Mục tiêu quản lý vốn đầu tư XDCB là bảo đảm sử dụng vốn đúng mục đích, đúng nguyên tắc, đúng tiêu chuẩn, chế độ quy định và có hiệu quả cao. Đối với vốn
đầu tư XDCB từ NSNN, hiệu quả không đơn thuần là lợi nhuận hay hiệu quả kinh tế
nói chung mà là hiệu quả tổng hợp, hiệu quả kinh tế - xã hội. Hiệu quả của vốn đầu tư XDCB được đo bằng một số chỉ tiêu như sau:
- Sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích: là tiêu chí định hướng đánh giá trình độ
quản lý vốn đầu tư XDCB
+ Chỉ tiêu tiến độ và quy mô giải ngân vốn XDCB từ NSNN: Tiến độ giải ngân
được tính bằng tỷ số vốn đã giải ngân trong tổng số vốn kế hoạch được giao hàng năm, thường được tính theo tỷ lệ % và được xác định bằng công thức.
Tổng số vốn đã giải ngân Tỷ lệ giải
ngân XDCB = Tổng số vốn thông báo kế hoạch năm x 100% (1.1) Đây là một chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả giải ngân nguồn vốn của cả nước, một ngành hoặc địa phương tại một thời điểm. Chỉ số này cũng phản ánh tổng hợp nhiều yếu tố, công đoạn, nhiều chủ thể liên quan mà kết quả cuối cùng thể hiện ở
khối lượng XDCB và sản phẩm XDCB hoàn thành được giải ngân và rất có ý nghĩa trong đánh giá hiệu quả điều hành NSNN cho đầu tư XDCB. Tỷ lệ này càng cao, vốn
đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN càng được sử dụng tiết kiệm và hiệu quả vì
tránh được tình trạng lãng phí do nguồn vốn đã được bố trí mà không được sử dụng và
đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội.
Chỉ số này có ưu điểm là cách lấy số liệu thống kê tính toán đơn giản, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, bảo đảm tính trung thực cao, có thể so sánh với nhau trong toàn quốc hoặc trong một địa phương, một ngành. Cũng có thể dùng để phân tích, so sánh hoạt
động kinh tế trong một thời kỳ hoặc nhiều thời kỳ với nhau. Tuy nhiên, chỉ tiêu này có hạn chế, nó phù hợp với việc đánh giá tổng hợp ở các địa phương, ngành nhưng không
phù hợp với từng cơ quan đơn vị tham gia một mảng công việc trong dự án XDCB sử
dụng vốn từ NSNN.
+ Mức độ chặt chẽ trong kiểm soát thanh toán: Chỉ tiêu này được thể hiện qua mức độ rủi ro thanh toán vốn đầu tư sai mục đích, đối tượng hoặc sai chế độ, định mức, đơn giá do Nhà nước quy định. Mức độ rủi ro này càng thấp, chi đầu tư XDCB của NSNN càng được kiểm soát chặt chẽ.
+ Tỷ lệ từ chối thanh toán: Chỉ tiêu này được thể hiện tỷ lệ (%) giữa số từ chối thanh toán và số kiểm soát thanh toán, tỷ lệ càng cao thể hiện trình độ kiểm soát càng cao, góp phần loại bỏ những chi phí bất hợp lý, sai định mức đơn giá, sai thiết kế
dự toán, ngoài dự toán trúng thầu… góp phần tiết kiệm chi cho NSNN, chống lãng phí thất thoát vốn đầu tư.
Những chỉ tiêu đánh giá đầu tư đúng mục đích, cũng là những chỉ tiêu đánh giá đầu tư có kết quả và hiệu quả, phản ánh việc sử dụng và quản lý vốn đầu tư trong quá
trình hoạt động đầu tư ở mọi khâu, mọi nơi đều an toàn, sử dụng đúng nội dung, đúng địa chỉ. Như vậy, quản lý vốn trong hoạt động đầu tư XDCB được đảm bảo.
Trên thực tế, có thể sử dụng một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
XDCB từ NSNN như: chỉ tiêu về huy động TSCĐ(%) hàng năm, các chỉ tiêu về giá
thành, đơn vị công suất… trên một đơn vị vốn đầu tư; tỷ lệ số dự án quyết toán và thực hiện đúng kế hoạch; tỷ lệ thất thoát vốn đầu tư XDCB từ NSNN; mối quan hệ giữa cơ
cấu vốn đầu tư XDCB với chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Ngoài ra, cần kết hợp với
phương pháp phân tích định tính về hiệu quả KT-XH trước mắt và lâu dài, cũng những
tác động về môi trường để đánh giá hiệu quả.