Cần thiết thành lập các trang thông tin điện tử liên kết văn bản pháp quy có liên quan tới điều kiện kinh doanh của các Bộ, ngành với các cơ quan đăng ký kinh doanh của tất cả các tỉnh, thành trên cả nước. Doanh nghiệp và các chủ thể kinh doanh cũng có thể truy cập trang thơng tin này để có thể tiếp cận nhanh chóng với các quy định của pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh khác, trình tự, thủ tục để họ có thể có Giấy phép kinh doanh hoặc được phê duyệt đủ điều kiện để kinh doanh. Việc tiếp cận thông tin này cũng sẽ giúp cho người kinh doanh có đầy đủ thơng tin về khả năng đáp ứng các quy định của pháp luật liên quan đến ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh của mình cũng như các chi phí có liên quan từ đó có quyết định thực hiện hoạt động đó hay khơng. Trung tâm dữ liệu này cũng là nơi cung cấp thông tin cho cơ quan Nhà nước, cơng chức có thẩm quyền tra cứu thơng tin về Doanh nghiệp. Điều này sẽ góp phần giảm bớt các giấy tờ, tài liệu có trong hồ sơ xin cấp phép của Doanh nghiệp đồng thời rút ngắn thời gian thẩm tra, cấp phép. Singapore là nước đi đầu trong việc xây dựng các kho dữ liệu tương tự đặc biệt có dịch vụ cấp phép trực tuyến (Online Business Licensing Service - OBLS). Với cơng cụ tìm kiếm google - một trong những cơng cụ tìm kiếm thơng tin phổ biến hiện nay, một nhà đầu tư bất kỳ chỉ cần gõ lệnh “business licensing in Singapore” (tạm dịch là: “việc cấp phép kinh doanh tại Singapore”) có thể thấy rất nhiều trang web cung cấp đầy đủ thông tin về các lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh cần Giấy phép và/ hoặc điều kiện kinh doanh khác; điều kiện cấp phép, các cơ quan có liên quan trong q trình cấp phép, website của các cơ quan đó và hệ thống hỗ trợ, tư vấn doanh nghiệp.
Tóm lại: Những tồn tại trong hệ thống Giấy phép và điều kiện kinh doanh ở nước ta xuất phát bởi rất nhiều nguyên nhân: nguyên nhân về phương pháp luận; nguyên nhân do nhận thức trong quá trình lập pháp, lập quy và cải cách hành chính. Bên cạnh đó, sự hạn chế về cơ chế giám sát văn bản quy phạm pháp luật, hạn chế về cơ chế giám sát thực thi pháp luật cũng như bất cập từ chính bộ máy cán bộ, cơng chức cũng được coi là những nguyên nhân cơ bản dẫn đến những tồn tại trong hệ thống ở nước ta. Yêu cầu hoàn thiện hơn nữa bộ phận pháp luật này là cần thiết không chỉ nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Doanh nghiệp mà còn nhằm hướng tới việc xây dựng một mơi trường kinh doanh có sức cạnh tranh cao hơn. Trong điều kiện hiện nay, xuất phát từ vai trò, tác động của Giấy phép và điều kiện kinh doanh, việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về nội dung này rất cần đảm bảo sự đồng thuận xã hội và đặt trong tổng thể quá trình cải cách hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung. Các bước cải cách tiếp theo về Giấy phép và điều kiện kinh doanh cần được tìm hiểu và từng bước triển khai trong thực tế để Giấy phép và điều kiện kinh doanh thể hiện đúng vai trị của nó trong xã hội Việt Nam: là cơng cụ quản lý của nhà nước nhằm bảo vệ những lợi ích cơng cộng, tạo lập một môi trường kinh doanh ổn định, bền vững và công bằng.
KẾT LUẬN
Pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh là một trong những nội dung quan trọng của pháp luật thương mại, tạo nên khung pháp lý về môi trường kinh doanh tại Việt Nam. Trong giai đoạn hiện nay, đặt trong những nỗ lực cải cách pháp lý của nước ta, việc nghiên cứu các quy định của pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh có ý nghĩa quan trọng trên cả bình diện lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nước đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Trong phạm vi nghiên cứu, Luận văn đã nêu bật lên được các vấn đề về Giấy phép và điều kiện kinh doanh; pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh cũng như các vấn đề đặt ra trong bản thân các quy định của pháp luật và trong thực tiễn áp dụng. Với cách tiếp cận, giới hạn các nội dung nghiên cứu trong giai đoạn gia nhập thị trường - giai đoạn ghi nhận sự có mặt hợp pháp của các chủ thể kinh doanh trong toàn bộ chu kỳ kinh doanh, luận văn đã nghiên cứu pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh cũng như các tác động của nó một cách tương đối tồn diện. Bên cạnh các vấn đề mang tính lý luận cơ bản như khái niệm, đặc điểm, sự cần thiết, cơ sở hình thành và nguyên tắc áp dụng Giấy phép và điều kiện kinh doanh; khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc và nội dung của pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh, Luận văn đã đưa ra một số nội dung còn nhiều mới mẻ: tác động của pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh trong giai đọan gia nhập thị trường; các xung đột lợi ích và một số trở ngại từ thực tiễn của xã hội Việt Nam cho q trình cải cách, hồn thiện bộ phận pháp luật này. Gắn kết những quy định của pháp luật hiện hành với quá trình hình thành và phát triển của các quy định đó cùng với thực tiễn áp dụng được phản ánh trên cả hai phương diện: tích cực và hạn chế, tác giả đã mạnh dạn đưa ra một số giải pháp cụ thể
nhằm khắc phục những hạn chế của bộ phận pháp luật này. Trong quá trình đưa ra các giải pháp cụ thể, luận văn cũng đã cố gắng đưa lại những thông tin về pháp luật, thông tin về những bước cải cách pháp lý của một số nước thành công trong việc sử dụng Giấy phép và điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, những đề xuất này chỉ mang tính cá nhân nên khó tránh khỏi những hạn chế nhất định. Trên tinh thần tạo ra một cái nhìn tổng quan về hệ thống Giấy phép và điều kiện kinh doanh, đặt nó trong q trình gia nhập thị trường của các chủ thể kinh doanh, tác giả mong muốn tạo ra một hướng mới trong việc tiếp cận cũng như hoàn thiện hệ thống pháp luật này để phát huy tối đa sức mạnh của các nguồn lực trong xã hội và xa hơn nữa là nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong quá trình phát triển kinh tế đất nước.
Trong khn khổ của luận văn, do khả năng nhận thức, khả năng diễn đạt của tác giả, dù có tham vọng trình bày sâu hơn nữa các vấn đề đã nêu trong luận văn nhưng tác giả xin dừng phần viết ở đây. Tác giả kính mong nhận được những ý kiến phản biện, những góp ý chân thành và trân trọng tiếp thu những ý kiến, góp ý đó để luận văn được hồn thiện và thực sự có ý nghĩa thiết thực trong việc tìm hiểu pháp luật về Giấy phép và điều kiện kinh doanh nói riêng, pháp luật về thương mại nói chung. Những bước cải cách tiếp theo về Giấy phép và điều kiện kinh doanh sẽ nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế của Nhà nước, góp phần hạn chế được những rào cản pháp lý đối với Doanh nghiệp – một trong những nguồn lực quan trọng, đã và đang có những đóng góp to lớn cho cơng cuộc phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta.
TÀI LIỆU THAM KHẢO