4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
1.2.2.2. Đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thành phố Hà Nội
Đấu giá quyền sử dụng đất là một chủ trương lớn và là nhiệm vụ trọng tâm của thành phố Hà Nội, trên cơ sở quy định của pháp luật đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành nhiều văn bản quy định việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Ngày 29 tháng 5 năm 2003 UBND thành phố Hà nội đã ban hành Quyết định số 66/2003/QĐ-UB về việc Ban hành Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Ngày 23 tháng 10 năm 2008 UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND về việc Ban hành quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Ngày 14 tháng 9 năm 2011 UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND về việc Ban hành quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Gần 10 năm thực hiện, việc đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Nội đã mang lại cho thành phố một nguồn thu lớn nhằm bổ sung cho nguồn vốn
đầu tư phát triển của thành phố và các quận, huyện, thị xã. Cụ thể: năm 2010 thu được trên 3.500 tỷ đồng từ đấu giá đất[15], năm 2011 số dự án dự kiến tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất là 30 dự án, với diện tích đất là 17,96 ha, dự kiến thu về cho ngân sách 2.450 tỷ đồng[15]. Song, tính đến giữa tháng 11 năm 2011 mới chỉ đấu giá được 3 ha, thu về 522,65 tỷ đồng (đạt 21% so với kế hoạch). Có nhiều nguyên nhân dẫn đến kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2011 của Hà Nội thấp so với kế hoạch như sự trầm lắng của thị trường BĐS do sự thắt chặt nguồn vốn tín dụng cho BĐS của các ngân hàng, sự thay đổi các cơ chế chính sách,... Song nguyên nhân chủ yếu là sự thiếu quyết liệt trong việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở nhiều quận, huyện, xã.
Theo kế hoạch trong năm 2012, trên toàn địa bàn thành phố sẽ có 53 dự án đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất, dự kiến thu về cho ngân sách khoảng 2.500 tỉ đồng[15].