiết x 30 HS = 120 bài/buổi).
Tóm lại, Hiệu trưởng thực hiện khá thường xuyên các nội dung về kiểm tra đánh giá học sinh. Mức đánh giá thực hiện thỉnh thoảng không đáng kể. Có duy nhất biện pháp “ iểm tra, giám sát việc chấm, trả bài cho HS của GV” thì một số khách thể đánh giá có Hiệu trưởng không thực hiện. ết quả thực hiện cũng được đánh giá ở mức khá trở lên là chủ yếu, vẫn còn một vài khách thể đánh giá mức độ thực hiện chỉ đạt ở mức trung bình. Điều này cho thấy cũng cần xem xét việc thực hiện các biện pháp này của Hiệu trưởng trong thực tiễn.
2.5. Những nguyên nhân làm ảnh hƣởng đến quản lí hoạt động dạy học 02 buổi/ngày ở trƣờng tiểu học
Để tìm ra các nguyên nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng HĐDH 02 buổi/ngày của GV ở trường TH, tác giả nghiên cứu vấn đề này qua việc tham khảo ý kiến của 150 GV, 20 TTCM trực tiếp giảng dạy trên địa bàn huyện và 30 CBQL Phòng GD&ĐT và cấp trường, kết quả như sau:
Số liệu ở (phụ lục 7, PL 52) cho thấy: Nguyên nhân làm ảnh hưởng nhiều nhất là Do việc đầu tư tăng cường các điều kiện TBDH còn thấp (xếp bậc 1 , do nguồn kinh phí xây dựng CSVC hàng năm chủ yếu là do đóng góp của nhân dân địa phương, nên CSVC còn nghèo nàn, thiếu các phòng chức năng, sân chơi, bãi tập. ĐDDH còn sơ sài và thiếu các TBDH hiện đại. Ngân sách đầu tư cho việc mua sắm TBDH còn hạn h p có 63% số ý kiến đồng ý do việc đầu tư tăng cường các điều kiện phương tiện DH còn quá thấp.
Nguyên nhân ảnh hưởng tiếp theo là đội ngũ GV còn hạn chế về năng lực, chuyên môn nghiệp vụ (xếp bậc 2); Có 46% ý kiến cho rằng do đội ngũ GV còn hạn chế về năng lực chuyên môn nghiệp vụ. Xếp bậc thứ 3 là chế độ 49% , chính sách chưa khuyến khích được được lao động của CBQL và GV điều kiện T-XH còn khó khăn, nhận thức của một bộ phận nhân dân về GD còn hạn chế, nhận thức của HS không đồng đều, ảnh hưởng đến chất lượng DH trong trường TH.
Các nguyên nhân khác đều có ảnh hưởng nhất định đến trường học, GV và các cấp QLGD. Do năng lực quản lý chuyên môn của hiệu trưởng chưa đáp ứng yêu cầu dạy học 02 buổi/ngày (34% số ý kiến), 20% do việc bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng, GV các trường TH chưa thường xuyên. 20% ý kiến cho rằng do quá nhiều công việc làm hạn chế việc tự học tập bồi dưỡng, cập nhật những thông tin mới về khoa học GD và việc đầu tư tăng cường các điều kiện phương tiện DH còn quá thấp.
35% do PPDH chậm được cải tiến. Số khác cho rằng do kiểm tra, đánh giá HĐDH 02 buổi/ngày chưa thường xuyên, chưa tốt (39% số ý kiến và do chưa động viên khuyến khích kịp thời phong trào dạy tốt - học tốt (33% số ý kiến).
Vì vậy trong QL HĐDH 02 buổi/ngày cần phải khắc phục được các nguyên nhân chủ quan, khách quan trên để nâng cao hiệu quả HĐDH 02 buổi/ngày ở trường TH đáp ứng yêu cầu của việc đổi mới GD hiện nay.
2.6. Đánh giá chung và phân tích nguyên nhân thực trạng
2.6.1. Ưu điểm
HT các trường đã có kế hoạch thực hiện các biện pháp QL HĐDH 02 buổi/ngày dựa trên phẩm chất, năng lực QL và kinh nghiệm thực tiễn công tác QL của từng đơn vị. Đa số HT quan tâm công tác bồi dưỡng đội ngũ GV; củng cố và đảm bảo số lượng, từng bước nâng cao chất lượng, cải thiện đáng kể môi trường GD, các điều kiện đảm bảo chất lượng DH không ngừng được củng cố, tăng cường. Công tác XHH GD của nhiều đơn vị được đẩy mạnh, phát huy hiệu quả các nguồn lực từ xã hội, tăng cường, hỗ trợ CSVC và các điều kiện cho HS học tập và sinh hoạt tại trường như: Trường TH Atiêng, TH xã Lăng, PTDTBTTH AVương,… đã góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả, chất lượng DH và chất lượng GD.
2.6.2. Hạn chế
Công tác QL HĐDH 02 buổi/ngày chưa tạo sự khác biệt về chất lượng và hiệu quả GD, có sự chênh lệch khá lớn giữa các trường, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của huyện. Chương trình, nội dung DH 02 buổi/ngày các môn học, tiết học ngoài quy định chương trình chính khoá chưa được kế hoạch hoá, chưa chú trọng theo hướng tiếp cận năng lực người học và nhu cầu HS. Một số HT còn yếu năng lực, chưa xác định rõ được mục tiêu, ý nghĩa của việc DH 02 buổi/ngày nhằm tăng cường tổ chức các HĐ trong DH, thực hiện mục tiêu GD toàn diện, đáp ứng nhu cầu, khả năng học tập của HS và nguyện vọng chính đáng của phụ huynh, nên các biện pháp QL chưa phù hợp và chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới GD. Trong công tác QL nhà trường nói chung và QL HĐ dạy 02 buổi/ngày nói riêng, các HT còn dựa theo kinh nghiệm một cách máy móc, rập khuôn, thiếu tính sáng tạo, khoa học, thực tiễn dẫn đến hiệu quả QL nhà trường nói chung và QL HĐ dạy nói riêng bị hạn chế.
2.6.3. Nguyên nhân
Nguyên nhân cơ bản dẫn đến những hạn chế trên như: Công tác QL HĐDH chưa chú trọng phát huy hết ưu điểm, lợi thế của DH 02 buổi/ngày mang lại cho HS, chưa tạo sự đổi mới về chất lượng DH có chiều sâu. Một số HT thực hiện các biện pháp QL chưa khoa học, thực hiện chưa đồng bộ, công tác tham mưu với các cấp QL chưa tích cực, việc huy động các nguồn lực xã hội tham gia vào sự nghiệp GD chưa cao. Giữa các trường chưa có sự đồng đều mà nội dung QL thì còn đồng bộ chưa cụ thể, chưa sâu sát thực tế do đó kết quả chưa không được như mong đợi. Thiếu biện pháp QL hiệu quả tác động tích cực đến đội ngũ GV có độ tuổi trung bình tương đối
cao 35 tuổi, còn nặng tư tưởng bảo thủ, trì trệ, tự bằng lòng với vị trí, trình độ, khả năng của bản thân, chưa nhiệt tình, còn hạn chế về năng lực sư phạm và tinh thần trách nhiệm đối với nghề nghiệp.
Bên cạnh đó một số GV còn trẻ chưa đủ kinh nghiệm, không mạnh dạn đổi mới phương pháp và làm theo các bước của GV đi trước. Chưa chú trọng việc xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình các môn học ngoài chính khoá cho từng học kỳ, cho cả năm học, chưa đầu tư sâu cho việc chuẩn bị bài vở những môn học ngoài chính khóa, đa số còn qua loa, đại khái, chưa tập trung nhiều, chỉ mới bắt đầu thực hiện, chưa có biện pháp QL hữu hiệu nhằm cải thiện tình trạng sĩ số HS/lớp cao, chưa tận dụng hết những điều kiện sẵn có để phát huy, chưa phối hợp nhiều với phụ huynh HS. Không gian lớp học chật chội, hạn chế việc tổ chức các PPDH và hình thức DH, kỹ thuật DH tích cực, điều kiện còn hạn chế cho việc đổi mới.
