STT Nội dung ĐVT Năm
2016 2017 2018
1 Tổng số hồ sơ đăng ký Hồ sơ 35 48 38
2 Tổng số hồ sơ được chọn Hồ sơ 26 45 32
3 Tỷ lệ sàng lọc (%) 0,74 0,93 0,84
4 Tổng số CBCC được tuyển dụng Người 05 08 3 5 Tỷ lệ CBCC được tuyển dụng so với
nhu cầu tuyển dụng (%) 100,00 100,00 100,00
“Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Mường Ảng”
Từ năm 2016 đến nay đã tuyển dụng 16 CC cấp xã (ĐH 10) đáp ứng kế hoạch cần tuyển dụng về số lượng và chất lượng. Kết quả đó đã góp phần nâng lên một bước về chất lượng CBCC cấp xã.
3.3.4. Công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức
sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ, cơng chức, bố trí đúng người, đúng việc để phát huy tối đa tiềm lực và khả năng của đội ngũ cán bộ công chức, thu hút và giữ chân những cán bộ, cơng chức có thực tài và tiềm năng phát triển. Công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cũng là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng lớn đến chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã. Bố trí đúng người, đúng việc là động lực thúc đẩy mỗi cá nhân hăng say, nhiệt tình, có trách nhiệm với cơng việc, khuyến khích tinh thần học hỏi, tích lũy kinh nghiệm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức. Bên cạnh đó, những cơng việc của quá trình sử dụng nhân lực như: điều động, luân chuyển, đề bạt... được thực hiện hợp lý, công bằng, khoa học sẽ tạo môi trường thuận lợi cho những cá nhân có năng lực, trình độ và có phẩm chất đạo đức tốt được phát huy năng lực, sở trường trong cơng việc, từ đó nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ , công chức cấp xã. Việc bố trí, sử dụng, phân cơng cơng tác cho CBCC phải đảm bảo phù hợp giữa quyền hạn và nhiệm vụ được giao với chức danh, chức vụ và ngạch công chức được bổ nhiệm. Nguyên tắc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức: Sắp xếp theo nghề được đào tạo: Xuất phát từ yêu cầu công việc để bố trí sắp xếp cho phù hợp. Nhiệm vụ được xác định rõ ràng. Mỗi người cần hiểu rõ mình phải làm gì? Trong thời gian nào? Nếu khơng trách nhiệm sẽ ra sao? Sắp xếp, sử dụng phù hợp với trình độ chun mơn và thuộc tính tâm lư cũng như kết quả phấn đấu mọi mặt. Phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm. Tuy nhiên, trên thực tế, công tác sử dụng đội ngũ cán bộ cơng chức cấp xã cịn tồn tại nhiều hạn chế. Các vấn đề như bổ nhiệm, điều động... chưa đảm quy trình và thủ tục quy định, đối tượng bổ nhiệm khơng đủ tiêu chuẩn... cịn xảy ra tại một số địa phương. Vì vậy, các cơ quan, đơn vị sử dụng công chức cần quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về vấn đề này.
Theo thống kê năm 2018, tổng số CBCC cấp xã tại huyện Mường Ảng là 212 người. Phần lớn CBCC cấp xã tại huyện Mường Ảng được bố trí đảm
bảo đúng tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường, năng lực, phẩm chất, nguyện vọng. Chỉ cịn một số ít CB, CC tuyển dụng theo tiêu chuẩn cũ nên trình độ chun mơn cịn hạn chế, chưa đáp ứng được trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với công việc được giao.
Bảng 3.16 Kết quả khảo sát đánh giá hoạt động sử dụng CBCC cấp xã giai đoạn 2016 – 2018 TT Tiêu chí Tổng mẫu Mức đánh giá Tốt Khá Bình thường Yếu Khơng đánh giá 1 Mức độ phân công công việc đang đảm nhận phù hợp với năng lực của CBCC
150 75 58 17 0 0
2
Mức độ công việc đang đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo
150 45 66 26 13 0
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
Thông qua việc lấy ý kiến CBCC ở các xã, thị trấn kết quả thể hiện tại bảng 3.15, về sự phù hợp giữa mức độ công việc với năng lực và chuyên ngành được đào tạo của đội ngũ CBCC có thể thấy, về cơ bản, mức độ phân công công việc đang đảm nhận phù với năng lực của CBCC và phù hợp với chuyên ngành được đào tạo.
