1.2. Đánh giá công chức cấp xã
1.2.3. Các nguyên tắc đánh giá công chức
Đánh giá công chức phải tuân thủ những nguyên tắc chung về đánh giá nhân sự như:
- Nguyên tắc công bằng, khách quan, không thiên vị; - Nguyên tắc khoa học, hợp lý;
- Nguyên tắc chú trọng thành tích thực tế; - Nguyên tắc đánh giá kịp thời, thường xuyên.
1.2.3.2. Nguyên tắc đánh giá cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước có những nét khác biệt so với lao động trong các tổ chức, cơ quan khác. Theo đó, nguyên tắc đánh giá cán bộ, công chức nhà nước được hiểu là những tư tưởng, quan điểm chỉ đạo công tác đánh giá cán bộ, công chức mà các chủ thể có thẩm quyền đánh giá cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước phải tuân thủ trong quá trình đánh giá. Theo điều 3, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ đã nêu rõ 5 nguyên tắc cơ bản trong việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, đó là:
1. Bảo đảm đúng thẩm quyền: cán bộ do cấp có thẩm quyền quản lý đánh giá; công chức, viên chức do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị đánh giá. Cấp nào, người nào thực hiện việc đánh giá thì đồng thời thực hiện việc phân loại và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
2. Việc đánh giá phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Việc đánh giá cần làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế về phẩm chất, năng lực, trình độ của cán bộ, công chức, viên chức.
3. Bảo đảm khách quan, công bằng, chính xác và không nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức.
4. Việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý phải dựa vào kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý; việc đánh giá, phân loại viên chức quản lý phải dựa vào kết quả hoạt động của đơn vị được giao quản lý, phụ trách.
Mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu không được cao hơn mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
5. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ do yếu tố khách quan, bất khả kháng thì được xem xét trong quá trình đánh giá, phân loại.
1.2.3.3. Nguyên tắc đánh giá công chức cấp xã
Việc đánh giá công chức cấp xã bên cạnh việc tuân thủ theo những nguyên tắc đánh giá nhân sự và đánh giá cán bộ, công chức nói chung còn phải tuân thủ theo đặc thù cấp chính quyền cơ sở và chức danh công chức, đó là:
- Đánh giá công chức cấp xã phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và theo nguyên tắc tập trung dân chủ;
- Đánh giá công chức cấp xã phải căn cứ trên cơ sở những quy định pháp luật và những nội dung, tiêu cụ thể;
- Đánh giá công chức cấp xã phải tuân theo nguyên tắc công bằng, công khai và toàn diện;
- Đánh giá công chức cấp xã phải tuân thủ những yêu cầu đặt ra đối với quy trình đánh giá công chức cấp xã.