Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Thực trạng phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng ở huyện Cẩm
4.1.3. Đánh giá thực trạng phát triển chăn nuôi lợn chuỗi cung ứng trên địa bàn
ngày càng đa dạng nhưng vẫn rất lỏng lẻo, chưa tạo được sự liên kết chặt chẽ.
Phương thức thanh toán của hộ chăn nuôi và hộ thu gom là thanh toán hết tiền hàng sau khi giao lợn, các hộ giết mổ thường chậm 3 – 10 ngày mới thanh toán tiền cho người chăn nuôi. Các tác nhân như giữa người giết mổ, người chế biến, người bán lẻ thường chỉ trả trước một phần tiền mua hàng, sau đó 2 – 5 ngày sẽ thanh toán nốt phần tiền còn lại. Chỉ có giữa người bản lẻ và người tiêu dùng là ít có sự trả sau, người tiêu dùng chủ yếu là thanh toán tiền ngay sau khi mua hàng, chỉ có một phần rất nhỏ khoảng 5% khách hàng nợ lại tiền thịt của người bán lẻ.
4.1.3. Đánh giá thực trạng phát triển chăn nuôi lợn chuỗi cung ứng trên địa bàn huyện Cẩm Giàng bàn huyện Cẩm Giàng
4.1.3.1. Đánh giá phát triển về mặt kinh tế
Huyện Cẩm Giàng đã thường xuyên quan tâm, thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển nông nghiệp. Tuy nhiên, những quy hoạch đó chưa có những cụ thể, đặc biệt là quy hoạch dành cho phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng. Từ đó có thể thấy việc chăn nuôi lợn trên địa bàn vẫn mang tính tự phát và không mang lại được hiệu quả cao nhất cho các hộ chăn nuôi.
Đề cập đến quy hoạch phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng, nghiên cứu tiến hành phân tích 3 nội dung quy hoạch chủ yếu, liên quan, ảnh hưởng đến phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng đó là: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư cơ sở hạ tầng và quy hoạch phát triển chăn nuôi nói chung và lợn nói riêng.
Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thâm canh sản xuất cây trồng, vật nuôi; Tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh cho đàn lợn; Tuyên truyền công tác chuyển dịch chăn nuôi từ nuôi thả sang nuôi nhốt; Duy trì công tác cung ứng vật tư nông nghiệp cho nông dân theo phương thức trả chậm; Khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển trên cơ sở phát huy lợi thế tiềm năng của địa phương; Mở mang dịch vụ, đẩy mạnh công tác xây dựng cơ bản, quản lý bảo vệ môi trường sinh thái.
tiêu KT - XH năm 2016. Trước hết là phấn đấu tăng thu ngân sách địa phương, hoàn thành chỉ tiêu ngân sách để tiếp tục đầu tư vào hạ tầng cơ sở, như nâng cấp đường giao thông và một số công trình công cộng khác.
Ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng như làm đường giao thông nông thôn từ nguồn vốn huy động trong nhân dân và các tổ chức trên địa bàn có sự hỗ trợ từ ngân sách địa phương.
Phát huy nguồn lực mọi thành phần kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động chi thường xuyên của Huyện uỷ, HĐND, UBND. Tăng thu, tiết kiệm chi để đầu tư xây dựng cơ bản. Tăng cường công tác tuyên truyền cho nhân dân để đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư vào địa bàn huyện.
Trong đề án xây dựng nông thôn mới của huyện giai đoạn 2015 - 2020 đã có những mục tiêu, quy hoạch rất cụ thể về phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng như sau:
- Đầu tư phát triển chăn nuôi theo mô hình trang trại, chăn nuôi tập trung xa khu dân cư, nâng tổng số đàn lợn trên địa bàn huyện. Phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng bảo đảm vệ sinh môi trường, chuẩn bị tốt nguồn giống và cung ứng thuốc thú y, thức ăn và tiêm phòng; Tiếp tục duy trì các chốt kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ động vật không để lây lan dịch bệnh, bảo vệ môi trường. Có biện pháp quản lý sử dụng đội ngũ khuyến nông viên, thú y viên cơ sở đạt hiệu suất công tác cao hơn.
- Quy hoạch và xây dựng vùng sản xuất nguyên liệu thức ăn, tận dụng nguồn thức ăn sẵn có của địa phương để phát triển chăn nuôi thông qua áp dụng các quy trình xử lý, chế biến nhằm nâng cao giá trị dinh dưỡng và khả năng hấp thu của vật nuôi.
