5. Kết cấu của luận văn
4.3.3. Đối với Huyện ủy, UBND huyện Mường Ảng
Tổ chức kiểm tra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, trên cơ sở đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thích hợp. Có chế độ kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý nghiêm minh những cán bộ chính quyền cấp xã vi phạm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Tăng cường công tác luân chuyển cán bộ từ huyện xuống cơ sở và từ cơ sở lên huyện để đào tạo, bồi dưỡng toàn diện và sử dụng có hiệu quả đội ngũ
cán bộ; tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện thực tiễn; tạo nguồn cán bộ lâu dài cho huyện, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt của huyện và cán bộ lãnh đạo ở phòng, ban ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể huyện, các xã, thị trấn.
KẾT LUẬN
Kết quả nghiên cứu đề tài đã hệ thống hoá những vấn đề về lý luận và thực tiễn của nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, làm cơ sở khoa học để đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Nhìn chung đội ngũ CBCC cấp xã đã trưởng thành và lớn mạnh cả về lượng và về chất đến năm 2018 số lượng CBCC là 222 người đủ số lượng theo quy định hiện hành. CBCC cấp xã của huyện đều có thể lực, sức khỏe tốt. Đa số CBCC có bản lĩnh chính trị vững vàng, giữ gìn được lối sống trong sáng, lành mạnh, được nhân dân tin yêu . Trình độ học vấn của CBCC ngày càng cao; đa số đội ngũ công chức cấp xã của huyện đạt chuẩn: Trình độ văn hoá ngày càng được nâng lên có 220/222 CBCC có trình độ THCS trở lên. Trình độ chuyên môn có xu hướng tăng dần tỷ trọng CBCC có trình độ Trung cấp, CĐ, ĐH có 119 CBCC có trình độ từ trung cáp trở lên, và giảm dần tỷ trọng CBCC chưa qua đào tạo và sơ cấp còn 03 người chưa qua đào tạo. Tỷ lệ CBCC có trình độ lý luận chính trị trung cấp tăng dần, năm 2018 có 176/222 CBCC có trình độ trung cấp trở lên. Số lượng CBCC được đào tạo, bồi dưỡng về trình độ quản lý nhà nước có xu hướng tăng từ 90 người năm 2016 tăng lên 181 người năm 2018.
Cơ cấu đội ngũ CBCC chính quyền các xã của huyện ngày một hoàn chỉnh hơn, đáp ứng được yêu cầu của xã hội hiện nay. Cơ cấu về giới tính, độ tuổi, dân tộc thiểu số hợp lý. Công tác tuyển dụng CBCC cấp xã được thực hiện tốt đảm bảo đủ về số lượng theo chỉ tiêu đề ra và nâng cao về chất lượng từ năm 2016 đến năm 2018 đã tuyển dụng được 16 CBCC đều có trình độ chuyện môn Đại học.
Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có năng lực và những kỹ năng cơ bản trong việc thiết lập các mục tiêu, tổ chức thực hiện các công việc cá nhân; dần nâng cao năng lực và rèn luyện các kỹ năng cần thiết trong ứng xử, giao tiếp, có sự hiểu biết và tôn trọng lẫn nhau, có trách nhiệm với công việc được
giao, có thái độ đúng đắn trong quá trình thực thi công vụ; có thái độ tích cực, tự giác, kỷ luật cao, không gây sách nhiễu, phiền hà trong thực thi công vụ. CBCC cấp xã gây dựng được uy tín trong công việc, lòng tin của đồng nghiệp và người dân.
Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Mường Ảng hiện còn bộc lộ một số mặt hạn chế: Thể lực nhìn chung ở mức trung bình, hạn chế về chiều cao, cân nặng; còn một số cán bộ chưa được đào tạo cơ bản, hệ thống; kỹ năng nghề nghiệp của đội ngũ CBCC cấp xã có mặt còn yếu. Cơ cấu đội ngũ CBCC ở một số xã có mặt phù hợp, tỷ lệ nữ thấp, tuổi đời bình quân cao; một số CBCC cấp xã có biểu hiện dao động, cơ hội, hách dịch, sách nhiễu nhân dân, có những lúc, những nơi còn có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, bè phái, cục bộ dẫn đến mất lòng tin ở nhân dân, làm giảm hiệu quả quản lý ở cấp xã.
Xuất phát từ những thực trạng trên, luận văn đã đề xuất 09 nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Mường Ảng trong thời gian tới, các gỉải pháp vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến các giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức; Đổi mới công tác tuyển dụng công chức; Hoàn thiện công tác đánh giá cán bộ, công chức; Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện công vụ của công chức.
Với tiềm năng con người và tài nguyên hiện tại của huyện nếu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá và đãi ngộ tốt sẽ đem lại hiệu quả KT-XH cao, góp phần thúc đẩy quá trình CNH, HĐH huyện phát triển hơn nữa.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Ban Bí thư (2018), Quy định số 127-QĐ/TW ngày 01/3/2018 về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn, Hà Nội.
2. Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) và Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI), Hà Nội.
3. Ban Tổ chức Trung ương (2014), Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 25/9/2014 về kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hằng năm, Hà Nội.
4. Ban Tổ chức Trung ương (2017), Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW ngày 24/02/2017sửa đổi, bổ sung một số nội dung về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nêu tại Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 của Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội
5. Bộ Chính trị (2004), Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Hà Nội.
6. Bộ Chính trị (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Hà Nội. 7. Bộ Chính trị (2017), Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, Hà Nội.
8. Bộ Chính trị (2017), Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, Hà Nội.
9. Bộ Chính trị (2018), Quy định số 132-QĐ/TW ngày 08/3/2018 về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị, Hà Nội.
10. Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội, Hà Nội.
11. Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 ban hành Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, Hà Nội.
12. Bộ Chính trị (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Hà Nội. 13. Bộ Chính trị (2017), Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 về xử lý đảng viên vi phạm, Hà Nội.
14. Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội.
15. Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính - Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (2012), Thông tư số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2012, Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với CB, CC ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Hà Nội.
16. Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với CB, CC ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã,
Hà Nội.
17. Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định những người là công chức, Hà Nội.
18. Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, Hà Nội.
19. Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức, Hà Nội.
20. Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 về công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội.
23. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII, Nxb CTQG, Hà Nội.
24. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội.
25. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội.
26. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 61-2002, Nxb CTQG - sự thật, Hà Nội.
27. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội.
28. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội.
29. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội.
30. Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI , Nxb CTQG, Hà Nội.
31. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội
32. Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện Hội nghị lần tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Hà Nội
33. Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện Hội nghị lần sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội. 34. Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Văn kiện Hội nghị lần bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội. 35. Đảng ủy xã Thị trấn Mường Ảng (2015), Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ thị trấn trình Đại hội lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015-2020, Thị trấn Mường Ảng.
36. Đảng ủy xã Thị trấn Mường Ảng (2018), Báo cáo kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thị trấn Mường Ảng,Thị trấn Mường Ảng. 37. Đảng ủy xã Mường Lạn (2015), Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành đảng bộ xã trình Đại hội lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015-2020, Mường Lạn.
38. Huyện ủy Mường Ảng (2015) Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Mường Ảng khóa XXI trình Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015-2020, Mường Ảng.
39. Huyện ủy Mường Ảng (2017), Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2017; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2018, Mường Ảng.
40. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức, Nxb CTQG, Hà Nội.
41. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nxb CTQG, Hà Nội.
42. Ủy ban nhân dân huyện Mường Ảng (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2016, Mường Ảng.
43. Ủy ban nhân dân huyện Mường Ảng (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2017, Mường Ảng.
44. Ủy ban nhân dân huyện Mường Ảng (2018), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2018, Mường Ảng.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1
PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN
ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN MƯỜNG ẢNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Dành cho cán bộ, công chức tự đánh giá)
Để có đánh giá khách quan nhất về nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Mường Ảng, xin đồng chí vui lòng đánh (X) vào những số thông tin mà đồng chí đồng ý. Những thông tin được sử dụng với mục đích khoa học.
Rất mọng nhận được sự hợp tác của đồng chí! I. Thông tin chung
1. Họ và tên: ... Năm sinh ... Giới tính: Nam Nữ
2. Chức danh hiện nay: ... 3. Đơn vị công tác: ... 4. Thâm niên giữ chức vụ hiện tại: ... II. Nội dung
Câu 1. Xin đồng chí cho biết công việc hiện nay có đúng với chuyên môn
được đào tạo không? Có Không
Câu 2. Đồng chí cho biết nhân định của mình về vấn đề nâng cao thể lực đội ngũ cán bộ quản lý ở địa phương như thế nào?
1. Rất quan tâm 3. Bình thường
2. Quan tâm 4. Ít quan tâm
Câu 3. Theo đồng chí, với mức thu nhập (lương, phụ cấp) đáp ứng như thế nào so với mức sống bình quân của xã hội hiện nay?
1. Cao 3. Không đủ sống
- Đánh giá của đồng chí về mức thu nhập hiện tại:
Hài lòng Không hài lòng Không có ý kiến
- Mức lương đang hưởng có phù hợp với kết quả thực hiện công việc không?
Có Không Không có ý kiến
- Đồng chí có làm công việc khác để tăng thêm thu nhập không?
Có Không
- Kiến nghị của đồng chí về chính sách tiền lương cán bộ quản lý các cấp thời gian tới: ... Câu 4. Đồng chí được thường xuyên tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn không?
Thường xuyên Thỉnh thoảng Rất ít
Câu 5. Đồng chí tự đánh giá thế nào về các kỹ năng làm việc của mình (theo các mức độ cho sẵn)? Diễn giải Mức độ Rất tốt Tốt Khá TB Kém - Kỹ năng ra quyết định - Kỹ năng thuyết trình - Kỹ năng Lãnh đạo
- Kỹ năng giải quyết vấn đề - Kỹ năng giao tiếp
- Kỹ năng soạn thảo văn bản - Kỹ năng sử dụng máy tính - Kỹ năng ngoại ngữ
- Kỹ năng tổ chức cuộc họp - Kỹ năng làm việc nhóm
Câu 6. Đồng chí tự đánh giá thế nào về các mức độ hoàn thành công việc? theo các mức độ: (1) Hoàn thành tốt nhiệm vụ
(3) Hoàn thành một phần nhiệm vụ (4) Không hoàn thành nhiệm vụ
Diễn giải Mức độ
(1) (2) (3) (4) - Khối lượng công việc hoàn thành
- Chất lượng công việc
- Tinh thần trách nhiệm trong công việc - Sự phối hợp trong thực hiện công việc - Tiến độ xử lý công việc
- Sự hài lòng của công dân
Câu 7. Đồng chí tự nhận xét gì về khả năng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thực thi công vụ của mình?
Tốt Khá Trung bình Chưa đáp ứng được
Cụ thể từng tiêu chí sau đây:
- Về sức khỏe: Tốt Trung bình Yếu
- Về trình độ chuyên môn:
Đáp ứng tốt Đáp ứng một phần Chưa đáp ứng được - Về kinh nghiệm làm việc: