- Quy định hiện hành chỉ cho phép các ngân hàng nước ngoài được đặt máy ATM tại trụ sở chính, u s Việt Nam BTA yêu cầu Việt Nam phải cho
3.2.1.2. Cải cách thể chế trong lĩnh vực ngăn hàng liên quan tới thực hiện các cam kết
• Cải cách NHNN
C ần sớm ban hành L uật N H N N mới và L uật các tổ chức tín d ụng m ới. N hữ ng thay đổi pháp lý này nhằm đ áp ứng yêu cầu của W TO và sẽ áp dụng các thông lệ quốc tế tốt nhất. T heo đó, L uật N H N N sẽ phải giải quyết ba vấn đề lớn sau [55, tr. 89-90]:
Một là: T ín h độc lập. L uật sẽ nâng cao vị thế củ a N H N N với C hính phủ. Hiện nay, T h ố n g đốc N H N N là thành viên C hính phủ và N H N N được đặt dưới sự chỉ đ ạo trực tiếp của C hính phũ. M ột khi L uật này được thông qua, N H N N sẽ độc lập hơn theo 3 tiêu chí sau: (1 ) tài chính, (2) nhân sự và tổ chức, và (3) h o ạt động của N H N N d ự kiến m ột khi luật được th ô n g qua, N H N N sẽ độc lập về m ặt hoạt động, độc lập m ột phần về tài chính và sẽ độc lập về nhân sự v à tổ chức tro n g giai đoạn sau;
Hai là: L u ật sẽ cho phép N H N N cải cách chính sách tiền tệ của m ình (chuẩn bị cơ sở th ự c hiện cho cơ chế m ục tiêu lạm phát, sử d ụng các công cụ tiền tệ n h ư thị trư ờ n g m ở, chiết khấu, yêu cầu dự trừ bắt buộc....) v à cải cách chính sách ngoại hổi (kiểm soát tỷ giá th ả nổi có quản lý);
Ba là: Cải cách thanh tra ngân hàng. T heo đó:
+ M ộ t cơ quan giám sát thị trư ờ n g tài chính sẽ được thành lập;
+ Cải cách chức n ăn g thanh tra giám sát gồm thanh tra tại chỗ v à giám sát từ xa;
+ Á p d ụ n g các nguyên tắc về q uản trị doanh nghiệp đối với các ngân hàng theo h ư ớ n g dẫn của O E C D (tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế);
+ C ơ câu tô chức lại N H N N : các chức n ăng nhiệm vụ và cơ câu tô chức sẽ được sắp xếp lại. Các chi nhánh của N H N N ở các tỉnh thành sẽ được cơ cấu lại theo h ư ớ n g thành lập chi nhánh khu vực. Đ ây là vấn đề nhạy cảm về m ặt chính trị ở V iệt Nam