5. Kết cấu luận văn
3.2.2.6. Quản lý nợ, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế
Quản lý khai thuế luôn gắn với quản lý nợ thuế, là một khâu trong hệ thống quản lý thuế, là một trong những chức năng cơ bản của mô hình quản lý theo cơ chế tự khai, tự nộp thuế, nhằm đôn đốc NNT nộp các khoản nghĩa vụ phát sinh vào NSNN, đảm bảo công bằng xã hội.
Tổng số nợ thuế toàn ngành Thuế Quảng Ninh tại thời điểm 31/12/2013 là 782,8 tỷ đồng, tăng 60,6 tỷ đồng (bằng 8,3%) so với thời điểm năm 2012. Trong đó: nợ khó thu là 93,4 tỷ đồng, nợ chờ xử lý là 16 tỷ đồng, nợ trên và dưới 90 ngày là 673,2 tỷ đồng. Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã áp dụng nhiều hình thức đôn đốc, cưỡng chế nợ thuế: gọi điện thoại, thư mời làm việc tại trụ sở cơ quan Thuế, thông báo phạt chậm nộp, áp dụng cưỡng chế trích tiền gửi ngân hàng, thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác thu hồi nợ đọng,... Tuy nhiên, số nợ thuế tại thời điểm 31/12/2013 vẫn còn cao, tập trung vào một số lĩnh vực và chủ yếu do một số nguyên nhân như: Do nền kinh tế chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố bất lợi như giá cả biến động mạnh, lãi suất tiền vay quá cao, chi phí đầu vào lớn,… Một số đơn vị kinh doanh phụ thuộc vào thời vụ, kinh doanh hoạt động vui chơi có thưởng, kinh doanh kém hiệu quả, gặp khó khăn về tài chính dẫn đến không có khả năng nộp đúng hạn. Một số doanh nghiệp ý thức tuân thủ trong việc chấp hành pháp luật thuế, cố tình chây ỳ, trốn tránh nghĩa vụ thuế.
Một số tồn tại trong công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: Tỷ lệ nợ thuế trên phạm vi toàn địa bàn quản lý tuy có xu hướng giảm nhưng mức độ giảm chậm và không chắc chắn. Tổng số thuế nợ và tỷ lệ nợ thuế toàn ngành tuy thấp hơn chỉ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ tiêu Tổng cục Thuế giao và thấp hơn tỷ lệ chung của toàn quốc nhưng vẫn còn tương đối cao. Nợ thuế không có khả năng thu, khó thu, nợ dây dưa kéo dài diễn ra ở hầu hết các địa phương trong tỉnh. Đặc biệt, nợ thuế của khu vực doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở mức rất cao nhưng chưa có giải pháp hữu hiệu để thu nợ.