tr−ờng bất động sản và kinh nghiệm của một số n−ớc.
3.1.1. Thuế
Thuế là một hình thức động viên bắt buộc của Nhà n−ớc đối với mọi công dân nhằm tập trung một phần thu nhập của các thể nhân và pháp nhân vào ngân sách Nhà n−ớc.
Thuế đ−ợc thể hiện d−ới một số đặc điểm chủ yếu sau:
- Thuế là một biện pháp tài chính của Nhà n−ớc mang tính quyền lực, tính c−ỡng chế, pháp lý cao;
- Thuế là một khoản đóng góp không mang tính chất hoàn trả trực tiếp cho ng−ời nộp mà sẽ đ−ợc hoàn trả thông qua cơ chế đầu t− của Nhà n−ớc cho việc sản xuất và cung cấp hàng hoá công cộng.
Việc đánh thuế của Nhà n−ớc nhằm hai mục tiêu chính là động viên một phần nguồn tài chính của quốc gia để nuôi sống bộ máy của mình và dùng thuế để thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội của mình đối với đất n−ớc. Với mục tiêu này, thuế có một số vai trò cơ bản nh− sau:
- Thuế là công cụ chủ yếu để tạo lập nguồn thu cho ngân sách Nhà n−ớc. Với xu h−ớng chi tiêu công cộng ngày càng tăng nên ở tất cả các quốc gia, thuế đã trở thành nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà n−ớc. Tuy nhiên, để đảm bảo thuế trở thành nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà n−ớc không có nghĩa là động viên vào ngân sách Nhà n−ớc với bất cứ giá nào. Trong một quốc gia, mức động viên về thuế luôn luôn bị ràng buộc bởi rất nhiều yếu tố kinh tế, xã hội, tr−ớc hết là yếu tố tăng tr−ởng kinh tế mà biểu hiện của nó là GDP/ng−ời.
- Thuế là công cụ góp phần điều chỉnh các mục tiêu kinh tế vĩ mô của Nhà n−ớc. Mọi hành động đánh thuế của Nhà n−ớc đều có tác động mạnh mẽ
đến các yếu tố tăng tr−ởng kinh tế thông qua thu nhập, tiêu dùng, tiết kiệm, đầu t−. Đồng thời, thuế có thể khuyến khích ngành này hoặc hạn chế ngành kia phát triển thông qua các chế độ −u đãi, bảo hộ về thuế.
Các chính sách thuế chịu ảnh h−ởng bởi các yếu tố nh− kinh tế, xã hội, chính trị, do đó ng−ời ta th−ờng nói thuế mang ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội tổng hợp.