Điều kiện CSVC chưa đáp ứng tốt nhu cầu đổi mới PPDH, hình thức DH. Các TBDH chưa đảm bảo đủ nhu cầu sử dụng DH của GV và đáp ứng sự phát triển khoa học kỹ thuật CNTT. Diện tích sân chơi, bãi tập còn ít; hệ thống cây xanh, bóng mát chưa nhiều; các phòng chức năng còn thiếu, đầu tư bên trong không đồng bộ, sơ sài. Hơn nữa còn có sự chênh lệch điều kiện giữa các trường trong huyện. Một số PHHS có tư tưởng khoán trắng cho GV, nhà trường. Ban đại diện cha m HS do thiếu điều kiện và còn e ngại.
Vì vậy, hiệu quả công tác phối hợp giữa nhà trường và phụ huynh trong việc theo dõi, kiểm tra các HĐDH 02 buổi/ngày chưa mang lại hiệu quả. Do đó mà GVCN thường bị áp đặt nặng nề và không thể QL thật tốt hết lớp mình chủ nhiệm. Trong quá trình QL nói chung, QL HĐDH nói riêng, một số HT vẫn còn biểu hiện quan liêu, mệnh lệnh, không nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ GV. Vì thế, chưa xây dựng, tập hợp được sức mạnh đoàn kết của tập thể sư phạm, chưa nuôi dưỡng được niềm tin, tình cảm yêu nghề, bồi dưỡng đạo đức nghề giáo, thiếu sự nỗ lực cống hiến hết mình của đội ngũ GV cho sự nghiệp GD.
Tiểu kết Chƣơng 2
Trên cơ sở khảo sát, phân tích thực trạng công tác QL HĐDH 02 buổi/ngày ở các trường TH huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam, chúng tôi nhận thấy: Trong công tác QL nhà trường nói chung và QL HĐ dạy 02 buổi/ngày nói riêng, một số HT tự thấy tính kinh nghiệm được thể hiện nổi trội hơn tính khoa học; chưa thấy rõ sự vận dụng lý luận của khoa học QL vào công tác của mình. Chủ yếu HT cũng như các cán bộ QL cấp dưới đều sử dụng kinh nghiệm được tích luỹ qua năm tháng làm QL của mình để tiếp tục áp dụng cho những năm tháng tiếp theo mà ít có sự đổi mới trong phương pháp QL mặc dù hoàn cảnh hiện tại đã thay đổi khác với thời gian qua rất nhiều, giữa thực tiễn và lý thuyết còn có sự chênh lệch. Cho nên, họ sử dụng phương pháp dựa theo kinh nghiệm một cách máy móc, rập khuôn, thiếu tính sáng tạo, khoa
học, thực tiễn, dẫn đến hiệu quả QL nhà trường nói chung và QL HĐ dạy 02 buổi/ngày nói riêng bị hạn chế. HT còn bảo thủ với nội dung QL của mình, không muốn thay đổi vì mất nhiều thời gian, trong khi đó một số nội dung không còn phù hợp cho giáo dục hiện tại. Đó cũng là điều quan tâm và đáng lo ngại của giáo dục huyện nhà. Có những nội dung QL chưa đáp ứng được yêu cầu của HĐDH hiện nay, còn đứng trước nhiều thách thức về sự bất cập giữa trình độ GV và năng lực sư phạm của GV; khả năng của nhà trường với nhu cầu của HS, PHHS; các điều kiện DH với yêu cầu DH; các nguồn lực của nhà trường với nhu cầu CSVC, điều kiện DH. Do công tác QL của một số HT nặng tính chủ quan, dựa trên kinh nghiệm QL, thiếu cơ sở lý luận khoa học, chưa mạnh dạn đổi mới, thậm chí ngại đổi mới, thiếu linh hoạt, sáng tạo nên hiệu quả chưa cao; chưa chú trọng đến việc xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình các nội dung, môn học ngoài chính khoá, chưa phát huy thế mạnh DH 02 buổi/ngày. Trên một tương quan khác, các HT chưa quan tâm nhiều đến QL HĐDH, hoặc QL thiếu khoa học, còn xem nh các tiết dạy buổi thứ 2, dẫn đến hiệu quả còn thấp. Kết quả khảo sát trên đây là cơ sở quan trọng để nghiên cứu, đề xuất các biện pháp QL HĐDH 02 buổi/ngày các trường TH huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam chương tiếp theo.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC 02 BUỔI/NGÀY TẠI CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu, toàn diện
Nguyên tắc này đòi hỏi khi xây dựng các BP QL hoạt động DH TH cần phải hướng đến việc đảm bảo mục tiêu DH TH dạy học 02 buổi/ngày trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện GD đã đề ra. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu giúp cho người nghiên cứu không bị lan man khi đề xuất các BP nghiên cứu.
