5. Kết cấu của luận văn
4.1.1. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đội ngũ cán bộ cấp
đến năm 2020
Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2015-2020) Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành nhiều Nghị quyết, Chương trình, Đề án, Kết luận nhằm cụ thể hóa mục tiêu phát triển công tác cán bộ trên địa bàn tỉnh, cụ thể:
Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 01/10/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Đề án xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ cấp tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Đề án xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ cấp huyện, thị đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Đề án xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ cấp xã đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 01/11/2006 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 2006-2010; sơ kết 2 năm thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 10/11/2011 của Ban Châp hành Đảng bộ tỉnh về tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015.
Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách
Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 -2020.
Quy chế số 04-QC/TU ngày 02/10/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử.
Quy định số 11/QĐ-TU ngày 02/10/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lai Châu về việc phân cấp quản cán bộ.
Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 của UBND tỉnh Lai Châu về quy định số lượng, bố trí chức vụ, chức danh cán bộ cấp xã theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ.
Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 28/8/2013 của UBND tỉnh Lai Châu quy định phân cấp quản lý đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lai Châu.
Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 15/7/2014 của UBND tỉnh Lai Châu quy định chức danh, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Lai Châu là tỉnh miền núi, biên giới, có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng - an ninh và bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia; tỉnh có tiềm năng về phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời cũng gặp không ít khó khăn thách thức; việc xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được tỉnh xác định là có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển của địa phương trong những năm tiếp theo. Nghị quyết 12/NQ-TU ngày 01/10/2014 đã định hướng như sau:
Thứ nhất, tập trung chỉ đạo toàn diện, chú trọng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở, chuyên gia đầu ngành, lĩnh vực trọng yếu, cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc ít người, đảm bảo hài hòa về cơ cấu. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp trong tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, phát triển Lai Châu trong giai đoạn mới.
Thứ hai, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy, cách làm trong từng khâu của công tác cán bộ; khắc phục những hạn chế, yếu kém trong xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ; tăng cường đoàn kết, bảo đảm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ.
Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ là trách nhiệm của tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan đơn vị và của cả hệ thống chính trị, trong đó cơ quan chuyên trách tham mưu về tổ chức cán bộ là nòng cốt.
Về mục tiêu, Nghị quyết xác định: Tiếp tục đổi mới, tạo sự chuyển biến căn bản, đồng bộ trong công tác cán bộ. Chăm lo đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc ít người; xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chát năng lực; đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn cán bộ, có sự chuyển biến liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ góp phần xây dựng Lai Châu ổn định về chính trị, kinh tế, xã hội phát triển, quốc phòng - an ninh vững mạnh, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia, sớm trở thành tỉnh có trình độ phát triển trung bình trong khu vực các tỉnh miền núi phía Bắc.
Đối với việc phát triển đội ngũ cán bộ cấp xã, Đề án về xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ cấp xã đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 khẳng định đây là nhiệm vụ rất cần thiết. Đề án nhận định quá trình hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa ngày càng sâu rộng, khủng hoảng về tài chính, suy thoái về kinh tế thế giới và trong nước diễn biến phức tạp, khó lường. Các thế lực thù địch có âm mưu, phá hoại, lợi dụng những yếu điểm do địa bàn rộng, địa hình chia cắt, trình độ dân trí thấp để tuyên truyền, xúi dục, lôi kéo đồng bào tham gia các hoạt động phá hoại thành quả cách mạng mà Đảng, chính quyền và nhân dân dày công xây dựng; cùng với hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở và chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã nhiều yếu kém, hạn chế; cơ cấu cán bộ còn bất cập… ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến đội ngũ
Trong giai đoạn mới với những chủ trương, định hướng, chính sách lớn của Trung ương, của tỉnh sẽ tạo động lực phấn đấu xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực và trình độ đáp ứng yêu cầu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới; đồng thời công tác cán bộ cũng có chuyển biến tích cực, phù hợp tiến trình đổi mới của đất nước.