- Trách nhiệm của người trưng cầu giám định: Người trưng cầu giám
1.2.6.Giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường
6 Ngoài ra, môi trường còn có thể bị xâm phạm do tác động của cả 2 yếu tố: thiên nhiên và con ngườ ị Trong trưòng hợp này, người có trách nhiệm có thểđược miễn hoặc giảm mức BTTH , nếu pháp luật có quy định.
1.2.6.Giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường
Về nguyên tắc, việc giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường được áp dụng như trình tự và thủ tục giải quyết các tranh chấp dân sự. Cụ thể:
- Thương lượng, hoà giải ngoài tố tụng, trong đó thương lượng luôn
được xem là hình thức quan trọng của việc giải quyết giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường, vì tính chất đơn giản và hiệu quả của nó. So với các cuộc thương lượng để giải quyết bồi thường thiệt hại khác, thương lượng
trong giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường có đặc điểm là thường diễn ra giữa các chủ thể đại diện. Do số lượng những người có liên quan trong mỗi vụ việc quá đông (có trường hợp con số lên đến hàng nghìn cá nhân, hàng chục tổ chức) nên quá trình thương lượng không thể diễn ra trực tiếp giữa tất cả những người có liên quan mà thường thông qua những chủ thể đại diện, như: Thứ nhất, đại diện cho lợi ích công cộng, lợi ích xã hội bị xâm hạị Loại đại diện này thường xuất hiện trong các vụ việc bồi thường thiệt hại về môi trường có yếu tố nước ngoài, bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường
gây nên... Thứ hai, đại diện cho các nhóm đồng lợi ích. Người đại diện trong trường hợp này thường được các bên có cùng mối quan tâm, có chung yêu cầu chỉ định. Họ thường là các chuyên gia (gồm chuyên gia kinh tế, chuyên gia kỹ thuật, các luật giạ..), các tổ chức, hiệp hội ngành nghề, trưởng các cụm dân cư, tổ dân phố..., thay mặt những nhóm người có cùng lợi ích để tiến hành thương lượng giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường. Còn hoà giải là hình thức giải quyết bồi thường thiệt hại được tiến hành khi quá trình tự
thương lượng không đem lại kết quả, song vẫn mong muốn tìm kiếm sự thoả
thuận bởi chính bản thân mình. Trong hoà giải giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường, trung gian hoà giải thường được tổ chức thành các nhóm, bao gồm: đại diện chính quyền địa phương, các cơ quan quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường, các tổ chức dịch vụ công cộng, đại diện cộng đồng dân cư, các tổ chức phi Chính phủ (NGOs), các luật giạ..
- Giải quyết bằng con đường trọng tài hoặc/và toà án: Phụ thuộc vào mô hình giải quyết tranh chấp về bồi thường thiệt hại mà mỗi quốc gia có thể xây dựng cơ chế giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường khác nhaụ Đó là các mô hình: Trọng tài hoặc toà án; Trọng tài và toà án; Toà án. Giải quyết bằng con đường trọng tài có thể được coi là một bước độc lập trước giai đoạn giải quyết bằng con đường toà án hoặc có thể thay thế con đường toà án. Thông thường, giải quyết bằng con đường toà án được ưa chuộng hơn. Tuy nhiên, đối
với việc hoà giải tại toà án thì hiện vẫn có các quan điểm khác nhaụ Quan
điểm thứ nhất cho rằng, giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường chỉđơn thuần là giải quyết việc đòi bồi thường thiệt hại về người và tài sản của cá nhân, tổ chức nên vẫn phải tiến hành hoà giải tại toà án như đối với các tranh chấp dân sự khác. Tuy nhiên, quan điểm khác lại cho rằng, do Nhà nước là
đại diện sở hữu chủ đối với các nguồn tài nguyên và thành phần môi trường, nên gây tổn hại đối với môi trường tự nhiên là gây thiệt hại đối với Nhà nước. Trong những trường hợp này, theo quy định của pháp luật hiện hành, toà án không tiến hành hoà giảị Như vậy, việc quyết định mô hình nào phụ thuộc vào quyết định của Nhà nước trên cơ sở điều kiện về kinh tế - xã hội, tập quán, hệ
thống tư pháp... của mỗi quốc giạ
2. THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM