1.2. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGU ỒN NHÂN LỰC
1.2.1. Kinh nghi ệm phát triển nguồn nhân lực của Nhật Bản
Trong số các nước công nghiệp phát triển hiện nay, Nhật Bản là nước mà trong thập niên 70-90 được đánh giá là nước có mức tăng trưởng năng suất lao động cao, điều gì đã tạo cho " Thần kỳ Nhật Bản" trong hai thập niên đó, chính là hệ thống giáo dục đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực ở Nhật Bản, nhưng đến thế kỷ 21 những biến động của khoa học kỹ thuật và sự biến động của kinh tế thế giới, liệu những phương
pháp đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực của Nhật Bản có còn phù hợp không? Vậy chúng ta đi tìm hiểu và có những nhận xét rút ra từ kinh nghiệm này.
1.2.1.1.Đào tạo phát triển nguồn nhân lực
Thông thường, hoạt động đào tạo được phân thành 2 loại: đào tạo tại chỗ và đào tạo bên ngoài xí nghiệp. Cũng như ở nhiều nước công nghiệp phát triển khác ở Nhật Bản dạng đào tạo tại chỗ (vừa học vừa làm) giữ vai trò quan trọng nhất trong số các phương pháp đào tạo. Đây là dạng đào tạo ít tốn kém nhất, người lao động học hỏi ngay trong quá trình làm việc của họ; thứ hai, hoạt động đào tạo tại chỗ có tính linh hoạt cao, cho phép có những điều chỉnh để đáp ứng các nhu cầu đặc điểm và năng lực của từng cá nhân. Hơn nữa đào tạo tại chỗ cho phép tập trung sự chú ý trực tiếp vào việc phát triển các tri thức và kỹ năng cần thiết ngay trong công việc thường nhật của đối tượng được đào tạo.
Giáo dục đào tạo là vấn đề được nhà nước Nhật Bản đặc biệt quan tâm, tạo cơ hội bình đẳng cho tất cả mọi người trong việc thụ hưởng các dịch vụ giáo dục.Nhật Bản đã mỡ rộng chế độ giáo dục phổ cập không mất tiền từ 6 năm thành 9 năm ương hệ thông giáo dục 12 năm. Các trường trung học phổ thông cũng được tổ chức lại cùng với hệ thống giáo dục đại học. Đặc biệt các trường Đại học kỹ thuật ở Nhật hệ 1 năm và 2 năm đào tạo các kỹ sư thực hành rất được chú ý phát triển. Giáo dục phổ cập được ưu tiên bằng việc miễn phí và mở rộng mạng lưới các trường lớp trong phạm vi toàn quốc, kể cả những nơi có rất ít học sinh.Không có sự phân biệt giữa nông thôn và thành thị các ữường này được tạo điều kiện tốt nhất về mặt địa điểm, phương tiện học tập, đội ngũ giáo viên. Mục tiêu quan trọng của chương trình phổ cập giáo dục là đảm bảo ứình độ phổ thông cho học sinh trong cả nước.
Vào thời kỳ ngay sau chiến tranh, để có thể tiếp thu được công nghệ tiên tiến của Phương Tây và đưa công nghệ mới vào phục vụ cho mục tiêu phát triển nhanh nền kinh tế Nhật Bản đã sử dụng nhiều chính sách, biện pháp khuyến học khác nhau. Một Ương những chính sách rất đáng chú ý là chính sách 11 du học tại chỗ" thực hiện chính sách này, người Nhật đã liên kết với các trường Đại học của Mỹ và các nước tiên tiến Phương Tây khác mở các chi nhánh Đại học tại Nhật, mời giáo viên, sử dụng các chương trình, nội dung giảng dạy của các nước đó, kết hợp bổ sung các nội dung
cần thiết và phù hợp với điều kiện Nhật Bản. Phương thức này một mặt cho phép các sinh viên Nhật bản tiếp cận được các tri thức khoa học kỹ thuật tiên tiến, mặt đảm bảo cho họ không thoát ly khỏi thực tế phát triển kinh tế xã hội của nước mình.
1.2.1.2.Chế độ sử dụng lao động.
Một đặc điểm nổi bật của việc sử dụng lao động ở Nhật Bản là sử dụng lao động trẻ được chú ý vì người ta cho rằng tuy công nhân trẻ còn ít kinh nghiệm làm việc, nhưng bù lại họ có lợi thế so sánh khác với những ngươi đã đứng tuổi như: được đào tạo cơ bản, nhiệt tình năng động, tràn đầy sinh lực, có tinh thần sáng tạo và ý muốn khẳng định mình trong công việc.
Tại Nhật rất phổ biến người lao động đổi chỗ làm việc ngay trong một công ty.
Điều này có được là nhờ cách bố trí công việc theo kiểu luân phiên cùng một lúc giúp đạt được hai mục tiêu. Tạo ra một phạm vi rộng các kỹ năng cho cá nhân ngươi lao động đồng thời cho phép các công ty chủ động và linh hoạt trong việc đáp ứng các nhu cầu luôn thay đổi về thành phần tay nghề của lao động; giúp hình thành một đội ngũ lao động đa năng, cùng một lúc có thể thực hiện nhiều công đoạn khác nhau trong quá trình sản xuất. Vì vậy công nhân thường ít khi rời khỏi xí nghiệp để đi tìm việc ở một nơi khác mà chỉ thay đổi công việc ngay trong phạm vi một xí nghiệp.
Ở Nhật Bản còn có một loại hình luân chuyển lao động rất đặc trưng nữa là trao đổi lao động giữa các công ty có quan hệ làm ăn lâu dài với nhau trên cơ sở thoa thuận song phương. Cách luân chuyển này được gọi theo tiếng Nhật là Suykko. Về thực chất đây là một dạng biến thiên của thị trường lao động, nơi các công ty đang thừa nhân lực nhượng lại số lao động dư dôi cho các hãng đang cần người làm các công việc còn trống chỗ. Cách luân chuyển lao động kiểu này một mật giúp làm giảm chi phí tìm kiếm công việc mới của cá nhân người lao động mặt khác lại giúp cho các công ty có thể tuyển dụng công nhân mới một cách dễ dàng, với một " lý lịch làm việc" được đảm bảo.
Khác với các nước phương Tây, ở Nhật Công đoàn không phải là những tổ chức theo ngành dọc, trên phạm vi toàn quốc, mà là các tổ chức phát triển cộng đồng của người lao động trong phạm vi từng xí nghiệp. Tuy nhiên, đặc điểm khác biệt nhất ở đây là các Công đoàn ở Nhật là người đại diện của giới thợ, các tổ chức này luôn duy
trì các quan hệ mang tính hợp tác với giới chủ và giới quản lý. Thái độ hợp tác cao đã tạo cơ sở cho việc duy trì chế độ làm việc suốt đời và chế độ tiền lương theo thâm niên. Dưới sự lãnh đạo của các công đoàn xí nghiệp, người lao động ở Nhật thay vì đối đầu đã có thái độ hợp tác.
Giáo dục các kiến thức thực tế, đây là khâu giáo dục nhằm làm cho người lao động quen với các công đoạn sản xuất và tiêu thụ mà công ty đó đang thực hiện.
Nhờ vậy, có thể có những sáng kiến, hoặc các đề xuất hợp lý nhằm cải tiến hoạt động của công ty.
Giáo dục tinh thần tập thể trong công ty. Ngoài kiến thức chuyên môn, người lao động còn được đánh giá dựa trên các chuẩn mực về tính thần và khả năng hợp tác với những ngươi khác. Giáo dục tinh thần tập thể chính là để nâng cao các kỹ năng hoạt động theo nhóm phát huy sức mạnh tập thể trong lao động.
1.2.1.4.Những nhận xét rút ra:
Những kinh nghiệm có thể học hỏi từ Nhật Bản đó là hệ thống giáo dục chặt chẽ, quy mô và nhất là luôn gắn kết giữa học và thực hành, đặc biệt gắn với công nghệ thực tế của đất nước. Mặt khác thông qua du học tại cho, dở tốn chi phí mà tiếp thu công nghệ hiện đại của thế giới, áp dụng trực tiếp vào nước mình, điều này có lợi cả về chi phí lẫn giảm khoản cách tri thức, nhất là tạo cho người Nhật Bản có điều kiện tiếp thu và thực hành tri thức mới.
Về sử dụng lao động: Ở Nhật bản người lao động có tính kỷ luật cao, rèn luyện phong cách lao động công nghiệp, đúng giờ, chính xác trong công việc. Tuy nhiên hiện nay với kiểu lao động suốt đời cho một công ty đã không còn phù hợp, khi mà sự biến đổi trong từng nhu cầu của công việc, đòi hỏi người lao động phải linh hoạt hơn để đáp ứng. Ngày nay người lao động phải chuyển đổi làm việc rất nhiều công ty với những công đoạn mà tuy thuộc vào nhu cầu của các công ty khác nhau, đòi hỏi người lao động làm việc trong một khoản thời gian nhất định rồi chuyển sang nhu cầu khác, chứ không phải làm một công việc, một công ty suốt đời, kiểu làm này sẽ mất tính sáng tạo cho người lao động và cũng chính nhu cầu biến đổi đó mà Nhật Bản chưa kịp thích ứng, cho nên đây cũng là một trong những nguyên nhân đã đưa đất nước Nhật
Bản rơi vào suy thoái kinh tế vào giữa thập niên 90.