IV. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI ĐÀO TẠO NGHỀ
3. Những giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả đào tạo nghề cho thanh niờn
3.3. Nhúm giải phỏp liờn quan tới doanh nghiệp nhằm nõng cao chất lượng đào tạo và sử dụng lao động thanh niờn qua đào tạo
tạo và sử dụng lao động thanh niờn qua đào tạo
Trong thời gian qua, khu vực doanh nghiệp đó phỏt triển nhanh chúng cả về số lượng lẫn qui mụ hoạt động. Chất lượng mỏy múc trang thiết bị và cụng nghệ sản xuất của doanh nghiệp nhỡn chung tốt hơn so với cỏc cơ sở đào tạo nghề và liờn tục thay đổi. Nhu cầu về lao động thanh niờn qua đào tạo nghề khỏ lớn song cỏc doanh nghiệp vẫn gặp khú khăn trong tuyển dụng lao động, đặc biệt là lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật lành nghề, một số nghề doanh nghiệp đang cú nhu cầu song lại chưa hoặc ớt được cỏc cơ sở đào tạo tổ chức dạy nghề. Cỏc doanh nghiệp chưa thỏa món với chất lượng đào tạo của cỏc cơ sở, nhỡn chung kiến thức và kỹ năng thực hành của lao động qua đào tạo nghề chỉ ở mức trung bỡnh, song cú
đỏp ứng. Mối liờn kết giữa doanh nghiệp với cơ sở đào tạo nghề và trung tõm dịch vụ việc làm trong đào tạo và tuyển dụng lao động cũn tương đối lỏng lẻo. Tuy nhiờn cỏc doanh nghiệp cũng rất sẵn sàng trong việc này một khi được yờu cầu và doanh nghịờp cú thể bố trớ hợp lý hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Mức độ tham gia của doanh nghiệp trong xõy dựng nội dung, chương trỡnh đào tạo tỷ lệ thuận với mức độ hoà nhập, đỏp ứng được yờu cầu cụng việc của học viờn sau khi tốt nghiệp do nội dung đào tạo của cơ sở trở nờn bỏm sỏt, theo kịp với dõy chuyền, cụng nghệ sản xuất cũng như cỏc kỹ năng nghề nghịờp khỏc mà doanh nghiệp đang ỏp dụng vào trong thực tế sản xuất kinh doanh. Mặc dự vậy, trong thời gian qua, cỏc cơ sở dạy nghề chưa chỳ trọng tới việc thiết lập mối quan hệ với cỏc doanh nghiệp, điều này làm cho việc xõy dựng kế hoạch và điều chỉnh nội dung chương trỡnh đào tạo của cơ sở khụng tương xứng và khụng theo kịp với tốc độ phỏt triển về trang thiết bị và cụng nghệ được sử dụng trong cỏc doanh nghiệp, dẫn tới khoảng cỏch chờnh lệch về đào tạo và sử dụng cú xu hướng ngày càng tăng lờn. Mặt khỏc, yếu kộm trong mối quan hệ với doanh nghiệp cũn cản trở, tỏc động tiờu cực tới hoạt động hỗ trợ việc làm sau khi tốt nghiệp của học viờn, điều này nếu khụng được khắc phục kịp thời sẽ dẫn tới tỡnh trạng “thương hiệu” của cơ sở bị giảm sỳt, hoạt động của cơ sở dần trở nờn kộm hiệu quả. Do vậy, để nõng cao chất lượng đào tạo và sử dụng lao động thanh niờn qua đào tạo, cỏc giải phỏp liờn quan tới doanh nghịờp bao gồm:
- Phỏt triển cỏc hỡnh thức hợp tỏc, liờn kết giữa cỏc cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp và xỏc định trỏch nhiệm của cỏc doanh nghiệp trong việc tham gia xõy dựng chương trỡnh, thực hành thực tập và cả đội ngũ giỏo viờn thực hành giàu kinh nghiệm thực tiễn. Thực tế hiện nay cho thấy, mối liờn kết giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp trong đào tạo và tuyển dụng lao động cũn hạn chế. Trong khi đú khu vực doanh nghiệp đó và đang phỏt triển nhanh chúng cả về số lượng lẫn qui mụ, chất lượng mỏy múc trang thiết bị và dõy chuyền cụng nghệ sản xuất của doanh nghiệp nhỡn chung tốt hơn so với cơ sở đào tạo và liờn tục thay đổi. Nhu cầu về lao động thanh niờn cú tay nghề khỏ lớn song cỏc doanh nghiệp vẫn gặp khú khăn trong tuyển dụng lao động, đặc biệt là đối với loại lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn nghề nghiệp tốt (trung cấp và cao đẳng nghề). Mặt khỏc, cỏc doanh nghiệp rất sẵn
sàng tham gia phối hợp, hỗ trợ cơ sở dạy nghề trong đào tạo một khi được yờu cầu và doanh nghiệp cú thể bố trớ, sắp xếp được hoạt động sản xuất kinh doanh của mỡnh một cỏch phự hợp, thuận tiện. Do vậy, việc cải thiện mối liờn hệ giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp sẽ gúp phần quan trọng nhằm nõng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động thanh niờn
- Tổ chức cỏc diễn đàn giao lưu giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp và thanh niờn thụng qua cỏc hội chợ việc làm, cỏc chương trỡnh tham quan, nghiờn cứu học tập, cỏc chương trỡnh trao đổi kiến thức, cụng nghệ....
- Tổ chức cỏc hoạt động tuyờn dương, khen thưởng cỏc doanh nghiệp cú nhiều đúng gúp trong hoạt động dạy nghề của tỉnh một cỏch long trọng, thiết thực như: trao tặng bằng khen, kỷ niệm chương, huy hiệu vỡ sự nghiệp đào tạo nghề hoặc cỏc hoạt động hỗ trợ khỏc cho doanh nghiệp.
- Chớnh quyền tỉnh cần khuyến khớch và hỗ trợ người sử dụng lao động, cỏc doanh nghiệp đầu tư vào cỏc vựng nụng thụn, vựng sõu, vựng nghốo, vựng khú khăn bằng cỏc hoạt động như: trợ giỳp đầu tư; vay vốn thụng qua hỡnh thức bảo lónh tớn dụng, cho phộp xuất khẩu trực tiếp; miễn giảm thuế trong một số năm đầu kể từ khi thành lập doanh nghiệp; giảm thuế đẫt hoặc cho mượn đất; hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp nhỏ và vừa ở cỏc địa phương.... Qua đú gúp phần kớch cầu “cầu„ về việc làm phỏt triển và thu hỳt được lao động thanh niờn tại những vựng này tham gia học nghề và làm việc tại cỏc doanh nghiệp.
- Đổi mới chớnh sỏch tiền cụng, tiền lương và thu nhập đối với lao động qua đào tạo nghề, nhằm đỏnh giỏ đỳng và trả đỳng sức lao động của đội ngũ lao động qua đào tạo núi chung và lao động thanh niờn qua đào tạo nghề núi riờng, qua đú gúp phần làm thay đổi nhận thức của người lao động và toàn xó hội đối với vấn đề đào tạo nghề, đồng thời thu hỳt đội ngũ lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật nghiệp từ nơi khỏc về làm việc tại tỉnh. Chớnh sỏch tiền lương, tiền cụng và thu nhập này phải trở thành động lực thỳc đẩy đội ngũ lao động cú chuyờn mụn kỹ thuật, cần trỏnh xu hướng cào bằng trong chớnh sỏch.
Theo kết quả điều tra của đề tài, đa số doanh nghiệp tuyển lao động thụng qua quan hệ cỏ nhõn, tỷ lệ doanh nghiệp tuyển lao động qua hệ thống cung cấp dịch vụ việc làm rất hạn chế. Như vậy chứng tỏ đõy là lĩnh vực hoạt động cũn nhiều khiếm khuyết và bất cập, chưa làm được chức năng là cầu nối giữa nhà đào tạo và người sử dụng lao động qua đào tạo nghề. Trong nền kinh tế hiện đại, để gắn chặt đào tạo với sử dụng lao động qua đào tạo nghề, nhất thiết phải phỏt triển và nõng cao chất lượng hoạt động của cỏc nhà cung cấp dịch vụ việc làm. Muốn vậy, cần phải cú chớnh sỏch và cơ chế riờng cho lĩnh vực hoạt động này theo hướng:
- Dịch vụ việc làm khụng phải là lĩnh vực kinh doanh như cỏc lĩnh vực kinh doanh thụng thường khỏc, mà là lĩnh vực sự nghiệp xó hội. Hệ thống cỏc nhà cung cấp dịch vụ việc làm nờn tổ chức thành cỏc đơn vị sự nghiệp cú thu phớ dịch vụ và là tổ chức hoạt động khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận, được nhà nước hỗ trợ một phần, một dạng cung cấp dịch vụ cụng. Theo hướng này việc phỏt triển hệ thống dịch vụ việc làm do nhà nước tổ chức là chủ yếu. Tuy nhiờn, hiện nay theo Luật Doanh nghiệp, nhiều cơ sở dịch vụ việc làm tư nhõn và trong cỏc doanh nghiệp cũng đang phỏt triển. Đú là một xu thế khỏch quan và cần thiết để đỏp ứng yờu cầu của thị trường lao động. Song nhà nước phải qui định cỏc điều kiện cụ thể và quản lý chặt chẽ để giảm thiểu cỏc tiờu cực cú thể xảy ra.
- Thụng qua cỏc nhà cung cấp dịch vụ việc làm đẩy mạnh cỏc liờn kết giữa nhà đào tạo và người sử dụng lao động theo hợp đồng đào tạo (đào tạo cú địa chỉ) và phỏt triển mạnh loại hỡnh đào tạo tại doanh nghiệp, đào tạo theo hỡnh thức kốm cặp vừa học vừa làm tại cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh. UBND tỉnh cần nghiờn cứu cú chớnh sỏch riờng ưu đói và hỗ trợ cho hỡnh thức liờn kết này. Trong kinh tế thị trường, hỡnh thức này rất cú hiệu quả để gắn giữa đào tạo và sử dụng, đặc biệt là một số lĩnh vực ngành, nghề cụng nghệ cao. Trong đú, chỳ trọng thực hiện biện phỏp cỏc nhà sử dụng lao động trao học bổng cho cỏc học sinh tài năng, cú thành tớch trong học nghề để sau khi ra trường về doanh nghiệp làm việc.
- Đa dạng húa cỏc hỡnh thức hoạt động của cỏc nhà cung cấp dịch vụ việc làm như: hội chợ việc làm, triển lóm, thi tay nghề trong học sinh cỏc trường dạy nghề. Cần sớm tổ chức sơ kết cỏc hỡnh thức này để rỳt kinh nghiệm và cú chớnh sỏch hỗ
trợ của nhà nước. Thực tế hiện nay trờn địa bàn Vĩnh phỳc, cỏc hoạt động trờn cũng đang được thực hiện nhưng tần suất chưa nhiều, đồng thời vẫn tồn tại sự phõn biệt đối xử giữa cỏc cơ sở đào tạo nghề cụng lập và ngoài cụng lập khi tham gia vào cỏc hoạt động trờn.
- Xõy dựng cơ chế phối hợp hoạt động giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp và trung tõm DVVL trong việc đào tạo và sử dụng lao động.
- Tổ chức cỏc diễn đàn, cỏc buổi giao lưu sinh hoạt định kỳ thường xuyờn với chủ đề về dạy nghề và giới thiệu việc làm cho học viờn tại cỏc cơ sở dạy nghề, cú sự tham gia của doanh nghiệp và cỏc nhà tuyển dụng lao động.
- Thớ điểm tổ chức thành lập mụ hỡnh Hiệp hội cỏc nhà cung cấp dịch vụ việc làm như lầ một tổ chức xó hội-nghề nghiệp (phi Chớnh phủ) để phối hợp, thống nhất và hỗ trợ nhau trong hoạt động.
KẾT LUẬN
Luận văn “Những giải phỏp nõng cao hiệu quả đào tạo nghề nhằm đỏp ứng yờu cầu của người sử dụng lao động tỉnh Vĩnh Phỳc“ đó được triển khai nghiờn cứu trong hai năm (2005-2006). Với phương phỏp tiếp cận vấn đề nghiờn cứu hệ thống, hướng tiếp cận lịch sử cụ thể và dưới gúc độ xó hội học, luận văn đó gúp phần làm sỏng tỏ hệ thống lý thuyết xó hội học của trường phỏi cấu trỳc chức năng, đỏnh giỏ thực trạng đào tạo nghề cho thanh niờn, cỏc nhõn tố tỏc động tới hệ thống đào tạo nghề và đề xuất những giải phỏp nhằm nõng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo nghề cho lao động thanh niờn. Từ kết quả nghiờn cứu của luận văn, cú thể rỳt ra một số kết luận sau đõy:
Trong một khoảng thời gian ngắn (từ năm 1998 đến nay), kể từ khi lĩnh vực dạy nghề chớnh thức do ngành LĐTBXH quản lý và thực hiện, hệ thống đào tạo nghề trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc đó cú những bước phỏt triển cả về số lượng cơ sở và qui mụ đào tạo, gúp phần khụng nhỏ vào những thành tựu kinh tế-xó hội mà tỉnh đó đạt được trong giai đoạn 1999-2004, đặc biệt là trong lĩnh vực dạy nghề và giải quyết việc làm. Tuy nhiờn, bờn cạnh đú, hệ thống đào tạo nghề vẫn cũn bộc lộ những hạn chế, tồn tại cần được khắc phục.
