- Ưu điểm trong tổ chức thực hiện pháp luật
cơ cấu sản phẩm xây dựng đô thị trên thị trường còn mất cân đối, trong khi sản phẩm của các dự án trung, cao cấp, sản phẩm du lị ch (condotel,
resort villa...) có biểu hiện dư thừa thì sản phẩm của các dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại giá thấp hiện nay lại ở tình trạng chậm phát triển, thiếu nghiêm trọng và còn nhiều vướng mắc.(74)
Thứ ba, sự phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, các cấp chính
quyền địa phương, đơn vị có liên quan ở một số nơi trong quản lí nhà nước về dự án đầu tư xây dựng nói chung, trong lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và quản lí trật tự xây dựng còn thiếu chặt chẽ, chưa kịp thời, ăn khớp; sự tham gia của các tổ chức tư vấn, tổ chức xã hội nghề nghiệp, các chuyên gia, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư trong quản lí, giám sát dự án đầu tư xây dựng đô thị chưa chủ động, thường xuyên, hiệu quả.
Thứ tư, hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lí vi phạm pháp luật trong quản lí dự án đầu tư xây dựng, trật tự xây dựng chưa nghiêm, thậm chí còn có những biểu hiện vi phạm pháp luật, tham nhũng trong chính lực lượng bảo vệ pháp luật, chống tham nhũng.(75) Tình trạng “nhờn” luật, “phạt cho tồn tại” diễn ra khá phổ biến ở nhiều nơi trên phạm vi cả nước. Nhiều sai phạm mới chỉ bị xử lí vi phạm hành chính mà chưa thực hiện đúng chính sách hình sự của Nhà nước đối với những hành vi tội phạm trong quản lí dự án đầu tư xây dựng
https://www.nhandan.com.vn/nhandan.com.vn/kinhte/item/35428702-thieu-quyet-liet-trong-quan-ly-trat-tu- xay-dung-do-thi-ky-1.html, truy cập 28/4/2021.
(74). Theo đề nghị của Ngân hàng Nhà nước, trong giai đoạn 2016-2020 số lượng vốn đầu tư công cần bố trí cho Ngân hàng Chính sách xã h ội và 04 ngân hàng thương mại (Ngân hàng Ngoại thương, Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Đầu tư phát triển và Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam) để thực hiện cho vay ưu đãi để giải quyết vấn đề nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở năm 2014 và Nghị định số 100/2015/NĐ-CP là 19.000 tỉ đồng (9.000 tỉ cho Ngân hàng chính sách xã hội, 10.000 tỉ cho 04 ngân hàng thương mại). Tuy nhiên, cho đến nay Nhà nước mới bố trí được 1.260 tỉ đồng cho Ngân hàng chính sách xã hội (đạt 13% so với nhu cầu); 4 Ngân hàng thương mại chưa được bố trí vốn để cấp bù lãi suất theo quy định (Bộ Xây dựng (2019), Báo cáo số 70/BC-BXD, ngày 31 tháng 5 năm 2019 báo cáo một số nội dung về các nhóm vấn đề chất vấn và trả
lời chất vấn thuộc lĩnh vực xây dựng tại kì họp thứ 7 Quốc hội khoá XIV).
(75). Điển hình là vụ một số cán bộ Thanh tra Bộ Xây dựng bị khởi tố, bắt giam để điều tra về hành vi đòi hối lộ khi thi hành công vụ thời gian gần đây ở tỉnh Vĩnh Phúc.
đô thị, tội phạm ẩn trong lĩnh vực này còn ở mức cao. Các biểu hiện vi phạm pháp luật trong quản lí nhà nước về dự án đầu tư xây dựng, nhất là ở các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thường là những hành vi vi phạm pháp luật trong chủ trương đầu tư; trong khảo sát, thiết kế; trong đền bù, giải phóng mặt bằng xây dựng; trong lựa chọn nhà thầu (đấu thầu, chỉ định thầu).(76) Các loại vi phạm pháp luật đó hầu hết đều liên quan đến trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân người có thẩm quyền trong quản lí nhà nước về dự án đầu tư xây dựng.
3.3. Thực trạng quản lí nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
đô thị
3.3.1. Ưu điểm của quản lí nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
đô thị
- Ưu điểm trong xây dựng, ban hành pháp luật
Nhìn chung, các quy định của pháp luật về quản lí chất lượng công trìnhxây dựng đã được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, ban