5. Kết cấu luận văn
1.5.2.1. Kinh nghiệm của Australia
Năm 1986-1987, cơ quan Thuế Australia (ATO) tiến hành các bước ban đầu để thực hiện cơ chế tự khai, tự nộp thuế. Hệ thống thuế mới đã chứng minh được tính ưu việt của nó so với hệ thống thuế trước đây, ATO cũng đã rút ra một số kinh nghiệm trong quá trình thanh tra NNT như sau:
- Yêu cầu cần có của một thanh tra viên: Một công chức thuế muốn trở thành một thanh tra viên yêu cầu bắt buộc phải có là:
● Am hiểu về luật, bao gồm luật thuế, luật thương mại và các luật khác. ● Kiến thức sâu về lĩnh vực kế toán, nắm vững các nguyên tắc kế toán. ● Có phong cách giao tiếp với NNT, với đồng nghiệp.
- Thực hiện thanh tra tại doanh nghiệp: Thẻ thanh tra thể hiện quyền lực cao nhất của cơ quan Thuế. Dưới quyền lực của thẻ thanh tra là các thông báo của cơ quan Thuế yêu cầu NNT xuất trình các tài liệu thông tin theo yêu cầu. Cơ quan Thuế có thể gửi các thông báo đến ngân hàng để yêu cầu cung cấp thông tin như số tài khoản, số tiền… và ngân hàng không có quyền từ chối thông báo của cơ quan Thuế.
Trong quá trình thanh tra, việc thu thập thông tin là vô cùng quan trọng. Do đó ATO đã ban hành sách quy định quyền của thanh tra viên, quyền của NNT. Khi công chức đi thanh tra có thể mang theo sách này để cung cấp, tuyên truyền cho NNT (sách có nhiều thứ tiếng khác nhau, kể cả tiếng Việt).
Khi thanh tra không phải thanh tra tất cả các vấn đề của NNT mà chỉ thanh tra một vài vấn đề qua đánh giá rủi ro và chỉ thực hiện thanh tra trên cơ sở các vấn đề rủi ro đã được đánh giá. Trong quá trình phân tích nếu phát hiện ra vấn đề gì phải thanh tra, công chức thanh tra chỉ được thanh tra vào những nội dung đó, nếu trong quá trình thanh tra phát hiện thêm vấn đề gì, công chức thanh tra phải báo cáo bổ sung nội dung cần thanh tra.