4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.4.1.1. Đối với Nhà nước
Đấu giá QSDĐ đã mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất từ nguồn lực đất đai và là hình thức có thể huy động được tối đa nguồn thu cho ngân sách địa phương.
Bảng 3.19. Chênh lệch số tiền thu được giữa giá trúng đấu giá và giá khởi điểm
Năm đấu giá
Số dự án (dự án)
Số tiền thu được thông qua ĐG
(tỷ đồng)
Số tiền thu được thông qua giao đất theo GKĐ (tỷ đồng) Tăng (lần) 2010 15 141,259 124,700 1,132 2011 09 392,219 370,114 1,060 2012 13 118,316 113,678 1,040 2013 07 28,504 27,930 1,020 2014 12 175,296 150,314 1,166 Tổng 855,594 786,736 1,087 (Nguồn: tác giả)
Từ kết quả nghiên cứu qua các năm, qua các dự án đưa được thể hiện ở bảng 3.19 vào đấu giá cho thấy, nếu thực hiện giao đất theo giá khởi điểm thì số tiền thu được là 786,736 tỷ đồng, trong khi đó tổng số tiền thu được sau khi đấu giá là 855,594 tỷ đồng, gấp 1,087 lần so với số tiền thu được nếu thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất theo giá khởi điểm, tăng thu cho ngân sách nhà nước 68,86 tỷ đồng. Có thể khẳng định rằng, nếu sử dụng giá khởi điểm để giao đất có thu tiền sử dụng đất thì nguồn thu từ tiền sử dụng đất thấp hơn nhiều so với kinh phí thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều này có được là nhờ đã tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh trong đấu giá QSDĐ giữa những người tham gia đấu giá, người trả giá cao nhất sẽ là người nhận được quyền sử dụng đất. Do vậy, cùng một diện tích đất được sử dụng để khai thác tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nếu áp dụng cơ chế đấu giá sẽ mang lại hiệu quả kinh tế gấp nhiều lần so với cơ chế giao đất có thu tiền.
Huy động được nhiều nguồn vốn tham gia đầu tư xây dựng. Đấu giá quyền sử dụng đất sẽ khắc phục được những khó khăn về vốn xây dựng cơ sở hạ tầng cho địa phương. Các dự án có tổ chức đấu giá QSDĐ có thể rút ngắn thời gian từ khâu bắt đầu chuẩn bị đầu tư cho đến khi tổ chức xong việc đấu giá QSDĐ và thu tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước, tiết kiệm được thời gian cho các nhà đầu tư và người tham gia đấu giá. Đồng thời, công tác đấu giá QSDĐ giúp cho các nhà quản lý có cơ sở xóa bỏ cơ chế “xin, cho” đất đai, từng bước hạn chế các tiêu cực, gây thiệt hại về kinh tế cho Nhà nước, tạo lực hút mạnh mẽ để thực hiện các dự án, các nhà đầu tư vào địa phương. Đấu giá QSDĐ đã tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách, tạo vốn để đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng như hệ thống đường giao thông, trường học, bệnh viện, trạm xá, nhà trẻ, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống điện, công viên, vườn hoa,.... Chủ trương đấu giá QSDĐ để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng của Chính phủ có ý nghĩa, vai trò quan trọng, tháo gỡ, khắc phục được những khó khăn cho chính quyền địa phương trong việc huy động vốn xây dựng các công trình phúc lợi, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đặc biệt đối với những địa phương nghèo, nguồn thu chủ yếu dựa vào tiềm năng đất đai.