c) Tác động của Giấy phép và điều kiện kinh doanh trong giai đoạn Doanh nghiệp gia nhập thị trường.
1.1.4.Một số nguyên tắc áp dụng Giấy phép và điều kiện kinh doanh trong giai đoạn Doanh nghiệp gia nhập thị trường
trong giai đoạn Doanh nghiệp gia nhập thị trường
Xuất phát từ những tác động trên đây, trong giai đoạn gia nhập thị trường của Doanh nghiệp, việc áp dụng Giấy phép và điều kiện kinh doanh cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
Một là, việc áp dụng Giấy phép và điều kiện kinh doanh phải đảm bảo
tôn trọng quyền tự do kinh doanh của người dân. Theo đó, việc cần thiết áp dụng Giấy phép và điều kiện kinh doanh phải dựa trên tính cần thiết thực tế và xuất phát từ yêu cầu bảo vệ lợi ích cơng; việc áp dụng Giấy phép và điều kiện kinh doanh có căn cứ pháp lý và cần thiết phải là giải pháp tối ưu khi nhà nước thực hiện vai trò quản lý nền kinh tế;
Hai là, các lợi ích mà Giấy phép và điều kiện kinh doanh bảo vệ ln
lớn hơn chi phí phát sinh do phải áp dụng biện pháp quản lý này. Cụ thể khi xây dựng các quy định về Giấy phép và điều kiện kinh doanh cần tính tốn lợi ích mà cơng cụ này bảo vệ trong sự so sánh với các chi phí phát sinh từ việc áp dụng nó như chi phí gia nhập thị trường mà Doanh nghiệp phải gánh chịu; chi phí ngân sách nhà nước cho việc thực hiện công cụ pháp lý này;
Ba là, các Giấy phép và điều kiện kinh doanh cần đảm bảo tính cụ thể,
đầy đủ và có thể giám sát được. Nói cách khác, khi xây dựng một quy định về Giấy phép và điều kiện kinh doanh cần xác định rõ chủ thể cần có Giấy phép hoặc tuân thủ điều kiện kinh doanh; chủ thể có thẩm quyền cấp Giấy phép hoặc xác định đủ hay khơng đủ điều kiện kinh doanh; trình tự, thủ tục xin và cấp; thời hạn hiệu lực; cơ chế giám sát Doanh nghiệp trong việc duy trì, tuân thủ các quy định của Giấy phép và điều kiện kinh doanh; cơ chế giám sát việc áp dụng các quy định về Giấy phép và điều kiện kinh doanh của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tố quyền của người dân và Doanh nghiệp.