6. Kết cấu của luận văn
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.1. Cơ sở phương pháp luận
Cơ sở phƣơng pháp luận đƣợc sử dụng trong đề tài quan điểm duy vật biện chứng duy vật lịch sử để thấy rõ các hiện tƣợng kinh tế - xã hội trong trạng thái vận động và có các mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Nó cho phép phân tích, đánh giá một cách khách quan các vấn đề nghiên cứu. Sử dụng phƣơng pháp này cho thấy mọi sự vật hiện tƣợng không tồn tại một cách cô lập, tách rời mà chúng tồn tại trong mối liên hệ phổ biến với các hiện tƣợng sự vật xung quanh, ngoài ra đề tài còn sử dụng phƣơng pháp tiếp cận hệ thống, vì công tác thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN, KKT có liên quan đến nhiều yếu tố nhƣ các cơ chế chính sách của nhà nƣớc, sự phối hợp của các cơ quan có liên quan, thủ tục hành chính của các cơ quan chức năng về quản lý nhà nƣớc, tác động về đặc thù vị trí địa lý tại Quảng Ninh...
2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
2.2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Dữ liệu sơ cấp là những dữ liệu chƣa qua xử lý, đƣợc thu thập lần đầu và thu thập trực tiếp từ các đơn vị tổng thể nghiên cứu thông qua các cuộc điều tra thống kê. Dữ liệu sơ cấp đáp ứng tốt yêu cầu nghiên cứu, tuy nhiên việc thu thập dữ liệu sơ cấp lại thƣờng phức tạp, tốn kém. Để khắc phục nhƣợc điểm này, tác giả không thể tiến hành điều tra hết toàn bộ các đơn vị của tổng thể mà chỉ chỉ điều tra chọn mẫu.
- Số liệu mới: Thực hiện điều tra trực tiếp các doanh nghiệp có dự án tại KCN, KKT bằng bộ câu hỏi soạn thảo sẵn nhƣ: mức độ đáp ứng của KCN,
KKT về thủ tục hành chính, về cơ sở hạ tầng, những thuận lợi và khó khăn thực hiện đầu tƣ tại KCN, KKT; đề xuất của doanh nghiệp với Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh về nhu cầu hỗ trợ trong thời điểm khó khăn chung của nền kinh tế hiện nay.
- Chọn mẫu điều tra, chọn điểm nghiên cứu: Việc chọn doanh nghiệp đầu tƣ vào khu công nghiệp để nghiên cứu là có vai trò quan trọng liên quan trực tiếp tới độ chính xác của các kết quả nghiên cứu. Do vậy, việc chọn doanh nghiệp phải mang tính đại diện cho vùng nghiên cứu.
Hiện KCN, KKT ở tỉnh Quảng Ninh có 70 dự án đi vào hoạt động, học viên phát ra 35 phiếu cho các doanh nhiệp gồm cả doanh nghiệp đầu tƣ FDI và doanh nghiệp đầu tƣ trong nƣớc; Lựa chọn các nhà đầu tƣ hiện nay ở KCN Cái Lân- Thành phố Hạ Long là khu có tỷ lệ thu hút dự án đầu tƣ cao nhất; KCN Việt Hƣng- Huyện Hoành Bồ, KKT Vân Đồn- Huyện Vân Đồn đang thu hút dự án nhằm xem xét, nghiên cứu các đánh giá của doanh nghiệp liên quan đến thực trạng thu hút vốn vào các KCN, KKT hiện nay.
Hạn chế của phƣơng pháp này là số liệu điều tra là hạn chế đối với một số doanh nghiệp, số lƣợng doanh nghiệp gửi lại phiếu không đầy đủ: 45 thu về/50 phiếu phát ra (đạt 90%).
2.2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp, thu thập thông tin, tƣ liệu từ nhiều lĩnh vực, nhiều nguồn khác nhau: Từ các sách, công trình nghiên cứu, các báo cáo khoa học về hoạt động của các khu công nghiệp; từ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh, Quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Ninh, quy hoạch phát triển khu công nghiệp, đề án thành lập ban quản lý khu kinh tế. Các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về KCN, KKT, báo cáo của Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh...
- Các công trình khoa học đã đƣợc nghiên cứu, các luận văn đề tài về phát triển, đánh giá hiệu quả hoạt động, ảnh hƣởng kinh tế xã hội đối với KCN, KKT tại các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Hồ Chí Minh...
- Các tài liệu thống kê, báo cáo tổng kết hoạt động 20 năm của KCN Việt nam. Các kinh nghiệm thực tiễn của một số tỉnh về quản lý KCN, KKT: Hải Dƣơng, Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Phòng... tại trang thông tin điện tử của KCN Việt Nam (WWW.Khucongnghiep.vn); trang web của Ban quản lý KKT Quảng Ninh:
- Các tài liệu, số liệu tình kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005-2011.
- Các báo cáo năm, báo cáo tổng kết hoạt động của Ban quản lý KKT Quảng Ninh về hoạt động KCN, KKT.
- Các tài liệu liên quan khác
Mục tiêu của phƣơng pháp này nhằm thu thập và tổng hợp các kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Dựa vào những thông tin thu thập đƣợc, tác giả sẽ tiến hành phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN, KKT ở tỉnh Quảng Ninh, đồng thời thấy rõ những dữ liệu còn thiếu để bổ sung và cập nhật thông tin giúp công tác điều tra đạt hiệu quả hơn.
2.2.3. Phương pháp xử lý số liệu
Toàn bộ số liệu thu thập đƣợc xử lý theo bảng kết quả điều tra. Đối với những thông tin là số liệu định lƣợng thì tiến hành tính toán các chỉ tiêu cần thiết nhƣ số tuyệt đối, số tƣơng đối, số trung bình và lập thành các bảng biểu.
2.2.4. Phân tích số liệu
2.2.4.1. Phương pháp so sánh
Trên cơ sở phân tổ, phƣơng pháp so sánh dùng để so sánh công tác thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN, KKT qua các năm. So sánh là việc đối chiếu các
chỉ tiêu, các hiện tƣợng kinh tế xã hội đã đƣợc lƣợng hóa có cùng một nội dung, tính chất tƣơng tự nhau.
- Biểu hiện bằng số: Số lần hay phần trăm. - Phƣơng pháp so sánh gồm các dạng: + So sánh với nhiệm vụ kế hoạch. + So sánh qua các giai đoạn khác nhau. + So sánh các đối tƣợng tƣơng tự.
+ So sánh các yếu tố, hiện tƣợng cá biệt với trung bình hoặc tiên tiến.
2.2.4.2. Phương pháp đồ thị
Đồ thị là phƣơng pháp chuyển hóa thông tin từ dạng số sang dạng đồ thị. Trong đề tài, tác giả sử dụng đồ thị nhằm biểu thị một cách rõ nét một số chỉ tiêu nghiên cứu. Trong đề tài có các biểu đồ về: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào KCN, KKT chuyển dịch cơ cấu kinh tế Quảng Ninh, chỉ tiêu nộp ngân sách của các KCN, KKT... Đồ thị sẽ giúp cho ngƣời đọc dễ dàng tiếp cận và phân tích thông tin.
2.2.5. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia
Qua phƣơng pháp này giúp cho luận văn có đƣợc các thông tin chính xác, mang tính hệ thống. Kết quả này sẽ giúp tác giả đƣa ra đƣợc các ý kiến đóng góp sát với thực tiễn.
Trong đề tài áp dụng phƣơng pháp này để phỏng vấn các chuyên viên, cán bộ lãnh đạo Ban Quản lý KKT Quảng Ninh về quá trình triển khai công tác chuyên môn: Đánh giá về trình độ, phẩm chất, năng lực hiện tại của cán bộ tại Ban; hệ thống quản lý về số liệu, chính sách hiện tại về KCN, KKT có gì bất cập, vƣớng mắc trong quá trình triển khai công tác. Ở đây tác giả đã trực tiếp phỏng vấn 5 cán bộ, trong đó có 1 đồng chí lãnh đạo ban, 02 đồng chí trƣởng phòng và 02 cán bộ chuyên viên của Ban quản lý KKT tỉnh Quảng Ninh.
Nội dung phƣơng pháp: Trực tiếp gặp đối tƣợng đƣợc phỏng vấn theo bảng câu hỏi chuẩn bị sẵn. Áp dụng khi hiện tƣợng nghiên cứu phức tạp, cần
phải thu thập nhiều dữ liệu, khi muốn thăm dò ý kiến đối tƣợng qua các câu hỏi ngắn gọn và có thể trả lời nhanh đƣợc.
Ƣu nhƣợc điểm: Do gặp mặt trực tiếp nên quá trình phóng vấn có thể thuyết phục đƣợc đối tƣợng trả lời, có thể giải thích rõ cho đối tƣợng về các câu hỏi, có thể dùng hình ảnh kết hợp với lời nói để giải thích, có thể kiểm tra dữ liệu tại chỗ trƣớc khi ghi vào bảng tổng hợp điều tra. Tuy nhiên phƣơng pháp này cần có thời gian tiếp cận ngƣời đƣợc phỏng vấn, trong quá trình triển khai đã kết hợp giao tiếp xã hội và tranh thủ ngoài giờ hành chính để tránh làm mất thời gian làm việc của cán bộ đƣợc phỏng vấn.
Biện pháp nâng cao hiệu quả của phỏng vấn cá nhân trực tiếp: Kỹ năng đặt câu hỏi phải khéo léo, tinh tế; không để cho quan điểm riêng của mình ảnh hƣởng đến câu trả lời của đáp viên; phải trung thực nhƣng chú ý kỹ năng giao tiếp.
