Hiện nay, chưa có quy định rõ ràng, cụ thể nào về các chính sách ưu tiên, đãi ngộ đối để tạo động lực làm việc đối với công chức trong các cơ quan nhà nước, mà chỉ được quy định cá biệt ở một số địa phương, về một số vấn đề khác nhau. Do đó, để tạo động lực làm việc cho công chức, Đảng và Nhà nước cần có những quy định cụ thể, rõ ràng hơn nhằm làm cơ sở, điều kiện cho việc tạo động lực cho công chức phù hợp với sự phát triển chung của xã hội,
Thứ nhất, quy định về trách nhiệm, quyền hạn cụ thể, rõ ràng; tránh chồng
chéo, thiếu đồng bộ hoặc bỏ sót đối với các cơ quan nhà nước. Thông qua những quy định đó, các cơ quan căn cứ xây dựng vị trí việc làm, phân công nhiệm vụ cho từng công chức. Nếu quy định trên không rõ ràng thì việc phân công nhiệm vụ cũng không rõ ràng, mơ hồ gây khó khăn cho việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức bởi vì khó có thể xác định rõ trách nhiệm của cơ quan nói chung và của công chức nói riêng; làm ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, không biết nên cử đào tạo, bồi dưỡng về nội dung nào, vấn đề gì... gây ảnh hưởng đến động lực làm việc của công chức.
Thứ hai, hoàn thiện, đổi mới cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với công chức
theo yêu cầu phát triển chung của nền kinh tế và xã hội. Những cơ chế, chính sách đó phải đóng vai trò là công cụ đắc lực của Nhà nước trong việc dự báo, định hướng việc tạo động lực làm việc cho công chức cũng như ngăn chặn những tiêu cực có thể xảy ra trong việc thực hiện.
Xây dựng đồng bộ, thống nhất các cơ chế, chính sách và có văn bản hướng dẫn thực hiện kịp thời nhằm đảm bảo thực hiện nhất quán trong cả nước. Tăng chế độ đãi ngộ đối với công chức gắn với quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm và nghĩa vụ của công chức, để họ nhận thức đúng đắn vai trò, vị trí của mình cơ quan, đơn vị, từ đó nỗ lực hết sức để hoàn thành công việc và thể hiện bản thân.
Thứ ba, phải xây dựng hệ thống trả lương hợp lý, hài hòa; gắn mức lương với
112
Hiện nay, việc chi trả lương của nước ta được thực hiện theo ngạch, bậc, theo bằng cấp và tăng thường xuyên theo thâm niên công tác. Tuy hệ thống lương được chia nhỏ thành nhiều ngạch, bậc nhưng chưa thật sự thể hiện, đánh giá đúng được năng lực, hiệu quả làm việc của công chức. Công chức có thâm niên công tác cao hơn chưa hẳn là người làm việc hiệu quả hơn. Ngoài ra, lương công chức cần phải điều chỉnh theo hướng phù hợp với sự tăng trưởng của nền kinh tế và mức giá tiêu dùng để công chức có thể đảm bảo chi tiêu cho cuộc sống của bản thân và gia đình.
Khi công chức được trả lương theo kết quả hoàn thành công việc, không dựa vào bằng cấp, thâm niên, cào bằng trong đánh giá kết quả thì họ sẽ ý thức được những lợi ích mà họ đạt được khi thực hiện hiệu quả công việc, từ đó, họ sẽ cố gắng trau dồi, nghiên cứu, sáng tạo, xây dựng kế hoạch hành động rõ ràng, cụ thể để thực hiện nhiệm vụ được giao. Khi công chức cảm nhận được giá trị bản thân thông qua những công việc mình thực hiện, sẽ giúp tăng động lực làm việc cho công chức, hiệu quả công việc và hiệu quả hoạt động chung của cả tổ chức sẽ tăng cao hơn.
Để có thể thực hiện được điều này, phải có sự nghiên cứu, vận dụng kết hợp đồng thời, hiệu quả nhiều biện pháp như: hoàn thiện đề án vị trí việc làm căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn vị để có sự phân công, bố trí công việc khoa học, hợp lý; có sự nghiên cứu lại cơ cấu, số lượng công chức cần thiết cho mỗi cơ quan đảm bảo thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao; thực hiện hiệu quả chủ trương tinh giản biên chế tại các cơ quan nhà nước; xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả thực hiện công việc, đồng thời đổi mới công tác đánh giá đảm bảo tính rõ ràng, khách quan và khoa học...
Đây là một hoạt động phức tạp, đòi hỏi phải có sự phối hợp hài hòa, hiệu quả, đồng bộ giữa các bộ, ngành; phải tốn nhiều thời gian nghiên cứu và nỗ lực rất lớn từ những cơ quan, cá nhân có liên quan, đặc biệt là công chức, người chịu ảnh hưởng trực tiếp từ hệ thống chi trả lương này.
Thứ tư, hoàn thiện các quy định về chính sách về khen thưởng, kỷ luật và
chính sách về đào tạo, bồi dưỡng công chức. Phải có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng để công chức kịp thời cập nhật, đồng thời phải thực hiện những chính sách này một
113
cách khách quan, chính xác và công bằng nhằm vừa tạo điều kiện cho công chức nâng cao năng lực, trình độ, vừa phát huy năng lực bản thân thông qua hiệu quả công việc và răn đe những công chức có biểu hiện tiêu cực trong công việc.