+ Điển hỡnh là chất lượng và trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật của thanh niờn qua đào tạo nghề trong cỏc cơ sở dạy nghề của tỉnh vẫn chưa đỏp ứng được một cỏch đầy đủ yờu cầu của người sử dụng lao động và cỏc doanh nghiệp, thể hiện qua việc cỏc doanh nghiệp vẫn phải thực hiện đào tạo lại cho lao động thanh niờn tuyển mới.
+ Cơ cấu ngành nghề đào tạo, cấp trỡnh độ và loại hỡnh đào tạo của cơ sở chưa thực sự phự hợp với nhu cầu của người sử dụng lao động (đặc biệt là cấp trỡnh độ đào tạo), một số ngành nghề, cấp trỡnh độ đào tạo mà doanh nghiệp đang cú nhu cầu song cỏc cơ sở vẫn chưa đỏp ứng được một cỏch đầy đủ. Điều này phự hợp với giả thuyết thứ nhất của đề tài
Cú nhiều nguyờn nhõn dẫn tới những tồn tại, hạn chế trờn của hệ thống dạy nghề của tỉnh, khiến cho chất lượng đào tạo nghề chưa đạt được hiệu quả tối ưu. Trong đú nổi bật nhất là cỏc nguyờn nhõn như:
+ Năng lực của cơ sở đào tạo cũn nhiều yếu kộm, đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn cũn chưa đầy đủ so với yờu cầu;
+ Hệ thống văn bản chớnh sỏch liờn quan tới đào tạo nghề chưa thực sự hoàn thiện, thậm chớ cản trở tới hoạt động của cơ sở;
+ Hoạt động của bộ mỏy quản lý nhà nước về đào tạo nghề chưa sỏt sao, mối liờn hệ giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp và cỏc đối tỏc xó hội khỏc cũn lỏng lẻo.
Như vậy, giải thuyết thứ hai của đề tài về cỏc nguyờn nhõn dẫn tới hạn chế hiệu quả hoạt động của hệ thống đào tạo nghề đó được chứng minh.
Từ kết quả nghiờn cứu, phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng về hệ thống dạy nghề, cú thể thấy rằng giải phỏp đổi mới tư duy của xó hội đối với lĩnh vực đào tạo nghề, trong đú cú giải phỏp nhằm làm thay đổi nền tảng triết lý về hoạt động đào tạo nghề của cơ sở đào tạo từ “dạy những nghề mỡnh cú“ sang “dạy những nghề mà xó hội cần“ là một trong những giải phỏp quan trọng để hướng hoạt động đào tạo nghề trờn địa bàn Vĩnh Phỳc đi đỳng hướng (đào tạo theo định hướng cầu của thị trường) trong thời gian tới. Qua đú chứng minh giải thuyết thứ ba của đề tài là chớnh xỏc.
Cựng với giải phỏp về đổi mới nhận thức, những giải phỏp nõng cao năng lực của cơ sở dạy nghề bao gồm phỏt triển đội ngũ giỏo viờn, cải thiện cơ chế và hoạt động đầu tư cơ sở vật chất, mở rộng hợp tỏc trong nước và quốc tế trong đào tạo, thay đổi giỏo trỡnh nội dung và phương phỏp đào tạo, đa dạng hoỏ loại hỡnh đào tạo, cấp trỡnh độ, phỏt triển hoạt động xó hội hoỏ đào tạo nghề, khuyến khớch cỏc thành phần ngoài nhà nước tham gia đào tạo nghề sẽ là những giải phỏp cơ bản và mang tớnh quyết định tới việc nõng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề trong thời gian tới của tỉnh Vĩnh Phỳc. Từ đú khẳng định được giải thuyết thứ tư của đề tài.
Bờn cạnh đú, việc mở rộng mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp và cỏc đối tỏc xó hội khỏc cú liờn quan trong quỏ trỡnh đào tạo và sử dụng lao động thanh niờn thụng qua những giải phỏp nhằm tăng cường khả năng liờn kết, mức độ tham gia của doanh nghiệp và cỏc đối tỏc xó hội khỏc (đặc biệt là trung tõm DVVL và chớnh quyền, tổ chức đoàn thể khỏc tại địa phương) vào trong tất cả cỏc khõu từ tuyển sinh, đào tạo, tuyển dụng và sử dụng lao động thanh niờn là những mảnh ghộp hoàn thiện của hệ thống đào tạo nghề hiệu quả, đỏp ứng được yờu cầu của thời kỳ mới, thời kỳ chuyển dịch cơ cấu kinh tế-chuyển dịch cơ cấu lao động và đụ thị hoỏ trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc. Kết luận này đồng nhất với giả thuyết thứ năm của đề tài.