Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn tăng cường liên kết trong chuỗi giá trị chè
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.2. Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về liên kết kinh tế thông qua
qua hợp đồng giữa cơ sở chế biến và người sản xuất nguyên liệu nông nghiệp
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương, chính sách để thúc đẩy sự liên kết giữa cơ sở chế biến với người sản xuất nguyên liệu nông nghiệp như: Nghị quyết 09/2002/NQ-CP của Chính phủ cũng “khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh về chế biến, thương mại thuộc các thành phần kinh tế mở rộng diện tích ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với hợp tác xã hoặc ký trực tiếp với nông dân, gắn kết cho được sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm trong nước và xuất khẩu”.
Tại văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng khi bàn về chính sách phát triển nơng nghiệp, nông thôn cũng đã nhấn mạnh “cần nhân rộng mơ hình hợp tác giữa cơng nghiệp và nơng nghiệp, doanh nghiệp, nhà nước với hộ nông dân”. “Doanh nghiệp nhà nước và hộ nông dân phải liên kết với nhau thành hiệp hội để bảo vệ lợi ích của mình và hộ nơng dân, khơng để xảy ra tình trạng cạnh tranh không lành mạnh (tranh mua, tranh bán) giữa các doanh nghiệp nhà nước”. Cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết đại hội lần thứ IX của Đảng, hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành TW Đảng (Khóa IX), trong chủ trương về phát triển kinh tế tập thể cũng nhấn mạnh: “thực hiện rộng rãi việc ký hợp động trực tiếp giữa doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông – lâm – ngư nghiệp với nông dân qua hợp tác xã”. Các doanh nghiệp cung ứng vật tư, phân bón, thức ăn chăn ni, hướng dẫn các quy trình kỹ thuật và thu mua sản phẩm cho hợp tác xã theo hợp đồng dài hạn đối với sản phẩm có khối lượng lớn. Nhà nước có chế độ ưu đãi doanh nghiệp này, khuyến khích nơng dân và hợp tác xã nguyên liệu mua cổ phần, trở thành những cổ đông của các doanh nghiệp chế biên nông – lâm sản và “thực hiện liên kết giữa các khâu sản xuất, chế biến, tiêu thụ giữa các thành phần kinh tế, tạo điều kiện để nông dân và các hợp tác xã tham gia cổ phần ngay từ đầu với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế với nông dân. Doanh nghiệp hỗ trợ vốn, chuyển giao kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm do nông dân làm ra với giá cả hợp lý”.
Ngày 24 tháng 6 năm 2002, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa thơng qua hợp đồng giữa doanh nghiệp với nông dân. Theo quyết định này, Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ký hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hóa với người sản xuất nhằm gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nơng sản hàng hóa để phát triển sản xuất ổn định và bền vững. Các doanh nghiệp ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản với người sản xuất sẽ được Nhà nước hỗ trợ về đất đai, đầu tư, tín dụng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và công nghệ, thị trường và xúc tiến thương mại.
Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách khuyến khích phát triển, hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Thông tư số 15/2014/TT-BNN ngày 29/4/2014 hướng dẫn thực hiện một số điều tại Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ.