CHƢƠNG 3 QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT, THỰC VẬT RỪNG VÀ LÂM SẢN
4.4. Lập hồ sơ vụ án đã khởi tố
4.4.2. Nguyên tắc cần quán triệt trong lập hồ sơ vụ án đã khởi tố
1) Những thơng tin có liên quan đến vụ án, đến bị can trong vụ án phải đƣợc tập trung
trong hồ sơ vụ án. Không đƣợc phân tán xé lẻ, khơng đƣợc để tài liệu, chứng cứ ở ngồi hồ sơ.
- Thực hiện quy định của chế độ công tác hồ sơ nghiệp vụ và để đảm bảo yêu cầu thông tin nghiệp vụ của cơ quan Kiểm lâm nhanh chóng, chính xác, bí mật, an tồn cơng tác hồ sơ của cơ quan Kiểm lâm phải đảm bảo đƣợc tính tập chung thống nhất và khoa học.
171
Những thông tin, tài liệu phản ánh về vụ án, về ngƣời phạm tội thông qua các hoạt động điều tra, các hoạt động điều tra đƣợc mô tả sao chép bằng các văn bản (tố tụng hoặc nghiệp vụ) nếu khơng tập chung trong hồ sơ vụ án thì những thơng tin sẽ bị phân tán, thất lạc, dẫn đến mất mát. Nhƣ vậy, sẽ khơng có tài liệu, chứng cứ để nghiên cứu, khơng có căn cứ nhằm xác định tội phạm và ngƣời thực hiện hành vi phạm tội, khơng có cơ sở tiến hành các hoạt động điều tra và đề xuất các biện pháp xử lý đối với ngƣời phạm tội.
- Thực hiện nguyên tắc này thực chất là tập trung tích luỹ thơng tin phục vụ cho các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử.
+ Những thông tin phục vụ cho các hoạt động điều tra; + Những thông tin phục vụ cho công tác truy tố; + Những thông tin phục vụ cho công tác xét xử.
- Trong quá trình điều tra vụ án Cơ quan Kiểm lâm có nhiệm vụ thu thập tài liệu, chứng cứ để đƣa vào hồ sơ vụ án, tuyệt đối khơng đƣợc để tài liệu, chứng cứ ở ngồi hồ sơ vụ án, khơng đƣợc lập danh mục ngồi hồ sơ, không đƣợc tự ý thay đổi nội dung hồ sơ, những tin tức, tài liệu phản ánh qua băng ghi âm, ghi hình hoặc phản ánh trên các phƣơng tiện mang tin khác nếu không đƣa đƣợc vào hồ sơ thì phải lập biên bản, mơ tả, sao chép thành các văn bản để đƣa vào hồ sơ. Phải chấp hành đầy đủ các quy định về chế độ công tác hồ sơ của Nhà nƣớc và cơ quan Kiểm lâm.
2) Cục trƣởng cục Kiểm lâm, Chi cục trƣởng Chi cục Kiểm lâm, Hạt trƣởng Hạt Kiểm
lâm… đƣợc phân cơng điều tra vụ án có nhiệm vụ thu thập, tích luỹ tài liệu, lập và quản lý hồ sơ vụ án từ khi khởi tố vụ án cho đến khi kết thúc điều tra xử lý bị can.
Thực hiện nguyên tắc này là hoàn thành trách nhiệm của cơ quan Kiểm lâm theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự. Cán bộ Kiểm lâm đƣợc phân công điều tra vụ án ngay từ khi có quyết định phân cơng điều tra phải có trách nhiệm lập hồ sơ từ khi có quyết định khởi tố vụ án, lập kế hoạch điều tra, tổ chức và tiến hành các hoạt động điều tra, đảm bảo đầy đủ, đúng nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm khi tiến hành các hoạt động điều tra. Sau khi có quyết định khởi tố vụ án, cán bộ Kiểm lâm đƣợc phân công điều tra vụ án có trách nhiệm từng bƣớc bổ xung tài liệu, chứng cứ vào hồ sơ vụ án nhằm đảm bảo sự thật khách quan, toàn diện và đầy đủ, làm rõ những chứng cứ xác định có tội và những chứng cứ xác định là vô tội... Những tài liệu, chứng cứ phải đƣợc thu thập bằng các hoạt động điều tra, kết quả các hoạt động điều tra là cơ sở để đề xuất các biện pháp xử lý đối với vụ án và đối với bị can.
Những thông tin thu thập đƣợc phải đƣợc thƣờng xuyên bổ xung vào 03 loại hồ sơ, những thông tin thu thập đƣợc bằng các hoạt động nghiệp vụ nếu đƣa vào hồ sơ chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố cần phải chuyển hoá thành chứng cứ, và phải đảm bảo đúng quy định của tố tụng hình sự.
172
- Trƣờng hợp khi khởi tố vụ án hình sự đối với tội phạm ít nghiêm trọng, trong trƣờng hợp phạm tội quả tang, chứng cứ và lai lịch ngƣời phạm tội rõ ràng, thì từng bƣớc hồn thiện hồ sơ bằng cách thu thập tài liệu, chứng cứ qua các hoạt động điều tra công khai nhằm chứng minh tội phạm, trong thời gian 20 ngày phải chuyển giao hồ sơ cho VKS cùng cấp, cùng với quyết định xử lý vụ án và bị can.
- Trƣờng hợp khi đã có quyết định khởi tố vụ án, đối với tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc tội phạm ít nghiêm trọng nhƣng phức tạp thì cơ quan Kiểm lâm, cán bộ điều tra đƣợc phân cơng điều tra vụ án có trách nhiệm tiến hành những hoạt động điều tra ban đầu và chuyển hồ sơ cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày ra quyết định khởi tố vụ án.
- Sau khi bàn giao hồ sơ cho các cơ quan có thẩm quyền (Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp, Cơ quan điều tra có thẩm quyền hoặc tổ quản lý hồ sơ của cơ quan Kiểm lâm hoặc cho cán bộ điều tra khác đơn vị ...) trong cơng tác chun mơn của mình nếu phát hiện những vấn đề có liên quan đến vụ án đến ngƣời phạm tội phải khẩn trƣơng thơng báo cho các cơ quan có thẩm quyền biết để tiếp tục hồn thiện hồ sơ đáp ứng kịp thời cơng tác đấu tranh và phòng ngừa tội phạm.
Tuỳ theo từng trƣờng hợp mà bổ sung tài liệu, chứng cứ cho phù hợp với yêu cầu của hoạt động điều tra, truy tố và xét xử theo quy định của pháp luật.