3.1. Định hướng phát triển và định hướng hoàn thiện tổ chức công tác kế toántại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
3.1.1. Định hướng phát triển
Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong chịu tác động trực tiếp của định hướng phát triển của Thành ủy và UBND thành phố Hà Nội. Ngoài ra, chủ trương thực hiện cơ chế tự chủ tại ĐV HCSN cũng tác động không nhỏ đến hoạt động quản lý tài chính của trường.
Ban lãnh đạo của đơn vị đã đưa ra những phương hướng phát triển về cả chuyên môn nghiệp vụ và công tác quản lý tài chính.
Kế hoạch ngắn hạn:
Đơn vị tiếp tục duy trì hoạt động ổn định, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đề cao tinh thần sử dụng tiết kiệm nguồn kinh phí, tiến tới công khai minh bạch về tài chính.
Kế hoạch trung và dài hạn:
Trong những năm tiếp theo, Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong có định hướng chuyển đổi từ đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sang đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo một phần chi thường xuyên. Để thực hiện được điều này, Trường cần có kế hoạch cụ thể nâng cao chất lượng đào tạo, chủ động mở các lớp đào tạo, nhằm tăng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị.
Định hướng được đặt ra cho Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong là cần chủ động trong nghiên cứu khoa học của Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong; tiếp tục tập trung nghiên cứu về nhóm đề tài về khoa học xã hội, phát huy hết tiềm năng, thế mạnh của trường... Quan trọng nhất là thể hiện tốt vai trò của một Trường chính trị với chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp cơ sở; cán bộ, công chức ở địa phương về lý luận chính trị - hành chính, đường lối, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, kiến thức và chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng
Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, kiến thức về pháp luật và quản lý nhà nước...
Bên cạnh đó, đơn vị phải luôn chú trọng nâng cao đời sống cán bộ, viên chức đang công tác, xây dựng chính sách đãi ngộ hợp lý, xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, lành mạnh, dân chủ, công bằng, trang bị cơ sở vật chất, phương tiện máy móc tạo điều kiện để người lao động gắn bó, cống hiến với đơn đơn vị.
Để thực hiện các chủ trương và kế hoạch đặt ra, đơn vị cần có sự chuẩn bị tốt về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, nguồn tài chính đề tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính, nâng cáo chất lượng công tác tổ chức kế toán.
3.1.2. Định hướng hoàn thiện tổ chức công tác kế toán
* Định hướng hoàn thiện
Theo tác giả, hoàn thiện tổ chức công tác kế toán chính là hoàn thiện các yếu tố cấu thành của tổ chức công tác kế toán trong đơn vị, đưa ra các giải pháp cho những vấn đề hạn chế còn tồn tại, nhằm giúp công tác kế toán tại đơn vị đạt hiệu quả tối đa.
Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải dựa trên cơ sở tính kế thừa, tiếp tục phát huy những điểm mạnh trong công tác kế toán hiện tại, đồng thời sửa đổi những điểm chưa phù hợp, phải tiến hành ở tất cả các yếu tố cấu tành của công tác tổ chức kế toán, đáp ứng yêu cầu quản lý một các chính xác, kịp thời đồng bộ.
Định hướng hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong được đặt ra như sau:
Một là, Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải đi đôi với việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính và nâng cao nhận thức, phát huy vai trò quan trọng của kế toán trong công tác quản lý tài chính.
Trong giai đoạn hiện nay với cơ chế quản lý tài chính đổi mới và hoàn thiện, các ĐVHCSN được trao quyền tự chủ tài chính cùng với tính tự chịu trách nhiệm ngày càng cao, kế toán và tổ chức công tác kế toán có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc quản lý tài chính, xây dựng định mức chi tiêu hợp lý, kiểm soát và đưa ra các thông tin kịp thời, có chất lượng, phục vụ cho nhu cầu quản lý của đơn vị.
Hai là, Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán vừa phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Kế toán, chế độ kế toán hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, vừa phải phù hợp và tiếp cận với các thông lệ kế toán quốc tế.
Hệ thống văn bản pháp quy Nhà nước ban hành như Luật Ngân sách, Luật kế toán, chế độ kế toán,... phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội từng thời kỳ và phù hợp với điều kiện hoạt động của từng ngành, từng lĩnh vực. Đây là những căn cứ pháp lý quan trọng điều khiển mọi hoạt động về kinh tế tài chính của các đơn vị. Chính vì vậy, khi nghiên cứu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán nhất thiết phải bám sát những quy định trên để điều chỉnh cho phù hợp.
Mặt khác, với xu hướng quốc tế hóa và hợp tác hóa của nền kinh tế hiện nay; Với tư cách là một thành viên của các tổ chức tài chính quốc tế (ASEAN, APEC, WTO,.) Việt Nam có nghĩa vụ trao đổi thông tin về tình hình tài chính với các tổ chức quốc tế cũng như các quốc gia khác. Việc nghiên cứu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải có sự tham khảo các thông lệ kế toán quốc tế, đặc biệt là hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế và quá trình triển khai hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế ở các nước để xây dựng kế toán Việt Nam khoa học hơn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Việt Nam với các nước khác trên thế giới.
Như vậy, một mặt hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải chịu sự chi phối, đảm bảo tuân thủ đúng theo các cơ chế, chính sách tài chính hiện hành. Mặt khác kết quả nghiên cứu cũng cần đưa ra những điểm chưa hoàn thiện của cơ chế, chính sách hiện hành để từ đó điều chỉnh lại cho phù hợp.
Ba là, Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo tính phù hợp với tổ chức bộ máy hành chính và chính quyền các cấp; phù hợp với đặc điểm hoạt động của đơn vị.
Việc phân cấp chức năng, nhiệm vụ trong bộ máy hành chính và các hoạt động sự nghiệp là yếu tố quyết định việc phân cấp quản lý tài chính và sử dụng ngân sách. Đây là yếu tố căn bản quyết định tới tổ chức công tác kế toán. Do đó nghiên cứu và hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải căn cứ vào đặc điểm hoạt động sự nghiệp và đặc điểm tổ chức quản lý, yêu cầu quản lý, quy mô để các giải
pháp mang tính khả thi và bền vững.
Bốn là, Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo tiết kiệm chi phí kế toán, nâng cao năng suất lao động kế toán.
Trong điều kiện hoạt động tài chính các ĐVHCSN ngày càng phong phú, quy mô ngày càng lớn, quan hệ giữa các cơ quan, các đơn vị liên quan trong quá trình phân cấp quản lý và sử dụng các khoản thu, chi ngày càng phức tạp, hệ thống phân cấp và xử lý thông tin về tài chính và sử dụng kinh phí cũng ngày càng phải được hiện đại hóa, mới có thể thích ứng với môi trường và đáp ứng được các yêu cầu quản lý trong hoàn cảnh mới. Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại sẽ thay thế các công việc mang tính thủ công, rút gọn thời gian, nâng cao tính chính xác, tạo sự liên kết, trao đổi thuận tiện dữ liệu, thông tin giữa các bộ phận. Hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin còn góp phần hỗ trợ quá trình xử lý, tổng hợp thông tin, đảm bảo tính chính xác, logic của thông tin, làm gọn nhẹ bộ máy hoạt động và nâng cao năng suất lao động. Hoàn thiện tổ chức công tác kế trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại là một yêu cầu tất yếu trong tổng thể kế hoạch xây dựng. Bên cạnh đó, cũng như các hoạt động khác, hạch toán kế toán phải hướng tới mục tiêu cuối cùng là hiệu quả. Việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải xem xét trong mối quan hệ với chất lượng và hiệu quả, các giải pháp hoàn thiện phải mang tính khả thi và thực tế cao.
Năm là, Cần xây dựng và hoàn thiện kế toán quản trị tại đơn vị một cách toàn diện và hệ thống.
Xây dựng và hoàn thiện bộ máy kế toán trong đó bao gồm cả kế toán tài chính và kế toán quản trị đòi hỏi hoàn thiện phần mềm kế toán, nâng cao trình độ của cán bộ, nâng cao nhận thức của Ban lãnh đạo về tầm quan trọng cũng như tính hữu ích của kế toán quản trị. Ban lãnh đạo và cán bộ kế toán cần có mối liên hệ chặt chẽ trong hoạt động quản lý tài chính ở trường.
Thông qua các báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán, đơn vị cần tiến hành phân tích để thấy được hiệu quả, hạn chế trong hoạt động của đơn vị mình, khi đó
mới đưa ra những giải pháp phù hợp.
* Yêu cầu hoàn thiện tổ chức kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Hoàn thiện tổ chức hợp lý công tác kế toán, đảm bảo cung cấp thông tin nguồn tài chính một cách kịp thời, trung thực, hợp lý để giúp các cấp lãnh đạo tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, để có những định hướng kịp thời, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Bên cạnh đó, cơ quan chủ quản cũng có cơ sở để đánh giá năng lực của đơn vị, để từ đó có những chính sách phù hợp.
Việc hoàn thiện tổ chức kế toán tại đơn vị phải đáp ứng được ba yêu cầu như sau :
Một là, phải phù hợp với cơ chế quản lý tài chính hiện hành và có khả năng thích ứng trong tương lai.
Việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán ở đơn vị là một yêu cầu tất yếu khách quan; song việc hoàn thiện này phải đảm bảo phù hợp với các chính sách, chế độ quản lý của Nhà nước, tuân thủ chuẩn mực kế toán Việt Nam và Luật kế toán. Trong điều kiện hội nhập đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, các chính sách, chế độ Nhà nước thường xuyên được cập nhật, sửa đổi cải tiến cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội. Do đó, ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý, hoàn thiện kế toán ĐVHCSN cũng được đặt ra cấp bách và đòi hỏi phải tính đến những thay đổi chính sách, chế độ trong tương lai, hướng đến các chuẩn mực kế toán quốc tế.
Hai là, phải phù hợp với đặc điểm tổ chức, đặc điểm hoạt động và yêu cầu quản lý chung của đơn vị.
Hệ thống chế độ kế toán áp dụng cho các ĐVHCSN được xây dựng phù hợp với yêu cầu quản lý tài chính của Bộ Tài chính, tôn trọng và vận dụng có chọn lọc các nguyên tắc và chuẩn mực kế toán quốc tế, phù hợp với chế độ kế toán hành chính sự nghiệp nói chung. Do đó, hoàn thiện kế toán hoạt động thu chi phải phù hợp với quy mô nội dung hoạt động của đơn vị.
trường phải đảm bảo tính khả thi và hiệu quả cao.
Mỗi phương án hoàn thiện được đều cần đúc kết qua quá trình nghiên cứu lý luận, thực tiễn, từ đó chuẩn bị các điều kiện để hiện thực hóa các giải pháp. Đồng thời, việc thực hiện các giải pháp đó phải tính đến hai yêu cầu là hiệu quả và tiết kiệm, cụ thể như sau:
+ Kế toán hoạt động thu chi phải cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời về toàn bộ hoạt động giáo dục của nhà trường chi tiết theo thời gian, địa điểm, quy mô của nghiệp vụ.
+ Việc thu thập, xử lý và cung cấp thông tin phải đảm bảo tính khoa học và phù hợp với đơn vị, nghĩa là thực hiện đơn giản và hiệu quả cao.