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích
2.3.1. Về hiệu quả kinh tế
- Hiệu quả thu hút vốn đầu tƣ;
- Hiệu quả sử dụng đất của các KCN, KKT; - Đóng góp ngân sách nhà nƣớc;
- Trình độ khoa học công nghệ;
2.3.2. Về hiệu quả xã hội
- Ảnh hƣởng tạo việc làm và tăng phúc lợi cho ngƣời lao động; - Góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế;
- Tác động lan tỏa của KCN, KKT có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đối với các doanh nghiệp trong tỉnh;
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở QUẢNG NINH
3.1. Tình hình cơ bản của tỉnh Quảng Ninh
3.1.1. Điều kiện tự nhiên của tỉnh Quảng Ninh
3.1.1.1. Vị trí địa lý tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là một tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, có dải bờ biển dài 250 km, diện tích mặt biển rộng trên 6,1 nghìn km2
, trên 2.077 hòn đảo đá, đất lớn nhỏ khác nhau (chiếm 2/3 số đảo của cả nƣớc), trên 40.000 ha bãi triều, trên 20.000 ha eo vịnh là tiềm năng rất lớn cho phát triển kinh tế biển.
Hình 3.1: Bản đồ hành chính tỉnh Quảng Ninh
Là cửa ngõ vùng Đông Bắc tổ quốc thông thƣơng ra quốc tế thuận lợi bằng đƣờng thuỷ và đƣờng bộ, rất quan trọng về mặt an ninh quốc phòng. Quảng Ninh có đƣờng biên giới Việt Trung dài 132,8 km, có cửa khẩu quốc tế Móng Cái, 2 cửa khẩu quốc gia (Hoành Mô, Bắc Phong Sinh) tiếp giáp với
vùng duyên hải rộng lớn Nam Trung Quốc, Quảng Ninh là một trong 5 tỉnh của Việt Nam trong khu vực hợp tác “hai hành lang, một vành đai” kinh tế Việt - Trung. Đƣợc chia thành 14 đơn vị hành chính, trong đó có 04 thành phố (Hạ Long, Móng Cái, Uông Bí, Cẩm Phả), 01 thị xã Quảng Yên và 09 huyện (trong đó có hai huyện đảo là Vân Đồn, Cô Tô) với 186 xã, phƣờng, thị trấn. Quảng Ninh có hệ thống giao thông phát triển tƣơng đối đồng bộ gồm đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng biển, cảng biển và đƣờng không trong tƣơng lai, lợi thế này tạo ra thuận lợi lớn để đẩy mạnh giao lƣu KT-XH trong nƣớc và quốc tế. Nhờ lợi thế địa chính trị, kinh tế khác biệt, Quảng Ninh đƣợc xác định là cửa ngõ kết nối giữa Việt Nam và các nƣớc ASEAN, khu vực Đông Bắc Á. Cùng với thành phố Hà Nội và Hải Phòng, Quảng Ninh là đầu tàu, là một trong ba cực tăng trƣởng trong Vùng tam giác kinh tế động lực phía Bắc đất nƣớc.
- Về khí hậu : Nằm trong vùng nhiệt đới, Quảng Ninh có nhiệt độ trung
bình hàng năm trên 22,9oC, lƣợng bức xạ trung bình hàng năm là 115.4Kcal/cm2. Lƣợng mƣa hàng năm lên tới 1.700 - 2.400mm, tập trung nhiều vào tháng 7, tháng 8. Quảng Ninh cũng chịu ảnh hƣởng lớn của bão tố, bão thƣờng đến sớm (tháng 6,7,8) và có cƣờng độ khá mạnh, nhất là ở các vùng đảo và ven biển. Quảng Ninh có 2 loại gió thổi theo mùa chính: Từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau gió thịnh hành là gió Đông Bắc, tốc độ gió 2- 4m/s, gió mùa Đông Bắc tràn về theo đợt có thể đạt tới cấp 5-6, ngoài khơi cấp 7-8; Từ tháng 5 đến tháng 9 thịnh hành gió Nam và Đông Nam với tốc độ gió trung bình 2-4m/s, cấp 2-3, có khi tới cấp 5-6.
