hữu nhà ở và cụng trỡnh xõy dựng
Do thị trường BĐS phỏt triển ngày càng mạnh mẽ, làm tăng giỏ trị của đất đai, nhà ở và cụng trỡnh XD, đặc biệt tại cỏc khu đụ thị, cỏc thành phố lớn đó gúp phần làm gia tăng cỏc tranh chấp, khiếu kiện về BĐS. Bờn cạnh đú, do tớnh chất nhạy cảm và sự phức tạp của quỏ trỡnh quản lý, sử dụng nhà, đất qua cỏc thời kỳ lịch sử đó tỏc động làm tăng tớnh gay gắt của cỏc tranh chấp, khiếu kiện về BĐS. Do tỏc động về nhiều mặt liờn quan trực tiếp đến sự ổn định chớnh trị, trật tự XH, KT…nờn cụng tỏc giải quyết cỏc tranh chấp, khiếu kiện về nhà đất cần phải cú sự tham gia của cả hệ thống chớnh trị. Cỏc tranh chấp, khiếu kiện về nhà, đất phổ biến hiện nay là cỏc tranh chấp về hợp đồng mua bỏn, hợp đồng cho thuờ, cho
mượn nhà, đất; tranh chấp về đũi lại đất của cha ụng trước đõy; tranh chấp về thừa kế nhà, đất; tranh chấp về chia tài sản nhà, đất khi vợ chồng ly hụn v.v.
Đối với cỏc tranh chấp đất đai mà đương sự cú GCNQSDĐ hoặc cú một trong cỏc loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại Điều 50 Luật đất đai năm 2003 và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Tũa ỏn nhõn dõn. Cỏc tranh chấp về nhà, đất khỏc và những khiếu kiện hành chớnh về nhà, đất do cơ quan hành chớnh cỏc cấp giải quyết. Thực tế giải quyết cỏc tranh chấp này cho thấy đõy là cụng việc khụng đơn giản, phức tạp, kộo dài; thậm chớ cú nhiều vụ việc số lượng người tham gia khiếu kiện lờn đến hàng trăm người nhằm gõy ỏp lực với cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
Tỡm hiểu nguyờn nhõn của tranh chấp, khiếu kiện về nhà, đất cho thấy: một trong những nguyờn nhõn phỏt sinh bất đồng, mõu thuẫn cú liờn quan đến việc xỏc định tớnh phỏp lý của việc phõn định quyền sở hữu nhà và QSDĐ. Do buụng lỏng cụng tỏc quản lý nhà nước về nhà, đất trong một thời gian dài; cỏc cơ quan quản lý khụng lưu trữ đầy đủ hồ sơ, thụng tin, giấy tờ phỏp lý về nhà, đất …nờn khi phỏt sinh tranh chấp, khiếu kiện về nhà, đất, cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền giải quyết rơi vào tỡnh trạng lỳng tỳng, bị động hoặc mất rất nhiều thời gian để điều tra, xỏc minh để tỡm ra sự thật về chủ sở hữu hợp phỏp BĐS là nhà, đất; thậm chớ trong một số trường hợp, quan điểm xử lý, giải quyết của cỏc cơ quan chức năng trỏi ngược nhau.
Qua nghiờn cứu, xem xột một số vụ tranh chấp về nhà ở (đặc biệt là những vụ kiện đũi lại nhà cho mượn, chia tài sản, kiện về quyền thừa kế nhà ở) cho thấy, hầu hết cỏc tài sản là nhà ở - đối tượng của tranh chấp, khiếu kiện - đều chưa được đăng ký quyền sở hữu tại cơ quan nhà nước cú thẩm quyền hoặc đương sự cú đăng ký nhưng do cỏn bộ thụ lý sơ xuất, cẩu thả trong việc kiểm chứng cỏc thụng tin về nhà ở dẫn đến thụng tin đăng ký khụng chớnh xỏc. Khi giải quyết cỏc tranh chấp, cơ quan hữu quan căn cứ hoặc viện dẫn những thụng tin này để đưa ra phỏn quyết nờn cỏc bờn đương sự khụng chấp nhận hoặc khụng đồng thuận với những phỏn quyết này.
Một thực trạng xảy ra khỏ phổ biến hiện nay, đú là do quy định về đăng ký quyền sở hữu với trỡnh tự, thủ tục phức tạp gõy nhiều phiền hà, rắc rối nờn
khụng khuyến khớch người dõn tự giỏc đăng ký quyền sở hữu sau khi thực hiện cỏc giao dịch mua bỏn, chuyển nhượng …về nhà ở. Một bộ phận khụng nhỏ người dõn chi giao dịch bằng hỡnh thức “viết tay”, vỡ vậy khi phỏt sinh tranh chấp, khiếu kiện, Tũa ỏn nhõn dõn khụng cú căn cứ phỏp lý để giải quyết. Ngoài ra, do tồn tại hai hệ thống cơ quan đăng ký quyền sở hữu nhà ở, cụng trỡnh XD và đăng ký QSDD với những quy trỡnh, thủ tục đăng ký khỏc nhau đó làm nảy sinh sự khụng thống nhất trong thực hiện đăng ký BĐS là nhà, đất hoặc thụng tin đăng ký cú nội dung khụng tương thớch.
Như vậy, để giảm số vụ tranh chấp, khiếu kiện về BĐS nhà ở, cụng trỡnh XD thỡ ngoài việc phải thực hiện đồng bộ nhiều biện phỏp như hoàn thiện hệ thống phỏp luật về BĐS; nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏn bộ cỏc cơ quan tư phỏp; xử lý nghiờm những hành vi tiờu cực; nõng cao nhận thức phỏp luật cho người dõn v.v thỡ cỏc chủ sở hữu phải thực hiện đăng ký quyền sở hữu nhà ở và cụng trỡnh XD để được Nhà nước cụng nhận và bảo hộ khi cú tranh chấp xảy ra. Chỉ khi cú giấy tờ chứng nhận về mặt phỏp lý tài sản này, thỡ cơ quan chức năng mới nhanh chúng xử lý dứt điểm cỏc tranh chấp đú.
Túm lại: Hoạt động đăng ký quyền sở hữu về nhà ở, cụng trỡnh XD cú tỏc
động rất lớn đến hoạt động xột xử, giải quyết cỏc tranh chấp của Toà ỏn. Nú khụng chỉ là cơ sở để Tũa ỏn, cơ quan nhà nước cú thẩm quyền đưa ra những phỏn quyết đỳng luật, xử lý nhanh, dứt điểm, mà cũn đúng vai trũ hạn chế những tranh chấp xảy ra, gúp phần làm ổn định trật tự và an toàn XH.