5. Kết cấu của luận văn
3.4.2. Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo xã
Thực hiện Hướng dẫn của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chú trọng chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, chú trọng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ trong phát hiện, giới thiệu nguồn qua các hội nghị cán bộ, hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ. Chủ động phát hiện nguồn cán bộ trẻ có triển vọng, có tài, sớm đưa vào quy hoạch dự nguồn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng.
Trong công tác quy hoạch đã đảm bảo tính kế thừa và liên tục trong đội ngũ cán bộ, cấp ủy xã đã có nhiều chuyển biến về mặt nhận thức, chú ý chỉ đạo thực hiện, quan tâm đổi mới nội dung và cách làm quy hoạch cán bộ theo phương châm “mở” (quy hoạch đã được tiến hành thật sự dân chủ, công khai không khép kín trong phạm vi cơ quan đơn vị mà kết hợp giữa quy hoạch của cơ quan, đơn vị với quy hoạch cán bộ của cấp trên và cấp dưới mở rộng phạm vi nhiều ngành, nhiều cơ quan, đơn vị) và “động” (quy hoạch từ 2 đến 3 người cho một chức danh và một người tham gia quy hoạch từ 2 đến 3 chức danh), đặc biệt coi trọng ba độ tuổi trong quy hoạch. Trong hơn 2 năm, huyện đã cử 29 cán bộ dự nguồn cấp xã tham gia học các lớp đào tạo về chuyên môn và 100 lượt cán bộ xã tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị. Việc tổ chức thực hiện đac có sự chỉ đạo chặt chẽ và đồng bộ, kế thừa và phát triển, tạo nguồn cán bộ, góp phần khắc phục tình trạng bị động, lúng túng trong công tác cán bộ. Đội ngũ cán bộ trong quy hoạch nói chung đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định, có phẩm chất chính trị vững vàng, được thử thách, rèn luyện qua thực tiễn công tác, trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ được đáp ứng cơ bản yêu cầu, nhiệm vụ được bố trí sắp xếp trong quy hoạch. Các bước trong quy hoạch được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ theo đúng quy trình hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh ủy và của huyện đối với các xã, thị trấn.
Việc thực hiện quy hoạch chức danh cán bộ các xã đảm bảo đúng yêu cầu, quy định về số lượng, thành phần, cơ cấu dân tộc, tỷ lệ nữ, độ tuổi theo đúng quy định của Trung ương và Tỉnh ủy. Hàng năm tiến hành nhậ xét, đánh giá cán bộ và xem xét, bổ sung quy hoạch, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đảm bảo đủ tiêu chuẩn kịp thời bổ sung, tạo nguồn cho giai đoạn tiếp theo với những kết quả đạt được là:
Thứ nhất: Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo xã giai đoạn 2015-2020 tổng số cán bộ quy hoạch vào Ban Chấp hành Đảng bộ các xã, là 200 đồng chí, tuổi đời bình quân là 36,5 đồng chí, trong đó 55,7% đạt trình độ chuyên môn từ Trung cấp trở lên; 31,8% đạt trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên. Quy hoạch các chức danh chủ chốt Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã tổng số 65 đồng chí, tuổi bình quân 40,5, trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên đạt 76%; trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên đạt 58,1%.
Trong quá trình thực hiện, ngoài công tác bổ sung quy hoạch hàng năm, căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của cán bộ, triển vọng của cán bộ, do yêu cầu công tác, huyện đưa ra ngoài quy hoạch những cán bộ đã luân chuyển ra khỏi địa phương, những cán bộ không đủ năng lực, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ở vị trí được quy hoạch, không phù hợp với sở trường công tác. Đồng thời áp dụng cơ chế, chính sách của tỉnh để giải quyết, bố trí, sắp xếp lại đối với những cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã trình độ, năng lực hạn chế, chưa đạt chuẩn, chưa đủ tuổi, chưa đủ năm công tác để nghỉ chế độ hoặc chuyển công tác khác phù hợp sở trường, năng lực.
Tuy nhiên, công tác quy hoạch còn hình thức, thiếu tính khả thi, chưa có sự liên thông với cấp trên còn tình trạng khép kín, cục bộ, tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ nhiều xã chưa đảm bảo theo quy định, yêu cầu đặt ra. Sau quy hoạch nhiều xã chưa chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với quy hoạch. Đa số cán bộ
được đào tạo trung cấp lý luận chính trị nhưng lại thiếu bằng cấp chuyên môn, yếu về ngoại ngữ, tin học, quản lý nhà nước.