- Đề án cũng đã có những mục tiêu về vấn đề cơ sở hạ tầng để phục vụ cho việc chăn nuôi lợn xa khu dân cư như: Nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí giải phóng mặt bằng khu chăn nuôi tập trung xa khu dân cư, hỗ trợ 50% kinh phí làm đường, điện, máng dẫn nước đến tận hàng rào khu chăn nuôi.
Qua phân tích việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản trong quy hoạch liên quan đến phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng trên địa bàn huyện nhận thấy huyện đã đạt được nhiều thành tựu: Cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng KT- XH được cải thiện qua từng năm; Công tác vệ sinh môi trường, xử lý rác thải có nhiều cố gắng. Nhưng bên cạnh đó cũng cho thấy còn nhiều tồn tại, hạn chế trong
quá trình lập và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng nói riêng, đó là: Mục tiêu đầu tư phát triển chăn nuôi lợn còn mang tính nhỏ lẻ, tự phát trên toàn địa bàn huyện; Một số ít Người dân chỉ nuôi với quy mô hộ gia đình nhằm thu nhập thêm cho cuộc sống và tận dụng các phụ phẩm nông nghiệp; Chưa có chiến lược cụ thể, lâu dài cho các hộ chăn nuôi lợn trên địa bàn huyện mà tùy thuộc vào người dân; Người dân vẫn chưa hưởng ứng tích cực ra chăn nuôi xa khu dân cư nên ô nhiễm môi trường do chất thải chăn nuôi đang là vấn đề bất cập; Một số chỉ tiêu đề ra nhưng không đạt kế hoạch.... Đây là những hạn chế nếu không sớm được khắc phục sẽ tác động không nhỏ đến phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng của huyện. 4.1.3.2. Đánh giá về mặt xã hội
a. Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện
Nguồn lao động dồi dào tuy nhiên do trình độ học vấn, kỹ thuật còn hạn chế nên chưa đáp ứng được các yêu cầu, quy trình kỹ thuật trong chăn nuôi lợn, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả, kết quả của các hộ chăn nuôi lợn.
Phát triển sản xuất chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng đã góp phần quan trọng trong việc ổn định, đảm bảo quốc phòng - an ninh, góp phần ổn định trật tự xã hội, giảm thiểu tệ nạn xã hội.
Trong quá trình phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng, tạo ra nhiều lao động, việc làm và thực hiện giảm tỷ lệ hộ nghèo là những vấn đề phải được xem xét đồng thời với phát triển kinh tế. Thực trạng của lĩnh vực này ở huyện Cẩm Giàng cụ thể như sau:
Trong tổng số lao động của huyện thì chiếm tỷ lệ cao vẫn là lao động nông nghiệp. Trong đó, lao động cho trồng trọt chiếm tỷ lệ cao nhất. Lao động trong chăn nuôi cũng cao do một phần lao động trồng trọt nằm trong đó, bởi vì lao động chăn nuôi và lao động trồng trọt không tách rời nhau. Trên địa bàn huyện, hầu như hộ trồng trọt đều chăn nuôi để tận dụng phụ phẩm từ trồng trọt và tận dụng lao động. Cũng như vậy, lao động trong chăn nuôi lợn cũng không tách rời lao động chăn nuôi nói chung. Tuy nhiên qua điều tra cho thấy trình độ của người dân trong chăn nuôi lợn còn rất nhiều hạn chế đặc biệt về kỹ thuật chăn nuôi, chủ yếu nuôi theo kinh nghiệm lâu năm chứ không qua một lớp học hay tập huấn nào. Số liệu bảng 4.20 cho thấy tình hình lao động làm việc trong chăn nuôi lợn trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2014 – 2016, cụ thể:
- Tổng số lao động của huyện Cẩm Giàng trong 3 năm gần đây liên tục tăng với tốc độ tăng bình quân 1,4%/năm, năm 2016 tổng số lao động trên địa bàn huyện là 80.185 lao động, tăng 2.242 lao động so với năm 2014;
- Tỷ trọng lao động trong nông nghiệp giảm dần và tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp (lao động trong các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ), lao động trong nông nghiệp giảm bình quân 6,2%/năm, lao động phi nông nghiệp tăng bình quân 13,1%/năm;
- Lao động trong chăn nuôi lợn: năm 2014 là 17.495 lao động đến năm 2016 là 16.327 lao động, trong 3 năm đã giảm 1.168 lao động, bình quân mỗi năm giảm 3,4%/năm.
