Các chính sách xây dựng, phát triển đô thị Theo Bộ luật Xây dựng Liên bang năm 1960,(31) chính quyền liên bang có thẩm quyền ban hành khung

- DUBOISMAURY, Jocelyne et CHALINE, Claude (2002), Les risques

các chính sách xây dựng, phát triển đô thị Theo Bộ luật Xây dựng Liên bang năm 1960,(31) chính quyền liên bang có thẩm quyền ban hành khung

bang năm 1960,(31) chính quyền liên bang có thẩm quyền ban hành khung pháp lí đồng bộ cho tất cả các chính quyền đô thị tại CHLB Đức, chính quyền thành phố và chính quyền đô thị có trách nhiệm thực hiện và cụ thể hoá chi tiết để đáp ứng các điều kiện cụ thể của từng địa phương.

Các chính quyền bang có trách nhiệm trong từng khu vực của mình về quy hoạch vùng, tuân thủ những nguyên tắc chung được ghi trong đạo luật quy hoạch không gian liên bang. Chính quyền bang ban hành khung pháp luật kiểm soát quy hoạch vùng và quy hoạch tiểu vùng trong từng lãnh thổ của vùng.

Về các công cụ quy hoạch thành phố, Bộ luật Xây dựng Liên bang phân biệt giữa 3 khu vực theo Luật Quy hoạch và xây dựng: khu đất trắng, khu đất đang xây dựng và những khu vực chịu sự kiểm soát của quy hoạch phát triển địa phương. Theo đó, khu đất trắng hạn chế sử dụng đất, chủ yếu dành cho mục đích bảo tồn hay nói cách khác khu vực không xây dựng, là khu vực không cấp phép xây dựng, ngoại trừ một số dự án ưu tiên hoặc loại đặc biệt như các doanh nghiệp nông nghiệp hay lâm sản. Đất trắng là nơi phần lớn đất đô thị không được sử dụng và có chức năng cân bằng sinh thái. Khu đất đang xây dựng nhiều khu vực đô thị chỉ tính về mặt truyền thống xây dựng đã liên tục diễn ra hoặc đang trong quá trình xây dựng mà không cần có quy hoạch sử dụng đất ràng buộc về mặt pháp lí.(32)

Phương thức quản lí nhà nước về xây dựng, phát triển đô thông qua công cụ và cơ chế quy hoạch không gian ở CHLB Đức cũng nằm trong xu hướng chung của quản lí quy hoạch đô thị tại Liên minh châu Âu hiện nay. Theo đó, hiện có 5 thách thức lớn đang đặt ra trong quản lí quy hoạch không gian đô thị

(31). Luật này cũng đã được bổ sung, sửa đổi nhiều lần.

(32).Xem thêm: Quy hoạch không gian tại Đức – một mô hình cho Việt Nam tham khảo (theo Báo cáo tổng quan về phát triển đô thị và chính sách đô thị tại Đức), tlđd.

châu Âu, gồm: (i) nâng cấp, cải tạo đô thị nhằm nâng cao hình ảnh trung tâmthành phố;(33) (ii) đem lại sinh khí cho những khu ở cũ dành cho công nhân