- Ưu điểm trong tổ chức thực hiện pháp luật
ứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng đô thị
3.4.1. Ưu điểm của quản lí nhà nước về an toàn, bảo vệ môitrường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng đô thị trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng đô thị
- Ưu điểm trong xây dựng, ban hành pháp luật
Thứ nhất, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã xây dựng, ban hành pháp luật tạo cơ sở pháp lí khá đầy đủ, thống nhất cho quản lí nhà nước về an toàn lao động, an toàn kĩ thuật công trình trong xây dựng đô thị nói chung, thi công xây dựng công trình đô thị nói riêng. Vi phạm an toàn lao động là một trong những hành vi bị nghiêm cấm được quy định trong Luật Xây dựng. Trong thi công xây dựng công trình, bắt buộc phải thực hiện các biện pháp kĩ thuật an
(92). Phan Thị Luyện (2018), Toàn cảnh 108 điểm nóng tranh chấp chung cư năm 2018,
https://vietnamnet.vn/vn/bat-dong-san/media/toan-canh-108-diem-nong-tranh-chap-chung-cu-nam-2018- 499413.html, truy cập 28/4/2021.
toàn riêng đối với những hạng mục công trình, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động. Bảo đảm an toàn cho người lao động được xác định là điều kiện tiên quyết trong hàng loạt các trường hợp. Vật liệu, máy móc, thiết bị, tài sản trước khi đưa vào sử dụng trong thi công xây dựng công trình nhất thiết phải được kiểm định về an toàn. Nhà thầu di dời công trình xây dựng cũng phải bảo đảm an toàn cho người lao động. Giám sát an toàn lao động được Luật Xây dựng quy định là một trong những nội dung quan trọng của giám sát thi công xây dựng công trình.(93) Nhà thầu giám sát thi công xây dựng được lựa chọn phải có đề xuất về giải pháp giám sát và quy trình kiểm soát an toàn lao động. Những chức danh, cá nhân hành nghề hoạt động xây dựng độc lập phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định, trong đó có chứng chỉ về an toàn lao động. Chính phủ đã ban hành quy định quản lí an toàn lao động là một trong những nội dung của quản lí dự án đầu tư xây dựng. Cơ quan quản lí nhà nước về xây dựng có trách nhiệm kiểm tra định kì hoặc đột xuất công tác quản lí an toàn lao động trên công trường của chủ đầu tư và các nhà thầu. Việc bảo trì công trình xây dựng được quy định trong Luật Xây dựng là phải bảo đảm an toàn đối với công trình, người và tài sản. Với Nghị định số 46/2017/NĐ-CP Chính phủ đưa ra quy định điều kiện nhằm bảo đảm an toàn lao động là một trong những nội dung của bảo trì công trình xây dựng. Để cụ thể hoá quy định của Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30 tháng 3 năm 2017 quy định về quản lí an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình.(94) Trong quản lí nhà nước về an toàn lao động, các cơ quan có thẩm quyền thực hiện giám sát điều kiện lao động tại các công trình, tuyên truyền, phổ biến an
(93) . Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2015/NĐ-CP quy định việc giám sát an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình theo quy chuẩn, quy định của hợp đồng và pháp luật về an toàn lao động . (94). Thay thế Thông tư số 22/2010/TT-BXD, ngày 3 tháng 12 năm 2010 quy định về an toàn lao
toàn vệ sinh lao động cho người lao động, đối tượng sử dụng lao động và áp dụng chế tài xử lí theo quy định của pháp luật, góp phần quan trọng trong việc nâng cao ý thức quản lí của nhà đầu tư, nhà thầu, giảm thiểu tâm lí chủ quan, coi thường quy định, đề phòng tai nạn của người lao động. Những nội dung