3 tháng tuổi tuổ
2.3.7. Bảo đảm pháp luật về quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội của cơ sở giáo dục đại học
sở giáo dục đại học
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện quản lý mọi mặt đời sống xã hội bằng pháp luật. Quá trình đổi mới quản lý nhà nước là một quá trình không ngừng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên cơ sở dân chủ hóa, thực hiện xã hội hóa một số lĩnh vực mà nhà nước không nhất thiết phải quản lý hoặc quản lý không hiệu quả. Chính theo xu hướng này của quản lý nhà nước mà nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc xác lập và thực hiện các biện pháp bảo đảm pháp luật về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục đại học, cụ thể:
- Nhà nước quy định bằng pháp luật các quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục đại học
- Nhà nước tạo ra những điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo dục đại học thực hiện các quyền đó
- Nhà nước thực hiện việc kiểm tra, thanh tra, giám sát, bảo đảm cho việc thực hiện các quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm đúng với mục tiêu, chính sách của nhà nước.
Việc thực hiện bảo đảm pháp luật về quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục đại học trong điều kiện nền kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế và nhất là trong điều kiện ý thức pháp luật và dân trí pháp lý còn hạn chế như ở nước ta hiện nay đã gặp phải rất nhiều khó khăn; hệ thống các cơ sở giáo dục đại học đều phải chịu tác động mạnh mẽ của cơ chế thị trường và cuốn theo “cơ chế đó”. Từ đây đặt ra nhiều vấn đề, nhưng trước hết là vấn đề chất lượng các bảo đảm pháp luật ở mức độ đáp ứng của nó đối với các yêu cầu sau:
- Ở cơ chế quản lý mới về giáo dục đại học phải thoát ly khỏi cách quản lý giáo dục đại học theo cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển hẳn sang phân cấp mạnh mẽ và giao quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục đại học;
- Bảo đảm tăng cường được trật tự kỷ cương trong các cơ sở giáo dục đại học, loại bỏ các hiện tượng tiêu cực trong giáo dục, nâng cao chất lượng và tiếp tục đổi mới giáo dục đại học;
- Ở mức độ hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý giáo dục, từ bộ máy quản lý của bộ, ngành chủ quản đến bộ máy quản lý của các cơ sở đào tạo, phải tạo ra “môi trường và không gian thoáng đạt” cho các cơ sở giáo dục đại học;
- Ở việc kịp thời có các quy định pháp luật điều chỉnh các vấn đề mới nảy sinh bảo đảm các cơ sở giáo dục luôn thích ứng với trình độ phát triển kinh tế, xã hội, với yêu cầu phát triển giáo dục.
- Ở tính minh bạch và công khai của các bảo đảm pháp luật về quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục đại học. Đây cũng là biện pháp hết sức quan trọng nhằm đưa pháp luật vào cuộc sống, biến các quyết định quản lý nhà nước thành hành động cụ thể của mọi người, góp phần thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
- Ở việc tạo ra được những điều kiện thuận lợi cho sự kiểm tra, thanh tra, giám sát trong khi thực hiện các quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục đại học, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hoạt động trái các quy định của pháp luật, phát huy vai trò của các cơ sở giáo dục đại học trong sự nghiệp phát triển giáo dục..