- Ưu điểm trong tổ chức thực hiện pháp luật
ứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng đô thị.
4.2.1.2. Hoàn thiện pháp luật về dự án đầu tư xây dựng đô thị
Pháp luật về dự án đầu tư xây dựng đô thị cần được hoàn thiện trong mối quan hệ với nội dung quản lí dự án đầu tư xây dựng đô thị. Theo quy định tại Điều 66 Luật Xây dựng năm 2014, quản lí dự án đầu tư xây dựng thể hiện tổng hợp ở nhiều nội dung khác nhau như: quản lí về phạm vi, kế hoạch, khối lượng công việc, chất lượng xây dựng, tiến độ thực hiện, chi phí đầu tư xây dựng, an toàn trong thi công xây dựng, bảo vệ môi trường trong xây dựng, lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng; quản lí rủi ro; quản lí hệ thống thông tin công trình và các nội dung cần thiết khác được thực hiện theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện hoặc giao ban quản lí dự án, tư vấn quản lí dự án, tổng thầu (nếu có) thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nội dung quản lí dự án theo quy định. Rõ ràng, quản lí nhà nước về dự án đầu tư xây dựng đô thị có nội dung bao trùm lên phạm vi nội dung của quản lí dự án đầu tư xây dựng, các chủ thể quản lí dự án đầu tư xây dựng thực hiện vai trò quản lí trực tiếp đối với dự án đồng thời chịu sự quản lí của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (quản lí nhà nước). Thực tiễn xây dựng, ban hành các văn bản luật cho thấy, thường vấn đề quản lí nhà nước được thể hiện rất khái quát với những quy định khung, mang tính nguyên tắc chung. Cách quy định như vậy cũng có mặt hạn chế là khó hình dung được một cách cụ thể những nội dung quản lí nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng đô thị. Đứng từ phía các chủ thể quản lí dự án đầu tư xây dựng đô thị thì việc quy
định quản lí dự án mang tính tổng hợp là phù hợp vì mỗi dự án đầu tư xây dựng đô thị là một đơn vị cơ sở (tế bào), theo đó hoạt động xây dựng đô thị được tiến hành. Ngược lại, quản lí nhà nước là sự quản lí vĩ mô, không mang tính trực tiếp với phạm vi rộng, trải ra nhiều lĩnh vực, liên quan đến nhiều loại chủ thể,
ởcác phạm vi chuyên môn khác nhau. Do vậy, nội dung quản lí nhà nước đốivới dự án đầu tư xây dựng đô thị cần được tách ra ở một số lĩnh vực cụ thể