- Về địa hình: là tỉnh miền núi - duyên hải, hơn 80% diện tích đất là đồi
và núi, ít có những khu đất thật bằng phẳng, có nhiều diện tích để xây dựng các đô thị lớn. Vùng biển và hải đảo của tỉnh với hơn 2.000 hòn đảo, có những đảo rất lớn nhƣ Cái Bầu, Bản Sen, Cô Tô... là điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế biển đảo, du lịch, đánh bắt thuỷ sản. Trên địa bàn tỉnh có khoảng 30 con sông, suối dài trên 10km, đa số là các sông nhỏ, diện tích lƣu vực dƣới 300km2
3.1.1.2. Tài nguyên khoáng sản
So với các tỉnh/thành cả nƣớc, có thể nói Quảng Ninh là tỉnh có điều kiện tự nhiên thuận lợi và đƣợc thiên nhiên ƣu đãi bậc nhất so với cả nƣớc. Nhƣ có tài nguyên khoáng sản phong phú, có trữ lƣợng lớn nhƣ than đá khoảng 3,5 tỷ tấn, đá vôi 1,3 tỷ tấn, sét chịu lửa 14 triệu tấn, cao lanh 150 triệu tấn, cát thuỷ tinh 6,2 triệu tấn .... là tiềm năng để phát triển các dự án đầu tƣ về lĩnh vực công nghiệp.
Tiềm năng du lịch phong phú và đa dạng: có Vịnh Hạ Long đƣợc UNESCO 2 lần công nhận là “Di sản thiên nhiên của Thế giới”, vừa đƣợc vinh danh là một trong 7 kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới. Quần thể Vịnh Hạ Long - Bái Tử Long tạo nên nguồn tài nguyên du lịch nổi bật, đặc sắc vào bậc nhất cả nƣớc và thế giới. Có 4 trung tâm du lịch lớn là: Trung tâm du lịch tâm linh và di tích lịch sử (Khu Yên Tử - Bạch Đằng); Trung tâm du lịch di sản thiên thiên (Hạ Long); Trung tâm du lịch sinh thái biển đảo chất lƣợng cao (Vân Đồn) và Trung tâm du lịch thƣơng mại biên giới (Móng Cái); hơn 500 danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử đƣợc xếp hạng. Với những giá trị nổi bật đây là tiềm năng để phát triển các dự án đầu tƣ về lĩnh vực du lịch và dịch vụ. những năm qua, số khách du lịch đến Quảng Ninh tham quan tăng cao (năm 2011 tăng gấp 3,5 lần so với năm 2001).
0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 Tổng số khách du lịch 2,458,500 3,110,000 3,600,200 4,514,514 4,800,800 5,417,000 6,459,000 Khách quốc tế 1,005,800 1,150,000 1,468,000 2,307,742 2,009,300 2,122,000 2,296,000 Khách nội địa 1,452,700 1,960,000 2,132,200 2,206,799 2,791,500 3,295,000 4,163,000 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011
Biểu đồ 3.1: Tổng số khách du lịch đến Quảng Ninh 2005-2011
3.1.1.3. Điều kiện về dân số và nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh
Dân số trung bình của tỉnh năm 2010 là 1.161,6 nghìn ngƣời, trong đó dân số thành thị là 604 nghìn ngƣời (chiếm khoảng 52,0%); dân số nông thôn là 557,6 nghìn ngƣời (chiếm khoảng 48,0%). Tổng số lao động làm việc trong các ngành kinh tế năm 2011 là 633,4 nghìn ngƣời (chiếm khoảng 53,66% dân số).
Biểu đồ 3.2: Mật độ dân số Vùng đồng bằng sông Hồng năm 2010
(Nguồn: Số liệu Cục Thống kê Quảng Ninh năm 2011)
3.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội
Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Trong giai đoạn 2005 - 2010,
tốc độ phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh luôn duy trì ở mức cao và ổn định. Tốc độ tăng trƣởng luôn giữ ở mức trên 10% hàng năm và đạt bình quân 12,66% trong cả giai đoạn. Năm 2010 đạt 12,6% và năm 2011 ƣớc đạt 12,1%, cao hơn nhiều so với mức tăng trƣởng trung bình của cả nƣớc (năm 2009 đạt 5,32% và 6,78% năm 2010). Đây là mức tăng trƣởng ấn tƣợng của Quảng Ninh trong bối cảnh nền kinh tế vẫn bị tác động từ cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu.
Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhìn chung trong 5 năm vừa qua nền kinh tế không có sự đột biến trong phát triển công nghiệp cũng nhƣ dịch vụ. Trong giai đoạn 2005 - 2010, tỷ trọng công nghiệp hầu nhƣ không có sự thay đổi khi chỉ tăng từ 54,2% lên 54,5% (chỉ tăng 0,3 điểm phần trăm). Ngành
dịch vụ có đôi chút biến chuyển khi tăng từ 38,6% năm 2005 lên 39,1% năm 2010. Do cả hai ngành công nghiệp và dịch vụ tăng chậm nên ngành nông nghiệp cũng chỉ giảm từ 7,2% xuống còn 6,4%.
Biểu đồ 3.3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2010
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh - 2011)
Thu nhập bình quân đầu người: Trong giai đoạn 2002-2010, thu nhập