tranh của các nước này hoàn toàn phù hợp với luật cạnh tranh EU.
2.1.3. Pháp luật của Trung Quốc
Tại T h ôn g tư sổ 3 5 4 /2 0 0 2 v ề điều chỉnh cạnh tranh trên thị trường ngân hàng của N gân hàng trung ư ơ n g Trung quốc có tóm tắt các hành vi ch ổ n g cạnh tranh trong lĩnh vự c ngân hàng [54]. Cụ thể là m ột sổ ngân hàng đã tham g ia vào các hoạt đ ộ n g cạnh tranh k h ôn g lành mạnh để m ở rộng quy m ô kinh doanh và tăng thị phần m ột cách tùy tiện. M ột sổ ngân hàng giảm giá m ột cách tùy tiện mà không quan tâm tới chi phí. M ột số xem nhẹ yêu cầu về giám sát hoạt dộng kinh doanh và ch o vay để giành lấy v iệ c kinh doanh theo tư tường vì lợi ích ngắn hạn. M ột số ngân hàng tiết lộ thông tin của các ngân
hàng khác nhằm hạ thấp các đối thú cạnh tranh và tuyên truyền những thông tin không đúng trong các hoạt đ ộn g kinh doanh đế gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng. M ột số tổ chức tín dụng còn tạo ra các rào cản trong hệ thống hoạt đ ộn g cản trở g ia o dịch của những ngân hàng khác. M ột sổ các tổ chức tín dụng khác thực hiện hoạt đ ộn g kinh doanh vượt khỏi phạm vi kinh doanh được phép, huy đ ộn g tiết kiệm với lãi suất cao và yêu cầu các nhân viên nội bộ hoàn thành các nhiệm vụ huy đ ộn g tiền gửi. Các hành vi kể trên làm tăng chi phí hoạt đ ộn g và rủi ro và đã làm suy yếu trật tự tài chính th ông thường. M ột số hành vi vi phạm Luật ch ốn g cạnh tranh không lành mạnh, Luật về giá, Luật ngân hàng thư ơng mại của C ộn g hòa nhân dân Trung H o a ... và đã gây ra những hậu quả xấu
N ói đến pháp luật v ề cạnh tranh của Trung Q uốc thì phải kể đến văn bản pháp lý chính v ề cạnh tranh, đó là Luật ch ổn g cạnh tranh không lành m ạnh (ban hành năm 1993). T h eo quy định của đạo luật này, N gân hàng Trung ư ơng Trung Q uốc đã ban hành m ột sổ văn bản pháp lý để cu n g cấp các hư ớng dẫn chi tiết hom, cụ thế hơn. M ột ngân hàng c ó thể bị coi là có các hành vi cạnh tranh không lành mạnh nếu [54]:
S C ung cấp tiền thưởng và thù lao cho nhân viên dựa trên m ức huy đ ộ n g vốn
s G iảm giá tùy tiện mà không có lý do hợp lý hoặc cung cấp dịch vụ dưới chi phí
s C ho m ột khách hàng vay để họ có thể sử dụng khoản vay đó như là m ột khoản tiền gửi tối thiểu để m ở m ột tài khoản
s N ớ i lỏ n g các điều kiện bắt buộc đối với khách hàng khi xem xét các đề xuất vay vốn
S C ung cấp các th ông tin về vấn đề khó khăn của các ngân hàng
khác, gièm pha đối thủ cạnh tranh và cu n g cấp thông tin sai trái để gây nhầm lẫn ch o khách hàng
s G ây hạn ch ế hoặc trì hoãn m ột cách bất hợp lý các giao dịch thanh toán với các ngân hàng đổi thú
s Tham gia vào các giao kết và các hoạt động ngoài phạm vi kinh doanh
s Chào lãi suất cao hơn mức lãi suất cho phép của Ngân hàng trung ương
s Q uy định hạn ngạch trong v iệ c huy độn g tiền gửi.
về cơ bản, các hành vi cạnh tranh không lành mạnh được chia thành
hai nhóm chính là cạnh tranh trong huy động tiền gửi và cạnh tranh để gia tăng thị phần và m ở rộng thành phần khách hàng. Còn các hành vi ch ốn g cạnh tranh khác (v í dụ như các rào cản kỳ thuật hay lạm dụng vị trí thống lĩn h ...) được đề cập tại đây và tại các văn bản pháp lý khác nhưng cũ n g chưa có hướng dẫn cụ thể.
N goài ra trong suốt quá trình quản lý và điều hành chính sách tiền tệ của mình thì N gân hàng Trung ương Trung Q uốc cũ n g đã ban hành m ột số th ông báo và thông tư liên quan tới cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vự c ngân hàng, đó là:
■ T h ôn g báo số 6 6 /1 9 9 6 của N H T W T Q v ề cấm thu hút tiền gửi thông qua mức lãi suất cao không hợp lý hoặc các biện pháp cạnh tranh không lành mạnh.
■ T h ôn g báo số 3 5 /2 0 0 0 của N H T W T Q v ề cấm cạnh tranh không lành mạnh trong huy độn g tiền gửi giữ a các tổ chức tài chính.
■ T hông báo số 2 5 3 /2 0 0 0 của N H T W T Q v ề các nguyên tắc cấm cạnh tranh không lành mạnh trong huy động tiền gửi.
■ T h ôn g tư số 3 5 4 / 2 0 0 2 của N H T W T Q v ề quy định v ề cạnh tranh trên thị trường liên ngân hàng.
S o n g so n g với v iệc ban hành các khung pháp lý chặt chẽ cho các ngân h àn g hoạt động thì N gân hàng Trung ương Trung Q uốc cũ n g đưa ra m ột số b iện pháp xử lý cạnh tranh không lành mạnh trong vấn đề huy động tiền gửi
và vấn đề gia tăng thị phần thông qua v iệ c yêu cầu nghicm khắc các ngân hàng. Cụ thể là:
a) Trong huy đ ộ n g tiền gửi:
i. Tuân theo quy định về mức lãi suất tiền gử i và không được trả lãisuất ca o trá hình dưới hình thức thưởng hay khuyến mại; suất ca o trá hình dưới hình thức thưởng hay khuyến mại;
ii. K hông cung cấp bất kỳ hình thức thưởng hoặc khuyến mại hoặc các khuyến khích nào khác cho người gửi tiền dựa trên số lượng tiền gửi;
iii. K h ôn g được quy định hạn ngạch huy đ ộ n g tiền gửi cho các bộ phận không chịu trách nhiệm huy độn g tiền gử i và k h ôn g được quy định hạn ngạch huy đ ộ n g tiền gử i cho nhân viên và coi đ ó là tiêu chuẩn để trà lương;
iv. Tuân thủ nghiêm ngặt mức lãi suất ch o vay theo quy định với chi phí hoạt đ ộ n g thích hợp;
V . K h ôn g được nới lỏng các quy định cu n g cấp tín dụng nhàm m ở
rộng thành phần khách hàng; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
vi. K h ôn g được tăng sổ dư tiền gửi của khách hàng bằng v iệc cho
khách hàng vay để gửi lại ngân hàng hoặc ch o các khách hàng vay để sử dụng như khoản tiền gửi tối thiểu trong tài khoản của họ.
b) Đ e g ia tăng thị phần
i. K hông được tăng thị phần bằng cách chào giá dịch vụ dưới giá thành; ii. Đ ư ợc N H T W T Ọ phê duyệt các p hư ơng pháp huy độn g tiền gửi mới; iii.K h ô n g được cu n g cấp thẻ và m áy m óc m iễn phí ch o bên khác khi ngân hàng hợp tác với họ đưa ra dịch vụ thanh toán thẻ;
iv .K h ô n g cu n g cấp m iễn phí ch o bên khác các thiết bị, phần m ềm và phần cứ n g m áy tính. N ếu k hông được sự phê chuẩn của N gân hàng Trung ương Trung Q u ốc, ngân hàng sẽ không đ ư ợc đặt điểm cu n g cấp dịch vụ tại nơi làm v iệ c của khách hàng;