k) Về cơ chế giám sát việc ban hành Giấy phép và điều kiện kinh doanh; cơ chế quản lý sau Giấy phép hoặc sau khi cấp Giấy chứng
3.1.4. Nguyên nhân do bất cập về trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước
công chức Nhà nước
Không thể phủ nhận yếu tố con người có ý nghĩa quyết định sự thành công hay thất bại khi triển khai mọi công việc, đặc biệt trong q trình cải cách hành chính ở nước ta. Chúng ta cũng khơng thể phủ nhận những đóng góp to lớn của yếu tố con người trong những thành quả mà Đảng và Nhà nước ta đạt được trong những năm gần đây trên các phương diện kinh tế - chính trị - xã hội. Dù vậy, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước trên thực tế vẫn còn nhiều hạn chế. Những hạn chế ở từng mức độ khác nhau nhưng có thể nhận diện được đó là: thiếu kiến thức, thiếu tầm nhìn mang tính chiến
lược và sau cùng còn thiếu một tư duy độc lập, sáng tạo. Một số nghiên cứu nhỏ chỉ ra rằng những khiếm khuyết đó trước hết do hạn chế của cơng tác đào tạo, quy hoạch, bố trí và sử dụng cán bộ cơng chức. Bên cạnh đó, trong một số trường hợp, môi trường làm việc trong cơ quan Nhà nước được chỉ ra còn thiếu minh bạch, thiếu công khai và công bằng dẫn đến hệ quả “chảy máu chất xám” trong khối các cơ quan Nhà nước. Tiếp đến, những quy định về bậc lương và xét nâng lương cho đội ngũ cán bộ cơng chứng cịn nhiều hạn chế, thiếu cơ sở khoa học và đây được được cho rằng là nguyên nhân làm “nản
lịng các cán bộ cơng chức tốt, khá nhiều cán bộ, công chức đã xin ra khỏi cơ quan nhà nước để làm việc cho khối tư nhân, một số thì sa ngã do thiếu bản lĩnh, thiếu vững vàng” [15]