6. Kết cấu của luận văn
3.4.2.5. Công tác quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế mới chỉ chủ ý
quả kinh tế mà chưa thật coi trọng hiệu quả kinh tế xã hội
Trong thời gian, việc phát triển các KCN, KKT ở Quảng Ninh đã mang lại những hiệu quả kinh tế xã hội thiết thực, song công tác quản lý còn bộc lộ yếu tố chƣa thật sự coi trọng hiệu quả về kinh tế xã hội. Vấn đề bảo đảm đời sống cho ngƣời lao động KCN, KKT chƣa thực hiện tốt. Sự giãn cách giữa mức lƣơng tối thiểu giữa 2 khu vực trong nƣớc và khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài chẳng những tạo ra tâm lý bị phân biệt đối xử mà còn gây thiệt hại cho ngƣời lao động. Do thiếu quy hoạch đồng bộ nên phần lớn các KCN, KKT ở
Quảng Ninh chƣa có công trình phúc lợi đi kèm. Tình trạng thiếu nhà ở và những tiện nghi tối thiểu phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt của ngƣời lao động trong các KCN, KKT là rất phổ biến. Môi trƣờng sống tạm bợ, thiếu thốn, hạ tầng kỹ thuật và xã hội hầu nhƣ chỉ ở mức tối thiểu. Chính sách về phát triển các tổ chức quần chúng trong các doanh nghiệp ở KCN, KKT chƣa phát huy hiệu quả. Bản thân ngƣời lao động cũng chƣa mặn mà với việc tham gia vào các tổ chức này một phần quan trọng là do chƣa tìm ra đƣợc một mô hình tổ chức phù hợp đủ sức bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động. Các chính sách đối với ngƣời lao động nhập cƣ, chính sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội đã đƣợc áo dụng với mọi lao động, song trong thực tế vẫn có sự phân biệt giữa lao động sở tại và lao động nhập cƣ.
Kết luận chƣơng 3
Đƣợc sự quan tâm giúp đỡ nhiều mặt của Chính phủ và các bộ ngành Trung ƣơng cùng với sự nỗ lực cố gắng của địa phƣơng, trong 5 năm qua tỉnh Quảng Ninh đã thu đƣợc những kết quả nhất định trong việc thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN, KKT của tỉnh. Nguồn lực thu hút đƣợc đã thực sự đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội của địa phƣơng.
Thực tiễn hoạt động đầu tƣ ở Quảng Ninh cho thấy, Khu kinh tế Vân Đồn và các Khu kinh tế cửa khẩu do Chính phủ thành lập, đã đƣợc đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng khá hiện đại, hệ thống cơ chế chính sách đồng bộ đã đƣợc các bộ, ngành Trung ƣơng xây dựng và với một cơ chế ƣu đãi đặc biệt lần đầu tiên đƣợc áp dụng ở nƣớc ta nên hoạt động thu hút đầu tƣ khá hiệu quả. Tuy nhiên các KCN khác của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn trong thu hút đầu tƣ do một số cơ chế chính sách còn nhiều bất cập, cần phải có sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành, các cơ quan chuyên môn từ trung ƣơng đến địa phƣơng để cùng tập trung tháo gỡ.
Nhìn chung hoạt động đầu tƣ ở Quảng Ninh trong 5 năm qua đã đạt đƣợc những thành tựu nhất định. Tuy nhiên vẫn còn không ít những vƣớng mắc, hạn chế, yếu kém cần phải khắc phục nhằm tạo ra môi trƣờng đầu tƣ hấp dẫn hơn và bảo đảm phát triển bền vững.
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU