CHƢƠNG 3 QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT, THỰC VẬT RỪNG VÀ LÂM SẢN
4.2. Các tội phạm cụ thể thuộc thẩm quyền điều tra của cơ quan Kiểm lâm
4.2.5. Tội vi phạm các quy định về quản lý, bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm
Điều 244 Bộ luật hình sự:
1. Ngƣời nào vi phạm quy định về quản lý, bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm đƣợc ƣu tiên bảo vệ; động vật nguy cấp, quý hiếm thuộc Nhóm IB hoặc thuộc Phụ lục I của Cơng ƣớc về bn bán quốc tế các lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp,
107
thuộc một trong các trƣờng hợp sau đây thì bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng hoặc bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:
a) Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm đƣợc ƣu tiên bảo vệ;
b) Tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép cá thể, bộ phận cơ thể hoặc sản phẩm của loài động vật quy định tại điểm a khoản này; ngà voi có khối lƣợng từ 02 kilơgam đến dƣới 20 kilơgam; sừng tê giác có khối lƣợng từ 0,05 kilơgam đến dƣới 01 kilôgam;
c) Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật nguy cấp, quý hiếm Nhóm IB hoặc thuộc Phụ lục I của Cơng ƣớc về bn bán quốc tế các lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp mà khơng thuộc lồi quy định tại điểm a khoản này với số lƣợng từ 03 đến 07 cá thể lớp thú, từ 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát hoặc từ 10 đến 15 cá thể động vật các lớp khác;
d) Tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép từ 03 đến 07 bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại của động vật lớp thú, của 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát hoặc 10 đến 15 cá thể động vật các lớp khác thuộc loài động vật quy định tại điểm c khoản này;
đ) Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật hoặc tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại của các động vật có số lƣợng dƣới mức tối thiểu của các điểm b, c và d khoản này nhƣng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về các hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chƣa đƣợc xóa án tích mà cịn vi phạm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trƣờng hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:
a) Có tổ chức;
b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc lợi dụng danh nghĩa cơ quan, tổ chức; c) Sử dụng công cụ hoặc phƣơng tiện săn bắt bị cấm;
d) Săn bắt trong khu vực bị cấm hoặc vào thời gian bị cấm; đ) Buôn bán, vận chuyển qua biên giới;
e) Số lƣợng động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm đƣợc ƣu tiên bảo vệ hoặc số lƣợng bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại của từ 07 đến 10 cá thể lớp thú, từ 07 đến 10 cá thể lớp chim, lớp bò sát hoặc từ 10 đến 15 cá thể lớp khác thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm đƣợc ƣu tiên bảo vệ;
g) Số lƣợng động vật nguy cấp, quý hiếm quy định tại điểm c khoản 1 Điều này hoặc số lƣợng bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại của từ 08 đến 11 cá thể thuộc lớp thú, từ 11 đến 15 cá thể lớp chim, bò sát hoặc từ 16 đến 20 cá thể động vật thuộc các lớp khác;
108
h) Từ 01 đến 02 cá thể voi, tê giác hoặc bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại; từ 03 đến 05 cá thể gấu, hổ hoặc bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại; ngà voi có khối lƣợng từ 20 kilơgam đến dƣới 90 kilơgam; sừng tê giác có khối lƣợng từ 01 kilôgam đến dƣới 09 kilôgam;
i) Tái phạm nguy hiểm.
3. Phạm tội thuộc một trong các trƣờng hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 15 năm:
a) Số lƣợng động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm đƣợc ƣu tiên bảo vệ hoặc số lƣợng bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại của từ 08 cá thể lớp thú trở lên, 11 cá thể lớp chim, lớp bò sát trở lên hoặc 16 cá thể lớp khác trở lên thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm đƣợc ƣu tiên bảo vệ;
b) Số lƣợng động vật nguy cấp, quý hiếm quy định tại điểm c khoản 1 Điều này hoặc số lƣợng bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại của 12 cá thể lớp thú trở lên, 16 cá thể lớp chim, bò sát trở lên hoặc 21 cá thể động vật trở lên thuộc các lớp khác;
c) Từ 03 cá thể voi, tê giác hoặc bộ phận cơ thể không thể tách rời sự sống cùng loại trở lên; 06 cá thể gấu, hổ hoặc bộ phận không thể tách rời sự sống cùng loại trở lên; ngà voi có khối lƣợng 90 kilơgam trở lên; sừng tê giác có khối lƣợng 09 kilôgam trở lên.
