- Ưu điểm trong tổ chức thực hiện pháp luật
quản lí nhà nước về an toàn, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí h ậu trong xây dựng đô thị bao gồm hàng loạt các cơ quan như Bộ Xây
dựng, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an… cùng với chính quyền địa phương các cấp. Hệ thống các cơ quan chuyên môn, tham mưu cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan chính quyền địa phương cũng được củng cố, hoàn thiện. Chẳng hạn, Bộ Xây dựng có Cục Giám định Nhà nước về chất lượng xây dựng với 19 tổ chức kiểm định, 172 kiểm định viên về an toàn lao động.(106)Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội có Cục An toàn lao động. Bộ Tài nguyên và Môi trường có Tổng cục Môi trường, Cục Biến đổi khí hậu…
Thứ hai, pháp luật về an toàn, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi
khí hậu trong xây dựng đô thị nhìn chung được chấp hành, tuân thủ. Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan đã triển khai các giải pháp thi hành pháp luật, tạo ra sự chuyển biến rõ nét và đạt được những kết quả quan trọng về quản lí an toàn, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng đô thị, thúc đẩy sự
(106). Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Kiểm định kĩ thuật an toàn lao động, http://cucgiamdinh.gov.vn/CSDL-kiem-dinh-duoc-cong-bo.aspx, truy cập 29/4/2021.
phát triển của đô thị theo hướng bền vững, xanh, sạch, đẹp, văn minh, hiện đại, góp phần phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương và cả nước.
Thứ ba, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kĩ thuật quốc gia về an toàn laođộng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến động, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu nhìn chung được xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện, kiểm tra, kiểm soát tương đối kịp thời, đầy đủ, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, phát triển đô thị ở từng thời kì. Chẳng hạn, Bộ Xây dựng đã ban hành và triển khai thực hiện Quy chuẩn Quốc gia về các công trình hạ tầng kĩ thuật, mã số QCVN 07:2016/BXD.(107)
3.4.2. Hạn chế của quản lí nhà nước về an toàn, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng đô thị trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng đô thị
- Hạn chế trong xây dựng, ban hành pháp luật
Thứ nhất, chưa xây dựng, ban hành đầy đủ các quy định yêu cầu tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kĩ thuật đồng thời tuân thủ thiết kế được duyệt, bảo đảm an
toàn sinh mang,̣ sức khoẻ người sử dung̣ công trình cho trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật; cùng với bảo đảm chất lương,̣ tiến đô ̣thi công còn phải bảo đảm an toàn, bảo vê ̣môi trường; áp dụng tiến bô ̣khoa học và công nghệ, phát
triển công trinh̀ xanh, sản phẩm xây dưng̣ đô thị tiết kiêṃ năng lương̣.
Thứ hai, chưa xây dựng, ban hành đầy đủ, kịp thời các quy định về việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho ý kiến hoặc phê duyệt; thẩm quyền, quy trình, nội dung thẩm định, phê duyệt thiết kế đối với các dự án xây dựng liên quan đến yêu cầu phòng chống cháy nổ, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường.
Thứ ba, việc xây dựng, ban hành một số quy định về an toàn trong thi công
(107). Ban hành theo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Xây dựng số 01/2016/TT-BXD ngày 01 tháng 02 năm 2016, thay thế Quy chuẩn kĩ thuật mã số QCVN 07:2010/BXD ban hành theo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Xây dựng số 02/2010/TT-BXD ngày 5 tháng 02 năm 2010.
xây dựng chưa đầy đủ. Chẳng hạn, thiếu quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu thi công phải bảo đảm an toàn cho công trình xây dựng, an toàn cho con người, tài sản, thiết bị, phương tiện, đặc biệt trong vùng được xác định có tính nguy hiểm do hoạt động thi công xây dựng công trình diễn ra. Biện pháp đảm bảo an toàn được xem xét định kì hoặc đột xuất để điều chỉnh phù hợp với thực tế thi công trên công trường.
Thứ tư, việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về trìnhtự thực hiện phá dỡ công trình xây dựng, nhất là quy định về trách nhiệm của