1.2. Đánh giá công chức cấp xã
1.2.4. Chủ thể và khách thể đánh giá công chức cấp xã
Chủ thể và khách thể liên quan đến quá trình đánh giá, trả lời câu hỏi những người nào tham gia vào quá trình đánh giá, tham gia ở mức độ nào và tham gia vào thời gian nào của quy trình đánh giá công chức; trả lời câu hỏi ai là người đánh giá? Và ai là người đánh giá?
Hoạt động đánh giá cán bộ, công chức là một công việc khó khăn và phức tạp. Các chủ thể và khách thể tham gia vào quá trình đánh giá cán bộ, công chức bao gồm: Bản thân cán bộ, công chức; tập thể đơn vị mà công chức đang công tác; thủ trưởng trực tiếp lãnh đạo công chức và đơn vị quản lý cán bộ, công chức; ngoài ra có thể lấy ý kiến đánh giá của cả công dân và những người ở ngoài đơn vị mà cán bộ, công chức công tác.
Chủ thể và khách thể đánh giá công chức cấp xã là những người tham gia vào quá trình đánh giá, đưa ra những nhận xét đối với mỗi công chức được đánh giá trên cơ sở những nội dung, tiêu chí đã được xác lập. Trong thực tiễn đánh giá công chức rất đa dạng. Mỗi chủ thể đánh giá đều có góc nhìn khác nhau nên cần tham khảo ý kiến của nhiều chủ thể để có kết quả đánh giá chính xác nhất. Các chủ thể tham gia vào quá trình đánh giá bao gồm:
1.2.4.1. Đánh giá của cá nhân
Cá nhân tự đánh giá là việc làm thừờng xuyên hàng năm mà công chức phải thực hiện. Trên cơ sở mẫu tự đánh giá do cơ quan quy định, cá nhân có thể đưa ra nhận xét, đánh giá của bản thân về chính mình. Ý kiến tự đánh giá của công chức được coi là kênh thông tin mang tính tham khảo, không chính thức bởi đó là ý kiến chủ quan của công chức. Khi tự đánh giá họ phải ý thức được kết quả thực thi công vụ gắn với thẩm quyền được trao mới có thể đưa ra kết luận chính xác của quá trình đánh giá. Khi chủ thể đánh giá là công chức, sẽ động viên, khích lệ họ tham gia vào tiến trình đánh giá. Công chức là chủ thể không thể thiếu trong tiến trình đánh giá.
1.2.4.2. Đánh giá của tập thể cơ quan
Sau khi cá nhân tự đánh giá, hình thức tổ chức họp lấy ý kiến của tập thể nơi công chức công tác là hình thức phổ biến nhất hiện nay. Người được lấy ý kiến là những đồng nghiệp có quá trình công tác thường xuyên, gắn bó với cá nhân công chức. Họ có nhiều cơ hội để quan sát, nhận thấy được mặt mạnh, mặt yếu, tinh thần trách nhiệm, ý thức phối hợp trong công việc, kỹ năng xử lý các tình huống. Nếu chủ thể đánh giá này tôn trọng khách quan, công minh thì đây là một kênh quan trọng, góp phần vào kết quả đánh giá công chức. Tuy nhiên, khi đồng nghiệp đánh giá nhau cũng dễ bị chi phối, ảnh hưởng bởi các mối quan hệ cá nhân, bạn bè, bè phái, cục bộ hoặc tư tưởng “dĩ hòa vi quý” không muốn động chạm, mất long đồng nghiệp, đánh giá cào bằng.