Qua bảng 3.16 ta thấy sự đánh giá của CBCC về mức độ phân công công việc đang đảm nhận phù hợp với năng lực của CBCC có 75 ý kiến đánh giá tốt, 58 ý kiến đánh giá khá và 17 ý kiến đánh giá bình thường khơng có ý kiến đánh giá yếu. Về mức độ cơng việc đang đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo của cán bộ, cơng chức có 45 ý kiến đánh giá tốt, 66 ý kiến đánh giá khá và 26 ý kiến đánh giá bình thường cịn 13 ý kiến đánh giá yếu
Tiêu chuẩn đầu tiên để giao trọng trách là khả năng chun mơn, sau đó sẽ là tinh thần trách nhiệm với công việc. Nếu đội ngũ CBCC có kinh nghiệm nhưng khơng hứng thú hoặc khơng có trách nhiệm với nhiệm vụ được giao thì sẽ gây ra hậu quả rất nghiêm trọng. Như vậy, tại cấp xã ở huyện Mường Ảng CBCC được giao việc theo năng lực, nhờ vậy có thể phát huy tối đa những thế mạnh của CBCC đối với nhiệm vụ được giao, hiệu quả công việc rất cao. Chính vì vậy, trong những năm qua, các xã, thị trấn ln hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Về cơ bản, đội ngũ CBCC có chuyên ngành đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận. Tuy nhiên, qua kết quả điều tra, có thể thấy vẫn có một số CBCC có trình độ chun môn và năng lực chưa thật sự phù hợp với vị trí cơng việc đang đảm nhiệm. Đây là hệ quả trước đây để lại, một số CBCC có trình độ chun mơn khơng đáp ứng được yêu cầu công việc, năng lực cá nhân không phù hợp với đặc điểm công việc. Kết quả thu thập được theo tác giả nhận xét là tương đối chính xác, do quy định về số lượng và cơ cấu CBCC nên một CBCC phải có hiểu biết trên nhiều lĩnh vực, đồng thời phải có hiểu biết nhất định về cơng việc do mình đảm nhận.
Vì vậy, để đảm bảo phù hợp với cơng việc, ngồi nỗ lực học hỏi tự nâng cao trình độ của CBCC cần thiết phải có kế hoạch đào tạo bổ sung kiến thức chun mơn nghiệp vụ cho lực lượng CBCC từ đó đáp ứng tốt hơn yêu cầu của công việc.
3.3.5. Công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức
Một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã là tiêu chí đánh giá về chất lượng và kết quả thực hiện công việc. Kết quả thực hiện công việc được giao là một trong những thước đo quan trọng và cơ bản nhất để đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ, cơng chức. Kết quả hồn thành cơng việc của cán bộ, công chức được thể hiện qua nội dung kết quả đánh giá, phân loại CBCC của cán bộ quản lý.
Hằng năm, theo hướng dẫn đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Mường Ảng, các xã, thị trấn đã tổ chức hội nghị đánh giá, phân loại đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và tổng hợp kết quả, phân loại hoàn thành nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức cấp xã, đề nghị tặng giấy khen của chủ tịch UBND xã cho cán bộ, cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao (với các mức đánh giá: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ nhưng năng lực cịn hạn chế, khơng hồn thành nhiệm vụ).
Đánh giá CBCC là việc cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng CBCC tiến hành đánh giá, phân loại, làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của từng CBCC. Kết quả đánh giá CBCC là căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chính sách đố với CBCC, cũng như giúp CBCC phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, góp phần nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác chuyên môn của CBCC tại cơ quan, đơn vị. Đây là khâu quan trọng, nếu cơ quan quản lý, sử dụng đánh giá sai sẽ dẫn tới sử dụng người không đúng, dùng người năng lực kém, bỏ sót người tài, gây ảnh hưởng không tốt trong nội bộ cơ quan, đơn vị, làm giảm lịng tin đối với tồn bộ đội ngũ CBCC. Đánh giá CBCC là khâu quan trọng trong công tác cán bộ, song, đây là một cơng việc rất khó, rất nhạy cảm vì có ảnh hưởng đến tất cả các khâu khác của công tác cán bộ. CBCC được đánh giá theo các nội dung: Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ; Tinh thần trách nhiệm trong công tác; Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Việc đánh giá CBCC phải được thực hiện hàng năm, trước khi bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, khi kết thúc nhiệm kỳ, thời gian luân chuyển. Kết
quả đánh giá, phân loại CBCC được đánh giá ở các mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hồn thành nhiệm vụ nhưng cịn hạn chế về năng lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ. Nếu CBCC 02 năm liên tiếp hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực hoặc có 02 năm liên tiếp, trong đó 01 năm hồn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tổ chức có thẩm quyền bố trí cơng tác khác. Nếu CBCC 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tổ chức có thẩm quyền miễn nhiệm, cho thơi làm nhiệm vụ.