Nguyên tắc này đòi hỏi các BP được đề xuất nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến QL hoạt động DH 02 buổi/ngày ở các trường TH trên địa bàn huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam.
Các BP này phải tác động đến toàn diện các yếu tố QL hoạt động DH TH (QL hoạt động dạy, QL hoạt động học, QL môi trường DH). Các BP này có mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc, hỗ trợ lẫn nhau tạo sự đồng bộ của các BP trong hệ thống. Khi thực hiện đồng bộ, các BP mới phát huy được các thế mạnh của từng BP trong việc QL hoạt động DH 02 buổi/ngày ở nhà trường TH.
Tính toàn diện đòi hỏi các BP QL phải bao quát đến các đối tượng QL, các trường TH của huyện Tây Giang và bao quát các tiêu chí đánh giá cho tất cả các nội dung QL hoạt động DH 02 buổi/ngày.
3.1.2. Đảm bảo tính khoa học, hiệu quả
Mỗi biện pháp đề ra đều phải có tính khoa học, logic, dựa trên các lý luận về quản lý giáo dục. Dựa trên các căn cứ quy định tại các văn bản của Nhà nước. Các biện pháp đưa ra phải có tính sáng tạo, tìm thấy cái mới trong một số biện pháp và có tính hiệu quả, phổ biến.
Ngoài ra các biện pháp đề xuất phải đạt hiệu quả cao trong QL HĐDH 02 buổi/ngày nhằm nâng cao chất lượng GD. Hiệu quả của các biện pháp đề xuất được xác định bằng tác dụng của những biện pháp này với việc giải quyết tốt những tồn tại có trong công tác QL HĐDH 02 buổi/ngày ở các trường TH huyện Tây Giang.
Mặt khác, cải tiến đòi hỏi phải có sự đầu tư, huy động các nguồn lực được xác định trong môi trường nhất định ở địa phương. Cải tiến là nhằm làm cho tốt hơn, nếu không như vậy cải tiến trở thành tốn kém và vô ích. Do vậy cần chú trọng đến tính hiệu quả trong việc thực hiện cải tiến công tác QL HĐDH 02 buổi/ngày ở các trường TH.
Tính hiệu quả trong QL HĐDH 02 buổi/ngày được thể hiện như: Sự phù hợp, sự thuận lợi hơn cho các hiệu trưởng, GV và HS; thiết thực phục vụ cho đổi mới GD hiện nay ở các trường TH, trực tiếp là đổi mới PPDH trong các nhà trường
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi
Đảng và Nhà nước, phù hợp với chế định của ngành trong quá trình QL. Muốn vậy phải căn cứ vào Luật GD, Điều lệ nhà trường và chiến lược phát triển GD 2011 - 2020, Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, các BP cụ thể để thực hiện trong đó việc nâng cao chất lượng DH nhằm phát triển phẩm chất, năng lực HS.
Đồng thời, phù hợp với thực tiễn về văn hoá, T-XH nói chung và GD&ĐT của địa phương nói riêng. Các biện pháp QL HĐDH 02 buổi/ngày phải phù hợp với xu thế phát triển chung của xã hội, phù hợp với điều kiện nguồn nhân lực, vật lực, tài lực của địa phương, của nhà trường. Hơn nữa, các biện pháp đề xuất cần đảm bảo tính dân