1. Quan điểm chung
1.1. Thuốc là một loại hàng húa đặc biệt, là một trong những phương tiện chủ yếu để bảo vệ và chăm súc sức khỏe. Nhà nước đảm bảo cú đủ thuốc thiết yếu cho nhu cầu phũng bệnh, chữa bệnh của nhõn dõn. Đảm bảo cỏc đối tượng thuộc diện chớnh sỏch xó hội, dõn tộc ớt người, vựng sõu, vựng xa, người nghốo, bà mẹ, trẻ em, người già cú đủ thuốc chữa bệnh theo thẻ bảo hiểm y tế hoặc miễn phớ do ngõn sỏch Nhà nước chi trả. Đảm bảo cung ứng đủ thuốc và kịp thời cho cỏc yờu cầu an ninh, quốc phũng, thảm họa, thiờn tai, dịch bệnh và cỏc nhu cầu khẩn cấp khỏc.
1.2. Xõy dựng một nền cụng nghiệp dược nội địa đủ mạnh, tập trung đầu tư cho sản xuất thuốc thành phẩm mang tờn gốc (thuốc generic) cú chất lượng tốt và giỏ thành hợp lý, là nguồn cung ứng chủ yếu cho nhu cầu của nhõn dõn thay thế thuốc nhập khẩu; chỉ nhập khẩu những thuốc mới phỏt minh, thuốc chuyờn khoa đặc trị và cỏc thuốc mà nước ta chưa cú khả năng sản xuất hoặc sản xuất chưa đủ cho nhu cầu điều trị.
1.3. Phỏt huy thế mạnh và tiềm năng để phỏt triển dược liệu theo hướng sản xuất hàng húa cú hiệu quả cao về kinh tế gắn liền với bảo vệ mụi trường sinh thỏi bền vững, giảm dần tỷ lệ nhập khẩu dược liệu, tăng tỷ trọng xuất khẩu dược liệu và thuốc từ dược liệu.
1.4. Đảm bảo vai trũ quản lý, chỉ đạo của cơ quan quản lý Nhà nước về dược, thực hiện cụng bằng giữa cỏc thành phần kinh tế trong hoạt động kinh doanh dược phẩm. Đảm bảo quyền lợi của người tiờu dựng thuốc, quản lý giỏ thuốc hợp lý và chất lượng thuốc tốt, đảm bảo sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, ưu tiờn sử dụng thuốc sản xuất trong nước.
2. Quan điểm phỏt triển ngành dược
2.1. Phỏt triển ngành dược theo hướng đồng bộ, phự hợp với sự phỏt triển chung của kinh tế- xó hội, hũa nhập và hội nhập với khu vực và thế giới để hoàn thành tốt sự nghiệp bảo vệ, chăm súc và nõng cao sức khỏe cho nhõn dõn.
2.2. Đẩy mạnh cụng nghiệp bào chế thuốc trong nước, phỏt triển cụng nghiệp húa dược, phỏt triển và bảo tồn cỏc nguồn gen dược liệu quý, sử dụng cú hiệu quả thế mạnh của nguồn nguyờn liệu dược liệu; phỏt triển sản xuất thuốc từ dược liệu; phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ phục vụ cụng nghệ bào chế: cụng nghiệp bao bỡ, cụng nghiệp trang thiết bị phục vụ ngành dược.
2.3. Tổ chức lại hệ thống phõn phối và cung ứng thuốc bao gồm mạng lưới bỏn buụn thuốc, bỏn lẻ thuốc và cung cấp thuốc trong cơ sở dịch vụ y tế để chủ động điều tiết ổn định thị trường thuốc, đỏp ứng đủ thuốc thiết yếu, thuốc chủ yếu cung cấp cho bệnh viện cú chất lượng, giỏ cả hợp lý một cỏch đầy đủ, kịp thời đặc biệt trong cỏc trường hợp khẩn cấp như cỏc bệnh dịch nguy hiểm, thiờn tai,…
2.4. Đẩy mạnh cụng tỏc dược lõm sàng, cảnh giỏc dược và cụng tỏc dược bệnh viện. Cú chớnh sỏch đẩy mạnh kờ đơn và sử dụng thuốc generic trong điều trị. Đảm bảo sử dụng thuốc hợp lý, an toàn và hiệu quả gúp phần nõng cao sức khỏe nhõn dõn.
3. Quan điểm quy hoạch
1. Quy hoạch ngành cụng nghiệp dược và hệ thống phõn phối- cung ứng thuốc phự hợp với cỏc quy luật khỏch quan của nền kinh tế thị trường cú định hướng xó hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền tự chủ, tự do kinh doanh và cạnh tranh bỡnh đẳng giữa cỏc chủ thể trong mụi trường phỏp lý ngày càng hoàn thiện và cú sự điều tiết vĩ mụ của Nhà nước.
2. Đỏp ứng mục tiờu cung ứng đủ thuốc cú chất lượng và giỏ cả hợp lý phục vụ tốt cụng tỏc chăm súc, bảo vệ sức khoẻ nhõn dõn; chủ động điều tiết ổn định thị trường thuốc; đảm bảo sử dụng thuốc hợp lý, an toàn và hiệu quả gúp phần nõng cao sức khỏe nhõn dõn, giảm chi phớ xó hội.
4. Khuyến khớch, tạo điều kiện cho cỏc thành phần kinh tế cựng tham gia đầu tư xõy dựng nhà mỏy sản xuất thuốc, tham gia phõn phối và cung ứng thuốc. Nhà nước hỗ trợ cỏc thành phần kinh tế ngoài cụng lập thụng qua cỏc cơ chế chớnh sỏch ưu đói phự hợp. Tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp dược trong
nước phỏt triển hệ thống phõn phối thuốc đặc biệt xõy dựng cỏc Trung tõm phõn phối thuốc khu vực, Chuỗi nhà thuốc hoạt động trờn phạm vi cả nước nhằm chiếm lĩnh thị trường, cú đủ năng lực để cạnh tranh với cỏc doanh nghiệp nước ngoài khi Việt Nam mở cửa thị trường phõn phối thuốc.