Bảng 4.21. Tình hình lao động việc làm trong phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng tại huyện Cẩm Giàng
ĐVT: Lao động
Chỉ tiêu 2014 2015 2016 Tốc độ phát triển (%) 2015/2014 2016/2015 BQ
Tổng số lao động 77.943 79.027 80.185 101,4 101,5 101,4 1. Lao động nông nghiệp 48.870 46.309 42.979 94,8 92,8 93,8 - Lao động trong chăn
nuôi lợn 17.495 16.851 16.327 96,3 96,9 96,6
2. Lao động phi nông
nghiệp 29.073 32.718 37.206 112,5 113,7 113,1
Nguồn: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Cẩm Giàng (2016) Như vậy có thể thấy, tuy số đơn vị chăn nuôi và tổng đàn nuôi lợn liên tục tăng qua các năm gần đây, nhưng số lao động sử dụng trong chăn nuôi lại có xu hướng giảm, điều này cho thấy, hiệu suất của người lao động trong chăn nuôi đang ngày một hiệu quả hơn, điều này phù hợp với xu hướng phát triển của ngành chăn nuôi đang hướng tới các mô hình chăn nuôi trang trại tập trung, chăn nuôi quy mô lớn theo hướng chăn nuôi công nghiệp, chăn nuôi bán công nghiệp; giảm dần các hình thức chăn nuôi theo kiểu truyền thống, tốn nhiều nhân công lao động nhưng hiệu quả trong chăn nuôi thấp.
b. Phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng góp phần xóa đói, giảm nghèo Theo báo cáo Chi cục thống kê, đến cuối năm 2016 số hộ nghèo trong huyện còn 2.015 hộ ứng với tỉ lệ là 6,18%, giảm 5,82% so với năm 2015 và 3,82% so với năm 2014. Điều đó cho thấy điều kiện kinh tế của các hộ nói riêng và cả huyện nói
chung đã có sự tăng lên mạnh mẽ. Tỉ lệ hộ nghèo chăn nuôi lợn liên tục giảm qua từng năm, đến năm 2016 thì hộ nghèo của các hộ chăn nuôi lợn còn 343 hộ.
Nhận thấy, phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng là một hướng đi tốt để người dân của huyện phát triển kinh tế, nâng cao mức sống, xóa đói giảm nghèo. Do vậy mà chăn nuôi lợn đã trở thành kế sinh nhai, là một phương tiện xóa đói giảm nghèo. Thực tế qua các chương trình nghiên cứu thì các hộ nghèo chưa biết sử dụng các nguồn vốn sẵn có, vay tiền cũng không biết cách đầu tư, nguyên nhân là do trình độ học vấn, nhận thức còn chưa cao, dẫn đến việc thoát nghèo còn rất khó khăn. Chính vì vậy, trong các chính sách xóa đói giảm nghèo cần có những chính sách gắn liền với phát triển chăn nuôi đặc biệt là chăn nuôi lợn để giảm nghèo và phát triển bền vững.
Bảng 4.22. Tình hình xóa đói giảm nghèo trong phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng trên địa bàn huyện Cẩm Giàng
Chỉ tiêu Năm Tốc độ PT (%) BQ 2014 2015 2016 2015/ 2014 2016/ 2015
* Tổng số hộ nông nghiệp (hộ) 14.879 14.890 14.890 100,1 100,0 100,0 1. Số hộ nghèo toàn huyện (hộ) 3.888 2.984 2.015 76,7 67,5 72,1 Hộ nghèo chăn nuôi lợn (hộ) 713 531 343 74,5 64,6 69,5 2. Tỷ lệ hộ nghèo đói (%) 15,82 12 6,18 75,9 51,5 63,7 Hộ nghèo chăn nuôi lợn (%) 18,33 17,8 17,02 97,1 95,6 96,4 Nguồn: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Cẩm Giàng (2016) c. Về đảm bảo trật tự, an toàn xã hội và an ninh quốc phòng
Bộ máy lãnh đạo và các tổ chức đoàn thể của huyện kể từ khi được thành lập mặc dù đã luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc đảm bảo giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên toàn huyện. Hiện nay, trên địa bàn có một số đối tương nghiện hút, cờ bạc, con số này không nhiều nhưng khả năng lôi kéo các thanh niên, học sinh vào các con đường tệ nạn, nguyên nhân do lực lượng đấu tranh tại chỗ chưa đáp ứng được yêu cầu khi phát hiện ra các hiện tượng trộm cắp, cờ bạc trên địa bàn, một phần là do trình độ dân trí cũng như nhận thức và hiểu biết về pháp luật của bộ phận quần chúng nhân dân còn rất hạn chế.
Phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng sẽ giải quyết một phần lao động nhàn rỗi, hạn chế phát sinh tệ nạn xã hội và ma túy, góp phần quan trọng trong việc ổn định, đảm bảo quốc phòng - an ninh trật tự xã hội, giảm thiểu những tiêu cực.
4.1.3.3. Đánh giá về mặt môi trường
Trong chăn nuôi lợn phát sinh một lượng lớn nước thải với thành phần giàu nitơ, photpho là tác nhân chính gây hiện tượng phú dưỡng ở các vùng nước tiếp nhận, ngoài ra trong nước thải còn có các vi sinh vật gây bệnh. Đặc biệt trong nước thải còn tiềm ẩn các bệnh truyền nhiễm như: cúm gia cầm, lợn tai xanh, bệnh lở mồm long móng…
Cùng với quá trình phát triển chăn nuôi lợn theo chuỗi cung ứng, vấn đề môi trường trong chăn nuôi cũng cần được quan tâm và có các biện pháp xử lý phù hợp. Kết quả khảo sát tình hình xử lý chất thải từ chăn nuôi lợn của các hộ cho thấy có….
Mặc dù hiện nay các hộ chăn nuôi đã xây dựng hầm Biogas để xử lý chất thải tuy nhiên chỉ xây dựng được 1 – 2 hầm với thể tích nhỏ nên chất thải xử lý chưa hết, chỉ hạn chế được phần nào chất thải thải trực tiếp ra môi trường.
Bảng 4.23. Tình hình xử lý chất thải trong chăn nuôi lợn ở các hộ điều tra ĐVT: % ĐVT: %
Diễn giải
Theo quy mô
Tính chung (n=60) Quy mô nhỏ (n=15) Quy mô vừa (n=33) Quy mô lớn (n=12) 1. Sử dụng hầm Biogas 0 12,12 58,33 18,33
2. Chứa trong hố phân không có nắp đậy 20 21,21 8,33 18,33
3. Thải ra ao cá 26,67 30,3 25 28,33
4. Thải trực tiếp ra rãnh nước, ruộng 30 24,24 8,33 22,50
5. Khác 23,33 12,13 0 12,50
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017) Số liệu bảng 4.23 cho thấy tình hình xử lý chất thải trong chăn nuôi lợn ở các hộ điều tra trong năm 2016, cụ thể:
- Với các hộ chăn nuôi quy mô lớn đã có 58,33% số hộ sử dụng hầm biogas để xử lý chất thải, 25% số hộ thải chất thải ra ao cá, 8,33% số hộ chứa trong các hố phân không có nắp đậy và 8,33% thải trực tiếp ra rãnh nước hay ngoài ruộng;
- Đối với các hộ có quy mô chăn nuôi vừa chỉ có 12,12% số hộ sử dụng hầm biogas để xử lý chất thải, số còn lại chủ yếu là chứa trong các hố phân không có nắp đậy (21,21%), thải ra ao cá (30,30%) và thải trực tiếp ra rãnh nước hay đồng ruộng (24,24%);
- Đối với các hộ có quy mô chăn nuôi nhỏ: chưa đầu tư xây dựng hầm biogas để xử lý chất thải, chủ yếu là thải trực tiếp ra rãnh nước hay đồng ruộng chiếm tỷ lệ 30,0%, thải ra ao cá (26,67%), chứa trong các hố phân không có nắp đậy (20%)
Như vậy, với các hộ chăn nuôi quy mô lớn và các trang trại có tiềm lực về vốn đã quan tâm đầu tư hầm biogas để xử lý chất thải với tỷ lệ cao, với các hộ chăn nuôi vừa và nhất là các hộ có quy mô chăn nuôi nhỏ do không có vốn đầu tư nên chất thải chưa được xử lý. Phát triển chăn nuôi sẽ tạo ra lượng chất thải lớn do đó để tăng quy mô chăn nuôi lợn nhưng vẫn đảm bảo môi trường, đảm bảo sức khỏe của người dân cần tuyên truyền, thì cơ chế chính sách hỗ trợ cho người chăn nuôi đầu tư xây dựng hầm biogas để xử lý môi trường là cần thiết.
Giảm ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm trong quá trình chăn nuôi lợn đã được chính quyền địa phương cũng như các hộ chăn nuôi quan