sự kết hợp truyền thống và hiện đại của nền giáo dục Việt Nam trong quá trình đổi mới
Để đảm bảo giáo dục - đào tạo phát triển đúng hớng, thực hiện sự công bằng trong xã hội, phải không ngừng hoàn thiện Luật Giáo dục. Trong tác phẩm "Tuyên ngôn của Đảng cộng sản" C.Mác - Ph.Ăngghen đã khẳng định: "Giáo dục công cộng và không mất tiền cho tất cả các trẻ em. xóa bỏ việc sử dụng trẻ em làm công trong các công xởng nh hiện nay. Kết hợp giáo dục với sản xuất vật chất" [35, tr. 628]. Trong xã hội có giai cấp, muốn quan điểm trên trở thành hiện thực, cần phải thể chế hóa thành những đạo luật chung do chính quyền nhà nớc thi hành. T tởng này đợc C.Mác và Ph. Ăngghen viết tháng 12.1847. Từ đó đến nay, đã hơn 150 năm, chủ nghĩa t bản đã có những bớc phát triển mới. Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã tạo ra một xu hớng phổ biến là đánh giá cao vai trò của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của bất kỳ một quốc gia nào trên thế
giới. Luật Giáo dục đợc nhiều quốc gia ban hành sớm và đợc thi hành một cách nghiêm túc.
Ngời dân Việt Nam sống theo lệ làng, theo tục lệ, lề thói truyền thống lâu đời, cha đợc trang bị những tinh thần cơ bản về pháp luật, thậm chí còn coi thờng pháp luật: "phép vua thua lệ làng", "vua thua thằng liều". Tuy nhiên, trong đời sống thờng ngày ở Việt Nam, hơng ớc đợc coi là "bộ luật" của từng làng, xã và đợc thực hiện một cách nghiêm túc, tự giác. Đặc biệt hơng ớc quy định các chế độ của làng đối với ngời học rất cụ thể, rõ ràng. Chẳng hạn, có làng quy định: ngời đi học đợc miễn lao dịch, miễn lực dịch binh phần, nhng học đến 26 tuổi mà chẳng có giấy gọi đi thi thì phải gánh vác nh ngời bình thờng. Ai nuôi đợc 2-3 ngời con chăm chỉ học hành, thông về văn ký thì đợc ngồi cùng hàng thôn trởng. Nếu có con đỗ tiến sĩ thì cho vào hàng t văn. Đối với ngời đỗ đạt có nơi quy định: ai đỗ tiến sĩ, tạo sĩ làng mừng ba quan tiền cũ, ai đỗ tứ trờng làng mừng ba sào ruộng...
Năm 1858 thực dân Pháp xâm lợc nớc ta, đến năm 1917, họ ban bố luật giáo dục "học chính tổng quy". Theo luật này, hệ thống giáo dục cũ bị bãi bỏ. Hệ thống giáo dục mới đợc sao chép theo hệ thống giáo dục ở Pháp, chủ yếu đào tạo một số ít ngời phục vụ lợi ích của giai cấp thống trị. Đại đa số nhân dân cha biết đến luật giáo dục. Pháp thi hành chính sách "Phát triển giáo dục theo chiều nằm không theo chiều đứng". Họ giới hạn việc học tập của nhân dân Việt Nam đến mức thấp nhất. Hậu quả là 95% nhân dân mù chữ.
Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, tuy giáo dục cha đợc biểu hiện thành những điều luật, nhng giáo dục luôn luôn đợc quan tâm. Để giáo dục phát triển đúng tính chất, mục tiêu, Nhà nớc đã tăng cờng quản lý hoạt động giáo dục, bằng cách ban hành các văn bản, quy phạm pháp luật, không ngừng thể chế hóa đờng lối, chủ trơng của Đảng về giáo dục. Từ năm 1945 đến khi luật giáo dục ra đời, Nhà nớc đã ban hành 756 văn bản, quy
phạm pháp luật về giáo dục dới dạng các thông t, chỉ thị, nghị định, quyết định. Những văn bản này đã xác định phạm vi điều chỉnh rõ ràng, nội dung chính xác, giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh trong giáo dục, bám sát thực tiễn kinh tế - xã hội.
Về mặt lý luận, chúng ta đã khẳng định đúng đắn tầm quan trọng của giáo dục - đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa bằng các nghị quyết, chủ trơng chính sách lớn của Đảng và Nhà nớc, đặc biệt đợc thể chế hóa bằng các điều luật. Tuy nhiên, hiện nay nhận thức về vị trí, vai trò của giáo dục trong xã hội ta vẫn song song tồn tại hai quan niệm. Một quan niệm phù hợp với tinh thần của Nghị quyết Trung ơng 4 (khóa VII) và Trung ơng 2 (khóa VIII) về định hớng chiến lợc phát triển giáo dục - đào tạo khoa học và công nghệ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Quan niệm này tồn tại chủ yếu ở các vùng thành thị, đồng bằng, kinh tế phát triển, giao thông thuận tiện, nơi có điều kiện tiếp xúc với nhiều luồng thông tin. Vì vậy phong trào học tập giảng dạy văn hóa ở đây phát triển. Giáo dục đã nâng cao mặt bằng dân trí. Nhiều nơi đạt chuẩn quốc gia và phổ cập trung học cơ sở, xuất hiện nhiều nhân tố mới, cách làm mới, tạo thế phát triển mới cho giáo dục. Mạng lới trờng lớp rộng khắp, có tiến bộ về chất lợng giáo dục trên một số mặt. Số lợng học sinh giỏi về khoa học tự nhiên, kỹ thuật, ngoại ngữ, tin học... ngày càng nhiều. Nhân dân đã phát huy đợc truyền thống hiếu học, đào tạo nên những con ngời có năng lực đóng góp vào sự tiến bộ xã hội và phát triển kinh tế, nhân dân có điều kiện tiếp nhận đợc những giá trị mà xã hội mới đem lại.
Quan niệm thứ hai, xuất hiện ở một số nơi nhân dân vẫn cha nhận thức đợc nguyên nhân của sự đói nghèo là do không đợc học hành, không hiểu biết tự nhiên, xã hội. Họ cho sự đói nghèo, lạc hậu là do số phận, do trời, hay một lực lợng siêu tự nhiên sinh ra. Do không đợc học đến nơi đến chốn, không có sách vở tham khảo, tri thức học cha đủ để nhận thức và cải
tạo thực tiễn, xã hội, nên ở đây cha tạo ra đợc môi trờng để ngời học phát huy khả năng của mình. Hơn nữa, thị trờng ở những vùng này nhỏ bé, công việc nghèo nàn, đơn điệu "học cũng lên nơng, không học cũng lên nơng", "đói cái cơm vào bụng thì mới chết chứ đói cái chữ cũng chẳng chết đợc".
ở những vùng này sản xuất chủ yếu là hái lợm, tự cung tự cấp, phơng thức sản xuất đó đã tạo ra tác phong tùy tiện, vô tổ chức, vô kỷ luật, thói quen tâm lý sống theo tục lệ, tập quán, luật rừng, coi thờng pháp luật "phép vua thua lệ làng". Trong cơ chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, tồn tại song song hai quan niệm nh vậy sẽ tạo ra những sự bất công trong xã hội. Nhà nớc đã ban hành Luật Giáo dục, tạo ra đợc sự công bằng, bình đẳng thực hiện nền giáo dục có tính nhân dân, dân tộc, khoa học và hiện đại. Tuy nhiên, để Luật Giáo dục đi vào cuộc sống, Nhà nớc cần có những văn bản dới luật, tổ chức học tập Luật Giáo dục, để thống nhất nhận thức và hành động, tránh việc thực hiện tùy tiện, có chính sách "phổ biến rộng rãi tiếng Việt trong tất cả 54 sắc tộc của dân tộc Việt Nam đang sinh sống trên quốc gia Việt Nam" [72, tr. 261]. giảm học phí cho sinh viên những vùng khó khăn đang học ở các trờng đại học, dùng mọi biện pháp hành chính bắt buộc mọi trẻ em đến tuổi phải đi học. Đặc biệt đối với những tỉnh còn khó khăn, Nhà nớc cần có chính sách đặc biệt đối với giáo viên, học sinh, bằng cách tăng ngân sách, tăng cờng cán bộ giáo viên có phẩm chất đạo đức, năng lực, có kinh nghiệm, mặc dù giáo viên ở vùng này đã có những cố gắng rất lớn, nhiều giáo viên đã dành toàn bộ những năm tháng của tuổi trẻ để xây dựng giáo dục ở miền núi, nhng số này cha nhiều, cần phải có chính sách cho giáo viên luân phiên nhau đi làm nghĩa vụ giáo dục đối với đồng bào vùng sâu vùng xa. Cơ sở vật chất, th viện, phòng thí nghiệm, các phơng tiện nghe nhìn... Cần đợc trang bị dần dần, rút ngắn khoảng cách về dân trí giữa nông thôn và thành thị, miền xuôi với miền núi. Mặc dù Đại hội VI của Đảng đã nhấn mạnh "coi trọng công tác giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật",
phải "xây dựng nếp sống và làm theo pháp luật, khôi phục trật tự, kỷ cơng trong mọi hoạt động của Nhà nớc và sinh hoạt xã hội" [15, tr. 89] nhng những năm qua trong việc quản lý xã hội có nhiều lỏng lẻo. Pháp luật Nhà nớc, kỷ cơng xã hội bị vi phạm trầm trọng, phổ biến và kéo dài. Một số thanh niên tỏ ra non nớt trong nhận thức về pháp luật. Chính sự ngây thơ này đã làm cho xã hội gánh chịu nhiều hậu quả, cho nên tạo ra môi trờng pháp luật tốt là một vấn đề khó khăn và lâu dài, đòi hỏi các cấp các ngành phải nỗ lực phấn đấu, đặc biệt là ngành giáo dục. Do tính ổn định của nhiều văn bản, quy chế không cao tạo ra những kẽ hở cho các hoạt động tiêu cực. Vì vậy, cần làm cho Luật Giáo dục nói riêng và các ngành luật khác nói chung trở thành môn học chính trong nhà trờng phổ thông, xây dựng cho thế hệ trẻ ý thức chấp hành Luật Giáo dục tốt, từ đó tạo ra thói quen, tập quán "sống và làm việc theo pháp luật" để rút ngắn khoảng cách giữa lý luận và thực tiễn.
Việc tuyên truyền pháp luật nói chung và Luật Giáo dục nói riêng làm cho học sinh và nhân dân nhận thức đợc và tự giác tuân theo các điều luật là một việc làm cấp bách để từng bớc hiện đại hóa truyền thống giáo dục - đào tạo.