k) Về cơ chế giám sát việc ban hành Giấy phép và điều kiện kinh doanh; cơ chế quản lý sau Giấy phép hoặc sau khi cấp Giấy chứng
3.2.1. Sự cần thiết phải cải cách pháp luật Giấy phép và điều kiện kinh doanh trong giai đoạn gia nhập thị trường ở Việt Nam
kinh doanh trong giai đoạn gia nhập thị trường ở Việt Nam
3.2.1. Sự cần thiết phải cải cách pháp luật Giấy phép và điều kiện kinh doanh trong giai đoạn gia nhập thị trường ở Việt Nam doanh trong giai đoạn gia nhập thị trường ở Việt Nam
Yêu cầu cải thiện môi trường kinh doanh nhằm thu hút đầu tư và phát huy mọi nguồn lực trong xã hội đã đang trở thành một đòi hỏi khách quan và cấp bách ở nước ta. Với tính chất là một bộ phận của hệ thống pháp luật về thương mạị nói chung, về Doanh nghiệp nói riêng, pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh trong giai đọan hiện nay cần tiếp tục được hoàn thiện. Yêu cầu này được đặt ra bởi các lý do sau đây:
Thứ nhất, chi phí trực tiếp (bao gồm cả yếu tố thời gian, chi phí cơ hội trong kinh doanh) cho việc xin Giấy phép và phê duyệt đủ điều kiện kinh doanh là rất lớn. Hơn thế nữa, chi phí khơng chính thức, chi phí gián tiếp cịn lớn hơn và hệ quả tiếp theo là bóp méo cơ cấu hình thành giá, làm lệch lạc sự phân bổ nguồn lực.
Thứ hai, các quy định về Giấy phép và điều kiện kinh doanh với những
tồn tại và bất cập trên đây thực tế là một trong những rào cản quá trình thành lập Doanh nghiệp tại Việt Nam trong khi tiềm năng và nhu cầu rất lớn. Mục tiêu của Chính phủ là đến năm 2010 cả nước ta sẽ có nửa triệu Doanh nghiệp. Tuy nhiên, nếu tiếp tục những bất cập nêu trên, con số 50.000 Doanh nghiệp vào năm 2010 khó thể thực hiện bởi các Doanh nghiệp lo sợ rằng “ngày vui đăng ký kinh doanh thì ngắn, mà những tháng ngày xin con dấu, mã số thuế… thì dài” [20]. Cùng với điều này là chi phí gia nhập thị trường vẫn sẽ khơng
thể giảm nếu không hạn chế được Giấy phép “con”, Giấy phép “cháu”.
Thứ ba, việc cải cách Giấy phép và điều kiện kinh doanh với tính chất là
điều kiện gia nhập thị trường của Doanh nghiệp sẽ tạo ra sự công bằng tốt hơn cho các Doanh nghiệp. Đó là sự cơng bằng về cơ hội cho mọi Doanh nghiệp có điều kiện tương tự nhau chứ khơng đơn thuần là sự cơng bằng thể hiện trên giấy của các chính sách khuyến khích, hỗ trợ Doanh nghiệp.
Sau cùng, cải cách pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh khơng nằm ngồi u cầu xây dựng mơi trường kinh doanh cạnh tranh hơn để kinh tế phát triển mạnh hơn và phù hợp với các cam kết quốc tế.