4. Ngƣời phạm tội cịn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.
5. Pháp nhân phạm tội quy định tại Điều này, thì bị phạt nhƣ sau:
a) Phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định tại khoản 1 Điều này, thì bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng;
b) Phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thì bị phạt tiền từ 5.000.000.000 đồng đến 10.000.000.000 đồng;
c) Phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định tại khoản 3 Điều này, thì bị phạt tiền từ 10.000.000.000 đồng đến 15.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm;
d) Phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định tại Điều 79 của Bộ luật này, thì bị đình chỉ hoạt động vĩnh viễn;
đ) Pháp nhân cịn có thể bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 600.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm.
109
Tội phạm này xâm phạm vào các quy định của Nhà nƣớc về bảo vệ sự bền vững và ổn định của môi trƣờng; cụ thể là xâm phạm vào các quy định của Nhà nƣớc trong việc quản lý, bảo vệ các loài động vật nguy cấp, quý hiếm trong môi trƣờng sinh thái.
Đối tƣợng tác động của tội phạm này là các loài động vật hoang dã nhƣ chim, thú, bò sát... thuộc loại nguy cấp, quý hiếm (thuộc nhóm IB hoặc thuộc Phụ lục I của Công ƣớc CITES) mà Nhà nƣớc cấm săn bắt. Vì vậy, đối tƣợng bảo vệ của Điều luật này là động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm. Do đó, nếu săn bắt, giết, vận chuyển... trái phép động vật hoang dã khơng thuộc nhóm nguy cấp, q hiếm thì sẽ xem xét trách nhiệm hình sự theo Điều 234 Bộ luật hình sự.
Mặt khách quan của tội phạm:
Tội vi phạm các quy định về quản lý, bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm đƣợc ƣu tiên bảo vệ có thể biểu hiện dƣới một số hành vi cụ thể nhƣ:
+ Các hành vi săn bắt các loại động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm một cách trái phép, không đƣợc sự đồng ý của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
+ Giết chết các loại động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm để lấy thịt ăn hoặc sử dụng vào mục đích khác.
+ Mua, nhốt động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm mà không cần biết nguồn gốc là từ săn bắt, mua bán hoặc tặng cho...
+ Vận chuyển động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm từ nơi này đến nơi khác một cách trái phép hoặc mua bán các động vật hoang dã q hiếm trái phép, việc mua bán trao đổi có thể bằng tiền hoặc bằng các lợi ích vật chất khác.
+ Buôn bán, vận chuyển trái phép sản phẩm của các loại động vật hoang dã nguy cấp, q hiếm (thịt, da, ngà, sừng, lơng...).
+ Những hành vi nói trên phải là những hành vi trái phép và chỉ xâm hại đến những loài động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm và những sản phẩm của chúng mới bị coi là tội phạm.
Tội phạm đƣợc coi là hoàn thành khi các hành vi săn bắn, giết, vận chuyển, buôn bán trái phép... đƣợc thực hiện, không cần yếu tố gây hậu quả nghiêm trọng hay yếu tố đã bị xử lý vi phạm hành chính về hành vi này mà cịn vi phạm.
Chủ thể của tội phạm:
Chủ thể của tội phạm này là bất kỳ ngƣời nào từ đủ 16 tuổi trở lên có năng lực trách nhiệm hình sự.
Mặt chủ quan của tội phạm:
Tội phạm đƣợc thực hiện do lỗi cố ý, ngƣời thực hiện hành vi phạm tội nhận thức đƣợc hành vi của mình nguy hiểm cho xã hội nhƣng vẫn thực hiện. Động cơ, mục đích của ngƣời phạm tội không phải là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm.
110
Hình phạt: Điều 244 quy định ba khung hình phạt
+ Khung 1: Quy định hình phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng hoặc bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm; Pháp nhân phạm tội bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng.
+ Khung 2: Quy định hình phạt tù từ 05 năm đến 10 năm; Pháp nhân phạm tội bị phạt tiền từ 5.000.000.000 đồng đến 10.000.000.000 đồng.
+ Khung 3: Quy định hình phạt tù từ 10 năm đến 15 năm; Pháp nhân phạm tội bị phạt tiền từ 10.000.000.000 đồng đến 15.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm.
+ Hình phạt bổ sung: Ngƣời phạm tội cịn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm; Pháp nhân cịn có thể bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 600.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm. Hoặc pháp nhân phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định tại Điều 79 của Bộ luật này, thì bị đình chỉ hoạt động vĩnh viễn.
Một số vấn đề cần lưu ý:
Tình tiết tăng nặng "săn bắt trong khu vực bị cấm hoặc vào thời gian bị cấm" quy định tại điểm d, khoản 2 chỉ áp dụng đối với hành vi săn bắt mà không áp dụng đối với hành vi giết, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật hoang dã quý hiếm. Chỉ động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm mới có thể là đối tƣợng tác động của tội quy định tại Điều này. Hành vi săn bắt trái phép động vật hoang dã bình thƣờng khơng thuộc danh mục động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm thì xử lý theo quy định tại Điều 234.