6. Kết cấu của luận văn
1.6. Một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng cho tỉnh Quảng Ninh
Từ thực tiễn phát triển những năm qua, có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:
Một là, trong tiến trình đầu tƣ phát triển theo hƣớng hiện đại cần lựa
chọn công nghệ ngay từ khâu thu hút đầu tƣ và khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ. Bên cạnh đó, phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phƣơng để phát triển những ngành nghề, lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, có hiệu quả cao, có đóng góp lớn cho sự phát triển của tỉnh.
Hai là, quy hoạch phát triển KCN, KKT cần phát triển theo hƣớng
chuỗi cung ứng sản xuất sản phẩm thay vì thu hút tất cả các loại hình sản xuất tập trung vào trong KCN, KKT. Điều này sẽ gây ra những bất cập trong quá trình phát triển, không tạo ra tính chuyên môn hóa và sự tập trung. Mặt khác, nó không tạo ra lợi thế cạnh tranh và sản phẩm đặc thù trong quá trình phát triển sản xuất - kinh doanh.
Ba là, khai thác tối ƣu lợi thế địa phƣơng kết hợp với sử dụng hiệu quả các
nguồn lực bên ngoài, tiếp cận nhanh với khoa học - công nghệ hiện đại. Đồng thời, cần có chiến lƣợc đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lƣợng cao, từ đó vận hành, khai thác hiệu quả công nghệ tiên tiến, hiện đại.
Bốn là, đầu tƣ phát triển theo hƣớng hiện đại phải mang tính bền vững. Vấn đề quan trọng không đơn thuần chỉ là thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nhanh những ngành hiện đại mà phải kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo đảm an sinh xã hội và bảo vệ môi trƣờng sinh thái.
Năm là, cẩn trọng trong việc xác định tƣ cách pháp nhân của các doanh
nghiệp ĐTNN vào Việt Nam trong mối quan hệ công ty mẹ, công ty con, đặc biệt trong hạch toán tài chính, trong giám sát nguyên liệu đầu vào... của các doanh nghiệp đó để tránh tình trạng phần lãi thì chuyển về công ty mẹ ở nƣớc ngoài, phần lỗ thì công ty con ở trong nƣớc chịu, do đó nhà nƣớc không thu đƣợc thuế (nhƣ hiện tƣợng ở Công ty Coca Cola)
Kết luận chƣơng 1
Trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, phát triển các KCN, KKT là một phƣơng thức thu hút các nguồn lực đầu tƣ để phát triển kinh tế. Đây là một trong những động lực để thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế nhanh, bền vững, tạo việc làm và tăng thu nhập cho ngƣời lao động, góp phần thúc đẩy đô thị hóa, bảo vệ môi trƣờng sinh thái nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tài nguyên và sức cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, là điều kiện để chuyển biến cơ bản về mọi mặt đời sống xã hội theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Quảng Ninh là một tỉnh có nhiều tiềm năng và lợi thế nhƣng vì khả năng tích lũy từ nội bộ thấp nên nguồn lực để đầu tƣ khai thác những lợi thế chƣa nhiều vì vậy thu hút đƣợc vốn đầu tƣ vào các KCN, KKT có một ý nghĩa quan trọng, nó tác động tích cực đến nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội.
Qua thực tiễn hoạt động thu hút đầu tƣ của một số nƣớc và một số địa phƣơng, tỉnh Quảng Ninh có thể rút ra một số kinh nghiệm về xây dựng môi trƣờng thu hút đầu tƣ thông thoáng, cởi mở, rõ ràng; xây dựng kết cấu hạ tầng có chất lƣợng cao, đồng bộ; đổi mới và nâng cao hiệu quả xúc tiến, quảng bá thu hút đầu tƣ một cách thiết thực, hiệu quả; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tƣ, thƣờng xuyên quan tâm để kịp thời giải quyết những vƣớng mắc nảy sinh trong hoạt động đầu tƣ kể cả khi dự án đã đi vào hoạt động. Mặt khác, phải chấp hành nghiêm những quy định chung của chính phủ về chính sách ƣu đãi đầu tƣ, tránh tình trạng ban hành các chính sách ƣu đãi vƣợt quá quy định chung của chính phủ và các bộ, ngành để thu hút đầu tƣ hoặc dùng ngân sách địa phƣơng để hỗ trợ cho dự án... nhƣ một số địa phƣơng đã thực hiện. Một số cơ chế chính sách thu
hút đầu tƣ thời kỳ đầu đến nay cần điều chỉnh, coi trọng chất lƣợng và hiệu quả, khuyến khích các dự án công nghệ cao, có tính giá trị gia tăng lớn, có sức lan tỏa vào kinh tế - xã hội của địa phƣơng, các tập đoàn, công ty có uy tín sẵn sàng hợp tác lâu bền với Việt Nam, đặc biệt chú ý tới quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia. Kinh nghiệm của các quốc gia và các địa phƣơng trong thu hút vốn đầu tƣ là những bài học quý báu cho Quảng Ninh để tăng thu hút vốn đầu tƣ vào các khu công nghiệp, khu kinh tế của tỉnh hiện nay.
Chƣơng 2
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU